LA DEMOCRACIA EN SUDAMERICA

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2009-10-17T07:37:00.002-03:00

Vicepresidente de la Nación
Dr. Pelagio Baltazar Luna:
Rememoración en el 90º aniversario de su fallecimiento

1919 25 de junio 2009

“La Constitución Nacional rectamente interpretada y sinceramente aplicada,
es el mejor programa que debe anhelar en la actualidad,
ya se lo considere del punto de vista de su practicabilidad
como del amplio margen que deja a los arbitrios y adaptaciones
que determinen las transformaciones que necesariamente
ha de operar en el mundo la conflagración europea.”

(Fragmento del discurso del Dr. Pelagio B. Luna
pronunciado en la Ciudad de Rosario en la campaña electoral de 1916).

El Comité de la Juventud de la Unión Cívica Radical dedicó la
corona de flores y su discurso fúnebre:
“Al hombre-guía, al hombre-luz, al hombre-acción.
Pelagio Luna, que fue la genuina encarnación del espíritu del Bien.”

Por Javier Pablo Marotte
Doctor © en Ciencia Política (UNC)

INTRODUCCIÓN
En momentos en los cuales la Argentina soportó “el derrumbe político” de 2001-2002 (Novaro, 2002), en el marco de una catástrofe social inusitada, con exasperadas demandas ciudadanas de renovación de la dirigencia, pidiendo “que se vayan todos”; es necesario reflejarse en los ideales y principios de los políticos respetados, probos y virtuosos que construyeron con esfuerzo y dedicación (incluso con renunciamientos personales) una República, tal como idealizaron los constituyentes de 1853, la generación del ochenta del siglo diecinueve y los prohombres del radicalismo: Leandro N. Alem, Aristóbulo del Valle e Hipólito Yrigoyen.
Frente a una dirigencia política “atónita e impotente” (Mocca, 2002:255) y la “sociedad desconfiada” (Paramio, 1996) en el “mundo de la incertidumbre fabricada” (Giddens, 1996), la política devaluada por los malos resultados, la corrupción, la frivolidad, la falta de políticas de Estado, el demérito del adversario visto como un enemigo y no como un antagonista (Mouffe, 2003), urge rehabilitar a la política y a los políticos.
Así, como nuestra historia -con la pluma seminal de Bartolomé Mitre- se fue escribiendo poniendo de resalto las victorias de nuestros Ejércitos, la honorabilidad de nuestros patriotas, la humildad de los más grandes, el desprendimiento de los héroes, la labor de los pensadores, la lucha por la libertad y el derecho a expresarse libremente; la desacreditada -aunque ineludible- actividad política, ha de reformularse sobre los andamiajes y cimientos de aquellos que son exaltados como portentos de nuestra vida republicana.
Más allá de sus luchas, de sus éxitos y fracasos, de sus humanas equivocaciones, perduran en la memoria valores que hoy nos parecen lejanos y extraños, pero que durante décadas caracterizaron a nuestros políticos. Entre ellos, con justicia se encuentra un arquetipo de la política nacional: Pelagio B. Luna. Porque entendemos que “la política no es geometría”, sino un espejo de la vida con la cual comparte grandezas y servidumbres (Pendás, 2007:8); en ese espejo deben reflejarse esos “Señores de la Política” que la prestigiaron, honraron y enaltecieron.
Nos incumbe propender a la rehabilitación de la política como modo de superación del “malestar en la democracia”; siendo menester recobrar la vigencia de lo político en su total amplitud, la nobleza de la acción política, la credibilidad de la ciudadanía y la afección a las instituciones de la República.
Consideramos al doctor Pelagio B. Luna como el epígono de una dirigencia honesta, coherente y encaminada al bien común, que supo anteponer a la Nación por encima de las apetencias personales. Son esos ideales y esos principios que sustentaban éstos Políticos argentinos, los que al haber trocado o decaído, provocaron la inusitada crisis de confianza, que llegó a su pináculo en 2001 cuando se exigía en una suerte de democracia callejera, que no quedase ni uno solo de los malos dirigentes o de los fútiles representantes del pueblo.
Muchos estadistas y dirigentes argentinos son merecedores de evocación por su inclaudicable militancia en la política imbuida de ética sin ambages. Hoy nos convoca el recuerdo de Pelagio Luna. Él es uno de los paradigmas a los que debemos retornar para que la desafección ciudadana por la política se diluya y se recuperen definitivamente la República y la vigencia irrestricta de la Constitución. Para lo cual, se precisa de instituciones sólidas, permanentes y previsibles. Esas instituciones urgen de muchos Lunas, de nuevos Lunas, pero con aquellos mismos ideales en que militó el insigne vicepresidente de los argentinos.

1.- Pelagio Luna: 1867-1916
Las dificultades de la biografía crecen sobremanera
cuando las virtudes y méritos del hombre
han estado custodiadas por la modestia.

Nació en la ciudad de La Rioja el 6 de enero de 1867, siendo sus padres don Domingo Luna y doña Filomena Herrera y Herrera. Fue bautizado con los nombres de Pelagio Baltazar[1] en la Iglesia Matriz de su ciudad natal y su familia se conformaba con 14 hermanos más. Cursó sus estudios primarios en la por entonces denominada “Escuela de la Patria” (o Escuela Pública del Estado) y los secundarios en el Colegio Nacional de La Rioja, donde se recibió de bachiller.
Muy joven se trasladó a Buenos Aires, donde en la Universidad Nacional obtuvo el título de abogado y el 24 de mayo de 1889, a los 22 años, el doctorado en Jurisprudencia. Su tesis versó sobre: “El mandato y las obligaciones del mandatario”, habiendo sido apadrinado por el Dr. Carlos Luna. “En las aulas de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires se impuso desde los primeros años por su talento e ilustración” (De La Vega, 1920). Fue compañero de Lisandro de la Torre, Fernando Saguier, Felipe Arana y Emilio Gouchón, entre otros.
Se vinculó a la Unión Cívica de la Juventud en 1889 y participó de la Revolución del 26 de julio de 1890 que provocó la renuncia del presidente Miguel Juárez Celman. Luego de ello regresó a su provincia originaria, donde se desempeñó como juez en lo civil, comercial y criminal; fiscal del Tribunal Superior de Justicia y posteriormente vocal del mismo alto cuerpo. Dictó cátedra de Literatura, como profesor titular y de Filosofía e Instrucción Cívica, como interino, en el Colegio Nacional de la ciudad de La Rioja; fundó y dirigió al partido radical en su provincia.
Muy joven y apenas recibido en 1889 integró la Convención Reformadora de la Constitución de la Provincia, la que 20 años después, el 22 de junio de 1909 logra sancionar la nueva Carta Magna, tras casi dos décadas de obstrucciones y paralización. Pelagio Luna fue uno de los miembros de la comisión redactora que se basó en el proyecto de Joaquín V. González.
Asimismo ejerció el periodismo, habiendo sido integrante de la redacción y corresponsal en La Rioja del diario “La Prensa”. En 1901 fundó el periódico “El Independiente” que cuenta hoy con 108 años de antigüedad. Fue vocal del Colegio Nacional de La Rioja, del Consejo de Educación, presidente de la Comisión de Defensa Agrícola y de la Biblioteca Popular. No actuó en ningún otro partido que la Unión Cívica Radical.
En 1892 votó la Declaración de Principios de la U.C.R. como representante riojano, en la que se señalaba:
“I. En la renovación del Congreso y del Poder Ejecutivo Nacional, han sido violadas las leyes fundamentales de la República, reemplazando el veredicto del pueblo con el fraude y las arbitrariedades de la fuerza.
II. Que en las provincias se hallan substancialmente subvertidas las Instituciones republicanas de gobierno garantizadas a los pueblos por la Constitución Federal.
III. Que esta alteración profunda de nuestro régimen institucional, ha conducido al país a una crisis política social y económica que en su íntimo desarrollo, ha suprimido la voluntad popular en el interior y comprometido al crédito exterior de la República.
IV. omissis
V. Que la Unión Cívica Radical se mantendrá firme en la lucha que sostiene en defensa de las leyes fundamentales de la Nación, para hacer preponderar las libertades públicas y los principios de su programa, como verdaderas bases de la regeneración y felicidad de la Patria.”

El 4 de febrero de 1905 también firmó el Manifiesto Revolucionario en el que se exigía sufragio libre, respeto a la Constitución, moral administrativa, vida republicana sana, libertad para el municipio y respeto por las autonomías provinciales, ya que por entonces “los gobernadores eran simples empleados del presidente guardándole sumisión y pleitesía” (Quevedo, 2003:59).
Presidente de la Convención Nacional de la U.C.R. en 1909, fue elegido en dos ocasiones diputado provincial, aunque no ejerció su mandato en ninguna de las oportunidades, ya que la Legislatura no aprobó sus diplomas en razón de su condición de opositor al Régimen. Encabezó las listas del radicalismo en 1912 como candidato a diputado nacional, aunque no obtuvo la banca a la que aspiraba. En noviembre de ese mismo año la U.C.R. riojana dio una declaración, de la cual transcribimos el siguiente párrafo:
“La U.C.R. surgió en una hora histórica, en contraposición al torbellino de pasiones corruptas que la ambición engendrara en el ejercicio del poder, y su obra, de tenaz perseverancia y de sacrificios cruentos, si pudo concitar resistencias en los usurpadores de la soberanía del pueblo, no alcanzó jamás a despertar recelos ni odiosidades en los ciudadanos sensatos, que buscaban las distintas filas partidistas movidos por el ideal patriótico de contribuir al mejoramiento de la República y de sus instituciones. Su lucha esforzada y gigantesca, no fue, ni es ni será contra hombres, sino contra sistemas, que debilitaron el carácter, corrompieron las costumbres y falsearon, en grosera y vulgar simulación, todos los resortes legales de la organización democrática de gobierno.”

En 1913 postuló como candidato a gobernador de La Rioja, llevando como compañero de fórmula a Arsenio de la Colina[2] y dirigió enérgicamente a la oposición. En vísperas de asumir la gobernación el conservador fraudulento Vera Barros, Luna fue encarcelado bajo sospechas de preparar un movimiento revolucionario. En efecto, un nuevo fraude conservador impedía a la U.C.R. el acceso al gobierno. El triunfo logrado en las urnas era desconocido por torpes manipulaciones en la Legislatura riojana, de donde resultaban con mayor número de electores quienes obtenían menos votos escrutados. A esta nueva jugarreta del fraude no quiso el radicalismo riojano dejar librada a la protesta panfletaria: se dispuso a combatirla con el uso de la fuerza nacida de la legitimación del triunfo electoral.
Entonces sobrevinieron los preparativos para una revolución. Se convocó a los electores radicales a un lugar llamado La Florida, para proclamar la fórmula triunfante encabezada por Pelagio B. Luna y de allí se bajaría a tomar el gobierno. La Florida era una estancia que pertenecía a la familia del ingeniero Pedro Bazán, amigo y cuñado de Luna. La Revolución de La Florida o “La Revolución de Don Pelagio” (Mercado Luna, 1982) se frustró finalmente por razones e intereses de extensas explicaciones (Todo es Historia”, Nº 104, año 1976). Lo cierto es que en este episodio todos los alzados fueron a parar a la cárcel. Eran la plana mayor de la dirigencia radical de aquel entonces: Quiroga, Páez, Sotomayor, Guzmán Rodríguez, Bazán y el propio Dr. Luna (Pereira, 2008).
Luna también fue convencional nacional y delegado al Comité Nacional de la U.C.R. en varios períodos consecutivos. “Luna no era caudillo, ni tribuno exaltado. Era un convencido ardoroso y paciente de la verdad o justicia de su causa” (La Nación, 26/06/1919). Hipólito Yrigoyen lo eligió para que lo secundase en la fórmula presidencial siendo conocedor de la probidad y austeridad de Luna, aunadas a sus virtudes cívicas y morales. El segundo lugar tuvo como objetivo cumplir con en el deseo de complementar el binomio con un representante genuino y prestigioso de las provincias del interior profundo (Bucich Escobar, 1934:466) que a la vez fuese un hombre nuevo en las artes del gobierno (La Unión, 25/6/1919).
El 20 y 21 de marzo de 1916 se reunió en la Casa Suiza la Convención Nacional de la U.C.R. para decidir, entre otros asuntos, elegir la dupla que competiría en las elecciones de abril. Existían varias especulaciones, según las cuales, el candidato natural, Yrigoyen, rechazaría el ofrecimiento, por lo cual ya se habían echado a rodar otros nombres[3].
El 22 se trasladaron las deliberaciones al viejo teatro Victoria (ex Teatro Onrubia)[4], el cual se encontraba desde las 8 de la mañana repleto de público. Los delegados estaban distribuidos frente al proscenio en dos amplios sectores separados por un pasillo. Presidía el escenario un gran busto de Leandro N. Alem envuelto en una bandera argentina. Había nerviosidad y expectativa. A las 10.30 se reanudó la sesión. Uno por uno van siendo llamados los convencionales, que depositaron su voto en una urna colocada en el escenario. Un silencio palpitante envolvía la larga ceremonia. El primer voto que se escrutó dio el nombre de Yrigoyen. Entonces la Convención y la concurrencia se pusieron de pie y aclamaron el nombre de Yrigoyen durante largo tiempo. Dentro y fuera del teatro se cantaba el Himno Nacional." (...) 140 votos obtuvo Yrigoyen, 2 Leopoldo Melo y uno cada uno José Camilo Crotto, Marcelo T. de Alvear y Vicente Gallo. En otra elección similar, pero más disputada, fue elegido para acompañar a Yrigoyen el Dr. Pelagio Luna, quien recibió 81 votos, 59 Vicente Gallo, 4 Joaquín Castellanos y 1 Leopoldo Melo.[5]
Yrigoyen se consideraba imbuído de una actitud “apostólica” de la política, o sea predicar con su austera conducta y difundir las prácticas cívicas (principalmente electorales) más puras y modélicas. Creía que debía cumplir la reparación histórica de la Nación para restaurarla en la plenitud de sus fueros. En la plataforma electoral de 1916 afirmaba que su gobierno se realizaría dentro de las finalidades superiores de la Constitución rectamente aplicada en su espíritu y en su texto (Andino, 2001).

2.- La vicepresidencia: 1916-1919
“Tuvo por principal empeño el bien de su patria,
a cuyo respeto y engrandecimiento contribuyó
con el brillo de su inteligencia y ejemplo de su vida,
consagrada en el cumplimiento de los deberes ciudadanos.”
(José Modesto Giuffra, Interventor Federal de Corrientes, 25/06/1919).

Las elecciones de 1916 se celebraron el 2 de abril, siendo las primeras que se realizaban observando la Ley Sáenz Peña. Al entonces presidente Victorino de la Plaza le cupo la alta responsabilidad de aplicar rigurosamente la legislación electoral de 1912 de voto secreto, obligatorio y universal masculino, con padrones depurados y reconocer los resultados adversos al ideario conservador.
El triunfo correspondió a la Unión Cívica Radical, con el 45,9% de los sufragios, habiendo votado el 63% de los empadronados; lo cual fue conocido el 13 de abril cuando concluyeron los escrutinios de todas las provincias y la Capital Federal. Finalmente, el 12 de junio Yrigoyen y Luna fueron consagrados como presidente y vicepresidente, respectivamente, por el Colegio Electoral[6].
Las votaciones del Colegio electoral fueron las siguientes:

PARA PRESIDENTE
Hipólito Yrigoyen 152
Ángel Rojas 104
Lisandro de la Torre 20
Juan B. Justo 14
Alejandro Carbó 8
PARA VICEPRESIDENTE
Pelagio Luna 152
Juan E. Serú 103
Alejandro Carbó 20
Nicolás Repetto 14
Carlos Ibarguren 8
Julio Argentino Roca (h) 1

El 20 de julio el Congreso Nacional proclamó la fórmula Hipólito Yrigoyen-Pelagio B. Luna para el período constitucional 1916-1922. Al concluir el procedimiento de rigor, el diputado radical Lauro Lagos pidió que la Asamblea se pusiera de pie. El titular de la Cámara de Diputados Mariano Demaría se negó, al igual que a rendir homenaje a los electos, provocándose un tumulto considerable, donde todos los legisladores hablaban a la vez, la campanilla llamaba al orden y la barra fue desalojada por orden de la presidencia del Senado.
El 12 de octubre de 1916, Luna al asumir el cargo de vicepresidente se dirigió al Congreso de la Nación en su carruaje particular y sin comitiva alguna. Mientras tanto, Yrigoyen, lo hizo en medio de un verdadero delirio, a extremo tal que se soltaron los caballos del carruaje presidencial para que el nuevo mandatario pudiese ser llevado por los brazos de sus simpatizantes (Romano, 1966).
Luna designó como secretario privado al Dr. Fortunato Guzmán Rodríguez y el presidente Yrigoyen lo convocaba a participar a los acuerdos del gabinete de ministros. Los residentes riojanos en Buenos Aires le tributaron una demostración de aprecio y reconocimiento, por ser el primer comprovinciano que llegaba a tan altas responsabilidades en la República. Durante su gestión como presidente del Senado se estableció la estructura orgánica de la Biblioteca del Congreso Nacional de la que fue su primer presidente de la Comisión Administradora, entre los años 1917 y 1918.
En las sesiones finales de 1916 y primeras de 1917 se suscitó en el Senado de la Nación un conflicto entre el entonces flamante vicepresidente de la Nación y presidente nato del Senado, Dr. Pelagio B. Luna y el presidente provisional del cuerpo el senador por Mendoza Benito Villanueva, como consecuencia de una cuestión administrativa que aunque parecía intrascendente tuvo una gran repercusión política.
Sucedió que el primer decreto que firmó Luna como presidente nato del Senado, el 20 de octubre de 1916, fue dejando sin efecto tres designaciones de personal jerárquico del Senado que con fecha 5, 6 y 9 del mismo mes de octubre había suscripto el presidente provisional Villanueva. El argumento utilizado para revocar las designaciones fue que a la fecha en que se habían efectuado, no se encontraban todavía vacantes los cargos en cuestión.
En la primera sesión efectuada después de los hechos referidos, el senador Villanueva cuestionó la actitud del Dr. Luna, sosteniendo que había obrado dentro de sus facultades como presidente provisional y que los cargos habían estado efectivamente vacantes al tiempo de realizar las designaciones, razón por la cual pedía un pronunciamiento de la Cámara sobre la cuestión planteada.
El Dr. Luna hizo una firme defensa de su posición, agregando a sus argumentos anteriores que cuando el senador Villanueva suscribió los decretos de designación ya había dejado de ser presidente provisional por haber fenecido el periodo de sesiones ordinarias. No obstante esa defensa, la Cámara de Senadores, uno de cuyos integrantes era Joaquín V. González, hizo causa común con Villanueva y resolvió designar una comisión especial de tres miembros para estudiar y dictaminar sobre el conflicto[7].
El dictamen de la comisión especial dio la razón a Villanueva al sostener que éste había obrado dentro de sus atribuciones como presidente provisional del Senado al efectuar las designaciones posteriormente anuladas por el Dr. Pelagio B. Luna. Y si bien se pronunció por mantener las cosas como estaban, es decir sin anular lo actuado por el vicepresidente, resolvió proponer que en el futuro los nombramientos y remociones de los empleados de la Cámara tenían que ser resueltos por la mesa de la integrada por el presidente y vicepresidente provisorios, lo cual significaba un evidente recorte a las facultades del Dr. Luna en su carácter de titular nato del Senado.
Al tratarse el dictamen en el recinto el vicepresidente de la Nación se excusó de presidir la sesión, pero antes de retirarse pronunció un breve discurso dando a entender que detrás de este conflicto había intereses políticos vinculados a cuestiones locales, en obvia alusión a su comprovinciano el Dr. González quien presidía la Comisión de Negocios Constitucionales y tenía gran influencia en el Senado. Así el Dr. Luna consideró necesario llamar la atención de la Cámara...”porque encierra a través de una cuestión, al parecer nimia, y con un olorcillo de aldea, cuestiones fundamentales que se rozan con las facultades que tiene el vicepresidente de la República en ejercicio de sus facultades constitucionales de presidente del Honorable Senado..”. La frase es indicativa, con cierta sutileza, de la referencia a una situación política local.
La Cámara resolvió posteriormente remitir los antecedentes del caso a la Comisión de Negocios Constitucionales para un nuevo estudio, lo que originó un enjundioso informe salido de la inconfundible pluma de su presidente, el Dr. Joaquín V. González, en el cual se hizo un profundo análisis de las atribuciones de la Cámara y de sus autoridades, llegando a la conclusión de que el presidente provisional Villanueva había ejercido sus legítimas atribuciones al efectuar los nombramientos cuestionados, desautorizando de ese modo lo actuado por Pelagio B. Luna como presidente del Senado al anular dichos nombramientos.
En ese meduloso informe Joaquín. V. González explicó que las funciones que ejerce el vicepresidente de la Nación en su carácter de presidente del Senado no están establecidas en la Constitución, como argumentaba Pelagio B. Luna, sino que son las que le confiere el Reglamento dictado por la Cámara de Senadores, del mismo modo que se las otorga al presidente provisional cuando le corresponde reemplazar a aquel, con igual autoridad dentro de la Cámara. Por esa razón González consideró que no eran fundadas las expresiones del Luna cuando sostuvo: “creo y espero que el Honorable Senado, al tratar este asunto, no ha de llegar a herir la dignidad de la Nación, ni la alta representación que invisto, que no viene de la Honorable Cámara, sino de la Constitución y del voto del pueblo argentino”.
Pero el informe de González no se limitó a defender las atribuciones de la Cámara y descalificar, aunque con mucha altura y respeto, la posición asumida por el Dr. Pelagio B. Luna, sino que la puso en el contexto de una serie de pronunciamientos contra el Senado motivados por los hechos en cuestión y por la “pasión ambiente” que implicaban un trato desconsiderado e impropio…“de los respetos que él merece, tanto por su institución, como por el valor individual y colectivo de sus miembros…”
Lo relatado nos permite advertir cómo, un “simple episodio de administración interna”, según lo calificara González al final de su informe, puso de manifiesto un enfrentamiento político entre dos ilustres comprovincianos, en el ámbito de la más alta institución representativa del federalismo como es el Senado de la Nación (vid. González, 1919).
Luego de las intervenciones federales “reparadoras” dictadas en 1917 por Yrigoyen a Buenos Aires, Corrientes, Mendoza, Jujuy y Tucumán; en 1918 a Salta, La Rioja y Catamarca; en 1919 a San Luis, Santiago del Estero y San Juan, luego de las cuales se llamó por medio de interventores a elecciones libres y los gobiernos locales fueron entregados a sus legítimos triunfadores. Estas actitudes “personalistas” del presidente, disgustaron a muchos de los integrantes de su partido: legisladores, intelectuales, doctrinarios.
Se fueron delineando de tal modo dentro del Partido Radical dos corrientes, ambas basadas, en teoría, en los cuatro puntos del programa de Alem de 1891. Una, corporizada por Yrigoyen, que entendía al radicalismo como advenimiento del pueblo a la escena política y recuperación de la conciencia nacional perdida, de la cual él se consideraba sino el único, por lo menos el mejor intérprete (“radicalismo-sentimiento” o “personalismo”, esto último según sus detractores). La otra, que se encarnará en Alvear y los “doctores” de la U.C.R., que privilegiaba en las formas a la actividad política, la claridad administrativa y la impersonalidad en la acción de gobierno (“radicalismo doctrinario”, antipersonalista” o “contubernista” según los seguidores de Yrigoyen).
Los antipersonalistas no percibían el pueblo real tras las formas doctrinarias y normativas abstractas. Con Yrigoyen se alinearon unos pocos dirigentes (los “incondicionales o genuflexos”): Pueyrredón, Délfor del Valle, los Oyhanarte, Caballero, Cantilo, Elpidio González y alguno más. La inmensa mayoría fue “antipersonalista o contubernista”: Crotto, Lencinas, Laurencena, Saguier, Gallo, los Melo, Becú, Castellanos, Barroetaveña.
Algunos autores intentan demostrar que Luna había virado al final de su existencia hacia el antipersonalismo, molesto por las actitudes del presidente, especialmente con las intervenciones federales a las provincias. Sin embargo, no hay elementos de convicción que permitan sostener siquiera a título de incertidumbre que esa lealtad indiscutible, esa condición de adicto leal a Yrigoyen hubiera estado herida o hubiese trocado en crítica disimulada (La Época, 25/6/1919; La Lucha, 29/6/1919; Decreto de Honores, 25/6/1919).
Con certeza podemos poner de resalto que Luna, en su calidad de vicepresidente de la Nación, nunca se complicó en maniobras de caudillaje, aislándose de las esferas personalistas, aunque abroquelándose en sus principios y en su lealtad (La Voz del Interior, junio 1919).

3.- El juicio de sus contemporáneos
“Por esta ofrenda de sus vidas
hecha en común por todos ellos,
individualmente, cada uno de ellos,
se hizo acreedor de un renombre
que no se vuelve caduco,
así como se hizo acreedor de un sepulcro,
mucho más que el receptáculo de sus huesos:
ya que es el más noble de los altares.”
(Oración fúnebre a Pericles de Tucídides).

Del primer vicepresidente radical fallecido el 25 de junio de 1919 en el ejercicio de su cargo y velado en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno, se rescata su austera modestia y su figura moral (Goyeneche, 1919), que en el desempeño de la segunda magistratura puso en notoria evidencia todos sus valores (Ferrari, 1919). La recta fue la norma invariable de su conducta pública y privada, reafirmando con el alto concepto de magistrado integérrimo sus condiciones de ciudadano probo e impoluto.
Fue un ejemplo de virtudes ciudadanas (Pueyrredón, 1920:81; La Época, 25/06/1919) “acrisoladas” (La Razón, 25/06/1919); espíritu ecuánime (Villanueva, 1920:82). Perteneció a las filas de la Unión Cívica Radical, sin ningún desfallecimiento en las épocas difíciles o en los contrastes, revelando una unidad de conducta, una consecuencia y una lealtad que fueron reconocidas por sus amigos y respetadas por sus adversarios. Poseía esas virtudes, esas abnegaciones, esas energías que han sido el cimiento de nuestra nacionalidad y que han contribuido a organizar, construir y consolidar instituciones (Idem).
Ante su tumba, el Nuncio Apostólico monseñor Vasallo de Torregrossa destacó su honradez e hidalguía en una vida que se vio desenvuelta sin transacciones que manchan ni debilidades que deshonran. El deber y la conciencia han sido en todo momento la norma constante e inmutable de todos sus actos. “Nadie ha podido poner en duda la rectitud de sus miras y la altura de su conciencia, que no ha sacrificado jamás ante ninguna conveniencia personal. Hombre de carácter y convicciones profundas, no ha conocido las claudicaciones que envilecen, ni las cobardías que descalifican” (Vasallo de Torregrossa, 1920:85-86).
Pelagio Luna poseía un espíritu sereno y previsor, ajeno a intereses accidentales; permanentemente imbuido de un real sentimiento patriótico, todo ello realzado por una palabra suave y persuasiva que alejaba toda idea de malevolencia (Puig Lómez, 1920:89). Luchó sin vacilaciones por el triunfo definitivo de la libertad y la justicia (Gómez, 1920:91); “para reconquistar con fe conciente el libre ejercicio de los derechos de sus conciudadanos, el imperio de la Constitución y de las leyes, el resurgimiento de la gran Nación Argentina” (De la Vega, 1920:115).
“Fue vicepresidente de la República y no de una colectividad determinada” (La Nación, 26/6/1919), caracterizado por su don de gentes, flexibilidad de buen político. No dejó recuerdo de ningún agravio. Para resolver los problemas del país, lo hizo pensando en los valores intelectuales y científicos, sin cuidarse de la opinión de los comités, ni de las propias simpatías cívicas. Los enemigos del partido radical no olvidaron los respetos que valían la integridad y prestigios de Luna (La Prensa, 26/6/1919).
Llegó a las altas esferas del poder, por la fuerza de sus merecimientos, más que por la obra de sus ambiciones (La Razón, 25/06/1919). Fue aupado a la vicepresidencia en honor a su lealtad, la pureza de sus propósitos (La Montaña, 25/6/1919) y la serenidad de sus juicios (Las Noticias, 25/6/1919). Su entereza cívica no claudicó jamás (El independiente, junio de 1919). El presidente Yrigoyen, en el Decreto de Honores señaló que debía honrarse la memoria del esclarecido ciudadano, cuya consagración ejemplar al servicio de la Nación lo ha hecho acreedor a su mayor gratitud.
“Siempre las tareas más difíciles le han sido encomendadas por lo gobiernos pasados a pesar de sus ideas políticas contrarias, porque el doctor Luna para La Rioja era su padre tutelar, consejero del gobierno en las cuestiones arduas de interés colectivo, y consejero del pueblo. Así, representó a la Provincia en sus litigios de límites territoriales con las demás, y cada vez que se trataba de hacer un bien a la sociedad, ahí estaba el doctor Luna dispuesto a los mayores sacrificios, con tal de ser útil a sus comprovincianos, con una elevación de miras que ha sido proverbial en su persona.”
“Practicaba el culto del bien a los demás, con la misma religiosidad que al Dios de sus sentimientos más íntimos, y en obsequio a ello jamás reconoció obstáculos ni dificultades. Desde el más rico que habita su mansión opulenta hasta el más pobre y humilde que mora en su choza o rancho azotado por el vendaval, han recibido sus servicios y sus consejos, encontrando siempre en él un benefactor gratuito y desinteresado. A todos ha hecho el bien. A ninguno ha hecho mal. No habrá riojano, por más degenerado que sea en sus pasiones, capaz de contradecir esta afirmación que es, en realidad, axiomática. Siempre el desvalido encontraba en él su mano generosa para aliviarse de la miseria y el potentado, al jurisconsulto íntegro, consumado y capaz para defender sus intereses, apartarlo del error y endilgarle por el recto sendero de la verdad” (De La Vega, 1920).
Su deceso, luego de una cruel enfermedad pulmonar, provocó consternación en toda la República, los homenajes se sucedieron desde Jujuy a Bahía Blanca y de Mendoza a Corrientes. El presidente de la Cámara de Diputados Arturo Goyeneche (1919), al anunciar de pie su deceso en la sesión destacó “la austera modestia que caracterizó a su figura moral”. En la sesión del 27 de junio de 1919 en la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, el representante del departamento Rosario Agustín Araya (1919) informó acerca del fallecimiento del "doctor don Pelagio B. Luna, vicepresidente de la República" quien "por sus condiciones de carácter, por su ecuanimidad, su bondad de espíritu y demás bellezas que adornaban su persona, se había granjeado las simpatías de todos".
Los decretos de honores y las honras fúnebres estuvieron a la altura del repúblico que moría joven a los 52 años. Se suspendieron las clases en los colegios, las lámparas de alumbrado de Buenos Aires fueron cubiertas con crespones negros, numeroso público y delegaciones de las escuelas primarias de la Capital escoltaron el cortejo fúnebre, ostentando enlutadas banderas de ceremonias. Las campanas de todos los templos dependientes del Arzobispado de Buenos Aires doblaron en su homenaje de 12 a 12:30 cuando sus restos fueron trasladados a la estación de trenes de Retiro, para emprender el postrer viaje a su La Rioja natal.
Desde entonces, descansa en el Cementerio del Salvador. En 1920 y 1921 se publicaron sendos libros en su memoria, uno por el Ministerio del Interior, citado aquí profusamente y el otro por una comisión presidida por su amigo y socio del estudio jurídico Dr. Daniel Bausch, titulado: “Homenaje del Pueblo de La Rioja al Vicepresidente de la Nación Dr. Pelagio B. Luna en el 2º aniversario de su muerte” en la Imprenta y Tipografía de la Provincia.
El 4 de setiembre de 1920 la Cámara de Diputados de La Rioja, sancionó una ley mediante la cual se impuso el nombre de Pelagio B.Luna al Departamento de San Blas de los Sauces[8]. En 1921 la céntrica calle 9 de Julio de la capital riojana pasó a denominarse Vicepresidente Dr. Pelagio B. Luna.
Radical de aristas bien definidas e inconfundibles, de conciencia y de convicciones, practicaba lo que predicaba, alentaba con su ejemplo y su palabra, sosteniendo bien alto el pendón del partido, no defeccionando nunca, ni aún en las mayores adversidades. Fue uno de los adláteres de Yrigoyen para poner en marcha la “república verdadera”.
Pelagio Luna murió en el año más duro de la primera presidencia de Yrigoyen, en el que se evidenció la agudización de la conflictividad social, se produjo la Semana Trágica y el diputado conservador bonaerense Matías Sánchez Sorondo solicitó el juicio político del presidente de la Nación. La vacante dejada por Luna no fue cubierta hasta el fin del mandato en 1922 y el Senado estuvo presidido por el conservador mendocino Benito Villanueva (Persello, 2004:121).
La U.C.R. de La Rioja rodeó a Luna hasta su fallecimiento, pero una vez obtenido el gobierno provincial se formaron dos alas, la de los principistas y la de los verdaderos. Los primeros levantaban las banderas de la reivindicación social, al estilo de lencinistas, cantonistas, veristas tucumanos y partidarios de Miguel Tanco en Jujuy. Se confesaban contrarios al caudillismo y cualquier personalismo. Los “verdaderos” liderados por Daniel Bausch, eran cercanos a las posturas de los “azules”. Cuando se produjo la escisión del partido, ambos devinieron antipersonalistas (Persello, 2004:45).

4.-Una faceta desconocida: Luna católico practicante

"De rodillas para orar, pero de pie para luchar"

En el diario de sesiones del 12/10/1916 consta que juró por Dios y la Patria sobre los Santos Evangelios. En su deceso fue despedido por el Nuncio Apostólico, como representante de todo el cuerpo diplomático acreditado ante el gobierno nacional. El diario "Los Principios" de Córdoba (junio 1919) en su juicio necrológico dice que Luna "era bueno y creyente, modesto y sincero, afectuoso y servicial". Se acercaba a los gobernadores del régimen para "interceder en favor de algún cura de campaña que siempre encontraron un gestor eficiente para consolar sus tribulaciones, en el "doctor Pelagio" (Los Principios, 1919), o como los hombres mas humildes del pueblo lo llamaban con respeto y admiración: “don Pelagio”.
Luna era un católico práctico y ferviente y en ningún momento tuvo a menos confesar su fe. Pocos meses antes de su elección como vicepresidente hizo realizar en su casa de La Rioja, la entronización del Sagrado Corazón de Jesús, actuando como ministro oficiante el obispo auxiliar de Córdoba, monseñor Dávila. Después de jurar el cargo, concurrió a una gran solemnidad religiosa de los ex-alumnos del Salvador. Acostumbraba a llevar el palio en las procesiones del Santísimo Sacramento. Ello provocaba el asombro respetuoso de los porteños, en una época de "indiferentismo... y hostilidad religiosa" (Los Principios, 1919).
Asimismo, el doctor Luna fue asesor jurídico ad honores del Círculo Católico de Obreros, fundado por el sacerdote Vera Vallejo y luego se convirtió en vicepresidente primero de la Comisión Directiva de dicha corporación. Era de uno de sus afiliados más asiduos y constantes.
En su despedida el diputado nacional Arturo Isnardi (1920:94) exaltó al vicepresidente muerto expresando:
“Era un creyente fervoroso y sincero; su apostolado cristiano era tan sagrado como su evangelio democrático; no admitía el suaviter in modo, fortiter inrino como fórmula logrera de acomodamientos adventicios, sino como una orientación moral de sinceridad afectuosa y tolerante dentro de los límites irreductiblemente señalados”.

Su leal amigo, el presbítero Carlos Vera Vallejo (1920:105-106), en su oración fúnebre señalaba al respecto:
“…la fe de sus mayores, era también su fe… La Iglesia Católica que él respetó y amó con las más íntimas afecciones de su alma acompaña con el simbolismo de su liturgia en este homenaje…Descansa en paz, noble creyente, ciudadano ilustre y que la Cruz que desde hoy extienda amorosa los brazos sobre tu tumba, sea símbolo de la paz que goces en el abrazo de Cristo, a quien confesaste y amaste como noble caballero en la tierra.”

Finalmente, el presbítero José Pío Cabral (1920:141-142), Cura Rector de la Iglesia Matriz, en el solemne funeral predicaba:
“Católico ferviente, el doctor Pelagio B. Luna hacía alarde de sus profundas convicciones en todas partes y hoy vemos con satisfacción que respetando sus creencias, sus despojos mortales reposan en estos momentos en este santo recinto donde habita la plenitud de la divinidad, para rendirle el mejor homenaje bajo las bóvedas del templo, testigo del cumplimiento de sus deberes de cristiano.”

CONCLUSIÓN
Hay hechos que no mueren.
Hay hombres que proclaman
eternamente la victoria y vibran
en las gigantes arpas de la fama.

Para que pueda primar la ética en la política, poner límites a los abusos del poder, transformar las instituciones vendidas al mal en otras orientadas al bien común; con Rocco D´Ambrosio (2005) sostenemos la imperiosa necesidad de educar al hombre para ser ciudadano, que Dios es la fuente del poder, que el bien común debe ser el fin, tener a la Justicia como regla, al amor como estilo y a la paz como clima.
Han de redefinirse los conceptos de vocación, competencia, participación y colaboración. El diálogo debe ser tomado como desafío y corresponde que los ciudadanos vigilen a quienes gobiernan. Nuestros políticos, deben volver a ser hombres que sientan a la cosa pública, bajo la especie de actuante probidad (Mallea, 2001:31), como lo hizo Pelagio B. Luna, injustamente olvidado del panteón de los patriotas y del credo radical (Quevedo, 2003; Sívori, 1964). Así se restaurará la ligazón entre ética y política en las instituciones de la Nación en el presente siglo veintiuno.
De este riojano de físico breve y atuendo pulcro, huesudas manos y exangüe fisonomía marcada con un extenso y poblado bigote horizontal (El Diario de Paraná, 1985), poco más puede agregarse. Ante las palabras de sus fieles partidarios y respetuosos adversarios, huelgan hoy los comentarios. Recuérdese solamente que desde su función de vicepresidente no convirtió su despacho en un comité donde se ofreciesen o vetasen candidaturas.
Conmemórese que enalteció su investidura con procedimientos y actitudes por demás de edificantes. Jamás fue custodiado por ningún guardaespaldas. Remárquese que era cumplidor en todos los actos de su vida. Citaba y cumplía. No hacía esperar a nadie y a todos trataba con afecto y consideración. Nunca más reléguese de la memoria que el Dr. Luna -vicepresidente de la República-, fue el mismo Dr. Luna, ciudadano, cristiano y luchador (Sívori, 1964, Quevedo, 2003:15).
Él, a lo largo de su trayectoria supo imbricar la ética y la política. Es un ejemplo señero, al que debemos retrotraernos para lograr una nueva complementación de los dos vocablos que hoy se aproximan, en el común denominador de la ciudadanía, a una contradictio in términis.

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Hemerografía

Revista Todo es Historia (1976) número 104
El Diario (Paraná) junio de 1985.
Diarios y periódicos de la época:
El Independiente (La Rioja)
La Época
La Lucha (Lobos)
La Montaña
La Nación
La Prensa
La Razón
Las Noticias
La Unión
La Voz del Interior (Córdoba)
Los Principios (Córdoba)
Diario de Sesiones del H. Senado de la Nación
Diario de Sesiones de la H. Cámara de Diputados de la Nación
Diario de Sesiones de la H. Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe
Diario de Sesiones de la H. Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos

[1] También su nombre aparece escrito como “Pelagio Baltasar” y en otras ocasiones como “Pelagio Belindo”, sin embargo el que le fue dado por sus padres y tal como consta en la Fe de Bautismo es “Pelagio Baltazar”. Pelagio significa “aquel que tiene la voluntad de escoger”, es de origen griego. Baltazar, por su parte siendo de origen asirio, significa “que es protegido por Dios”. Sus dos vocaciones que profesó: la democracia y la fe estaban predestinadas desde su nacimiento.
[2] La fórmula conservadora estaba conformada por Tomás Vera Barros y Silvano Castañeda, quienes obtuvieron 5.300 votos contra 2.600 de Luna-de la Colina.
[3] En efecto, Yrigoyen rechazó en principio la elección como candidato a presidente y Luna adhirió a la posición del líder radical. Empero, ante la insistencia de los convencionales y las bases partidarias Yrigoyen y Luna retiraron sus renuncias, pronunciando el primero la histórica frase: “Bueno, ahí tienen mi nombre. Hagan de mi lo que quieran, me entrego a la voluntad de ustedes”.
[4] El antiguo Teatro Onrubia, llamado en 1916 “Victoria” se hallaba ubicado en la calle Victoria, hoy denominada Hipólito Yrigoyen.
[5] Por entonces, el radicalismo estaba diferenciado en dos grupos, los “yrigoyenistas netos” o rojos, entre los que se hallaba Pelagio Luna y los “radicales blandos”, “galeritas” o “azules” acaudillados por Vicente Gallo.
[6] La fórmula Yrigoyen-Luna que ganó los comicios de 1916, también tuvo su tango, titulado, precisamente, con el nombre de ambos candidatos. Su autor fue el pianista Julio V. Leone. Lo editó la Imprenta Musical Ortelli Hnos con esta dedicatoria: “A los doctores Hipólito Irigoyen (sic) y Pelagio Luna, Presidente y Vice de la República Argentina” (Ostuni, 2008).
[7] Nótese que en 1916 el Senado de la Nación tenía mayoría conservadora, la que se mantuvo hasta el fin del período constitucional en 1922.
[8] En 1952 fue restituido el antiguo nombre al Departamento, quitándose el homenaje dado al ilustre ciudadano tres décadas antes (Ottonello, 1997).

Perón al poder. Cámpora a su casa: El interregno de Lastiri.

2009-01-04T21:31:00.002-02:00

Ponencia presentada en las V JORNADAS DE SOCIOLOGIA DE LA UNLP 10, 11 y 12 de diciembre (Mesa J1 PERON PERON - ESTUDIOS SOBRE EL PERONISMO, coordinador Lic. Germán Soprano). Autor: Javier Pablo Marotte (Doctor © en Ciencia Política) Pertenencia institucional: Centro de Estudios Avanzados - Universidad Nacional de Córdoba

Perón al poder, Cámpora a su casa: El interregno de Lastiri

I.- Introducción: Nuestro estudio se centra sobre cien días de la historia argentina (4 de julio al 12 de octubre de 1973) en los cuales se produjeron hechos que provocaron perplejidad, estupor, esperanza y angustia. La fórmula presidencial elegida el 11 de marzo de ese año y que había asumido el 25 de mayo, renunció cuarenta y nueve días después para forzar nuevos comicios que colocasen al general Perón en el cargo de presidente de la República.
La acefalía fue cubierta por el presidente de la Cámara de Diputados y no por quien seguía en el orden sucesorio, el presidente provisional del Senado Alejandro Díaz Bialet. Raúl Alberto Lastiri, un ignoto y oscuro funcionario fungió como Jefe de Estado y el poder real pasaba por la residencia privada de calle Gaspar Campos 1065 de la localidad de Vicente López, donde vivían Perón, su tercera esposa Isabel Martínez y José López Rega, el secretario privado del anciano líder justicialista. Raúl Lastiri al asumir la primera magistratura se encargó de depurar al gobierno de los elementos izquierdistas. Durante su gestión interina fue creada la Triple A; se proclamó la fórmula del FREJULI Perón-Perón, la cual venció en los comicios y fue asesinado el secretario general de la CGT José Ignacio Rucci.

II.- Cámpora: del esplendor al ostracismo: Héctor J. Cámpora, el odontólogo de San Andrés de Giles y ex presidente de la Cámara de Diputados en los años cincuenta, había sido preferido por Perón para ser candidato a presidente en las elecciones del 11 de marzo de 1973. La Junta Militar encabezada por Lanusse había proscrito al viejo general. Para decidirse por Cámpora, Perón había considerado fuertemente su lealtad inquebrantable y por ello no eligió a Antonio Cafiero, Raúl Matera, Julián Licastro, Juan M. Abal Medina, ni Julio Romero.
Cámpora supo que los millones de votos obtenidos, casi la mitad del electorado habían sido depositados en las urnas por militantes, admiradores y nostálgicos del caudillo que hubo de pasar 17 años en el exilio. Sólo en una oportunidad el “Tío” Cámpora, como cariñosamente se lo llamaba dejó traslucir que pretendía estar los cuatro años del mandato. Pero los hechos acaecidos el 20 de junio de 1973 conocidos como “La masacre de Ezeiza” pusieron fin a la ilusión de cumplir el período constitucional.
Ese día no sólo quedó en claro que Cámpora había perdido el débil control de la situación y la llegada definitiva de Perón con su establecimiento en Gaspar Campos puso en evidencia dónde y quién tenía el manejo del poder en la Argentina. Como dice Miguel Bonasso: “Cámpora y sus ministros (no todos) eran recibidos en la residencia de Perón que, a la recíproca, no pisó jamás la Rosada en los cuarenta y nueve días del gobierno vicario” (Bonasso, 2006:736). Cámpora en los días previos al regreso de Perón había pretendido entregarle en Madrid la banda presidencial y el bastón de caña malaca, símbolos de la autoridad y poder que invisten los primeros magistrados argentinos. El líder del justicialismo despreció el gesto, rechazó el ofrecimiento de su ex delegado y mañosamente se negó a concurrir a los homenajes que Francisco Franco había reservado para toda la delegación nacional incluido Perón, al que nunca había agasajado en sus años de exilio en suelo hispano.
López Rega aupado al cargo de ministro de Bienestar Social, fiel a su estilo se encargaba de acudir con chismes contra Cámpora a su Jefe. Entre algunos funcionarios y dirigentes connotados que concurrieron a Madrid para acompañar el viaje del regreso definitivo, fueron obligados los comentarios acerca de cierta pretensión de Isabel Perón de ser no solo primera dama de Argentina, sino presidente de la República.
El 21 de junio a las 21 Perón en su casa sentado junto a Cámpora e Isabel, con Lastiri y López Rega a sus espaldas, leyó con rostro adusto un discurso que anatemizaba a los funcionarios mas cercanos a Cámpora, a los cuales no nombró y se encargó de emprenderla contra esa juventud que hasta poco tiempo atrás solía describir como “maravillosa”. En su alocución se refirió al gobierno “de acción indecisa e imprecisa”; denunció la existencia de “cotos cerrados en la función pública”; hizo mención a la “inoperancia” y la “incapacidad culposa” del Ejecutivo; a la par que remarcó el derecho de la sociedad a coexistir “en seguridad y pacíficamente”. Al concluir con sus palabras, éstas adquirieron tono de amenaza:
“Los que ingenuamente piensan que pueden copar nuestro Movimiento o tomar el poder que el pueblo ha reconquistado se equivocan… Por eso deseo advertir a los que tratan de infiltrarse en los estamentos populares o estatales que por ese camino van mal. A los enemigos embozados y encubiertos o disimulados, les aconsejo que cesen en sus intentos porque cuando los pueblos agotan su paciencia suelen hacer tronar el escarmiento.”
A partir de allí, Perón adoptó como operador secreto a Raúl Lastiri, que se destacaba por su simpatía, su habitual concurrencia a cabarets, por ser un comprador compulsivo de corbatas y quien en el viaje de noviembre de 1972 había calmado un dolor en el pecho del general con un vaso de whisky que se tornó providencial (Bonasso, 2006:745). Respecto de las corbatas en una entrevista efectuada por la Revista Gente se fotografió tirado en la cama de su dormitorio y exhibió más de 300 corbatas de seda, mucha de las cuales reconoció no haber usado jamás.
El 29 de junio el diario “La Opinión” dirigido por Jacobo Timmerman publicó un breve trascendido que generó un revuelo inmediato: “El presidente y vicepresidente de la nación renunciarán y la asamblea legislativa cubrirá la acefalía prevista por la Constitución, designando presidente a Perón, para lo cual debería dictarse previamente una nueva ley de acefalía.” También se explicitaban las razones de los inminentes relevos de los ministros Righi y Puig, como así también del secretario de Prensa y Difusión José Castiñeiras de Dios.
El 4 de julio en Gaspar Campos se reunió el gabinete en pleno, allí se encontraban también Isabel, el vicepresidente Lima y Lastiri. El motivo de la convocatoria era tratar la Ley de Ministerios en cierne, para la cual se había requerido la opinión escrita del líder de la oposición Ricardo Balbín. Luego de dos horas de conversaciones, López Rega “invitó” a los presentes a proseguir sus cabildeos en la planta baja. Allí una vez sentados, el ministro de Bienestar Social descerrajó una pregunta que dejó a Cámpora anonadado: “¿Quisiéramos saber cual va a ser el papel que va a jugar el general Perón en el país?” Sin reponerse del sonrojo de su cara, Cámpora se apresuró a ofrecer su renuncia y de inmediato Lima se sumó a la propuesta y también dijo que él renunciaría. Todos sorprendidos, salvo López Rega e Isabel, decidieron consultar a Perón quien respondió a Cámpora y Lima: “Haré lo que el pueblo quiera”.
Se decidió que ello se transformaba en un secreto de Estado hasta tanto se arbitrasen los medios para el recambio institucional y se dejó flotar la duda acerca de quien debería hacerse cargo del interregno. López Rega mencionó de inmediato a su yerno Raúl Lastiri, fundamentándose en que tenía “la certeza que iba a cumplir; porque si no cumple yo lo mato a ese hombre.” Cámpora y Righi objetaron que se saltease el orden de la Ley de Acefalía y pusieron de manifiesto que el senador Díaz Bialet, en tanto presidente provisional del Senado debía hacerse cargo de la transición. López Rega volvió a insistir diciendo que confiaba en Lastiri, solamente en Lastiri y que cualquier otro podría traicionar y quedarse con el gobierno. La mayoría de los ministros apoyó la posición de López Rega y Gelbard propuso que se enviase al senador Díaz Bialet en comisión a Argelia para preparar una reunión del Movimiento de Países No Alineados que se celebraría casi dos meses después[1].
Los participantes de esa significativa reunión pospusieron hacer públicas las dimisiones hasta el viernes 13 de julio, dando razones de evitación de corridas bancarias y financieras (Gelbard), impedir dificultades en las escuelas y universidades (Taiana) o no alterar la seguridad pública en un día de actividad normal (Righi). Sólo se opusieron López Rega e Isabel argumentando cuestiones supersticiosas por ser el elegido un viernes 13.
Más allá de la Casa Rosada donde formalmente presidía Cámpora y de Gaspar Campos en donde el Jefe del Movimiento daba orientaciones al Ejecutivo; un nuevo centro de poder político emergió: el departamento del embajador Llambí en Avenida del Libertador. En ese edificio también vivían el futuro presidente Lastiri y Norma López Rega. Quienes serían los ministros del primero concurrían a diario a la casa de Llambí a quien Perón había señalado como Ministro del Interior, pese a que aquel añoraba ser canciller. Este último puesto fue para el controvertido diplomático Alberto Vignes, tan anciano como el general.
El 10 de julio, en su casa, Perón se encontró a solas con el comandante en jefe del Ejército. Durante el diálogo, el general Carcagno recibió una primicia: “Voy a hacerme cargo del gobierno y quiero que el Ejército lo sepa antes que nadie”. Era toda una señal. Tres días más tarde, Cámpora estaba fuera de la Casa Rosada. El vicegobernador de Buenos Aires Victorio Calabró como representante de la ortodoxia peronista encarnada en la UOM, intentó forzar un desenlace para que el poder volviera a Perón y el fiel Cámpora, regresara a su casa. Para ello, incitó al pueblo a expulsar al presidente en ejercicio (Chávez, 1983:26) y desde Corrientes lanzó el 11 de julio una declaración que conmocionó a la opinión pública:
“Estando el general Perón en el país nadie puede ser presidente de los argentinos más que él. No puede ser sólo poder; debe ser a corto plazo, ya, gobierno y poder. Creo que tanto Cámpora como cualquier otro argentino puede agradecer la suerte de haber llegado a ocupar el lugar que merecidamente debe ocupar Perón y debe estar muy satisfecho con haber estado del 25 de mayo hasta ahora y brindarle al general Perón lo que le corresponde.”
El 12 de julio de 1973 Cámpora presidió una reunión del gabinete nacional de la que participaron, además de sus ministros, el vicepresidente de la Nación, el presidente de la Cámara de Diputados y los comandantes de las Fuerzas Armadas: teniente general Jorge Carcagno (Ejército); almirante Carlos Álvarez (Armada) y brigadier general Héctor Fautario (Fuerza Aérea). Por entonces se habían incrementado los rumores de las dimisiones del presidente Cámpora, del vicepresidente Lima y hasta del presidente provisional del Senado Alejandro Díaz Bialet (FREJULI-Córdoba). También se comentaba que Lastiri se haría cargo de la Jefatura de Estado, convocando a elecciones en 30 días y que el Movimiento Nacional sostendría la fórmula Perón - Balbín. Vicente Solano Lima se encargó de despejar las dudas y ante los medios de prensa acreditados en la Casa de Gobierno a las 22.30 declaró:
“Mañana a las 8 en la Casa Rosada el doctor Cámpora y yo firmaremos juntos nuestras renuncias que son indeclinables. Ustedes saben que yo pertenezco a la escuela de Rodolfo Moreno, que presentaba su renuncia por cualquier motivo. Él renunció no se cuantas veces. Se cumple la línea de principios y si no se cumple, uno se va.”
También admitió, el hasta entonces vicepresidente, que el general Perón sería el candidato, pero que desconocía que iba a hacer el doctor Balbín, con quien no hablaba hacía bastante tiempo. Explicó que el cambio institucional era para permitir que el pueblo argentino votase a sus candidatos. Perón era una figura vetada y con las renuncias se lo podría elegir libremente. “El candidato natural del FREJULI era Perón, pero fue vetado, y ahora es la oportunidad para que presente su candidatura”. Terminó diciendo Lima: “Éstos son gajes de la política, nada más.”
Así el país y el mundo conocían que la autoridad que ser haría cargo era Lastiri, quien convocaría a la Asamblea Legislativa, para que reunidas ambas cámaras del Congreso Nacional escogieran el criterio adecuado para encauzar la normalización institucional con el ofrecimiento de la primera magistratura al general Perón, quien un día antes había sido acreedor de la restitución de su grado militar de Teniente General y del Collar de la Orden del Libertador General José de San Martín en el carácter de Gran Maestre, de los que se había visto privado después de setiembre de 1955.
Lastiri, en tanto presidente de la Cámara baja, pidió a los titulares de los bloques partidarios que los legisladores no se ausentasen de la Capital Federal en las próximas 48 horas. El bloque del FREJULI de esa Cámara declaró que habría una salida legalista, acorde con la Constitución Nación y que diera satisfacción a los anhelos de la población. A las 11:40 Lastiri arribó a la residencia de Gaspar Campos y dijo a los medios de prensa acantonados allí que todavía él no era presidente y que ello lo tenía que decidir la Asamblea Legislativa, una vez que tratase las renuncias de los actuales mandatarios. Aseguró que se llamaría a elecciones en el menor tiempo posible y que esos comicios se realizarían sin proscripciones. Señaló, además, que el 11 de marzo de ese año el pueblo había votado, pero no había elegido. Finalmente refirió que si se presentase una sola fórmula se la proclamaría directamente.
Ala noche de ese largo día volvió Lastiri a la residencia del general Perón en compañía de Cámpora y los edecanes. Luego llegó Lima y se brindó con champaña por Perón y una Patria Justicialista. Todos los presentes felicitaron al general. Lastiri se retiró acompañado del edecán naval y en esos momentos los medios de prensa indicaban que Lima ya había presentado su renuncia ante Perón hacía mucho tiempo y que estaba al tanto del proceso que se inició ese 12 de julio. Según Pigna (s/f) el 13 de julio de 1973, Cámpora y Lima fueron forzados a renunciar por los sectores tradicionales del peronismo con la anuencia de Perón[2]. Lima dijo:
“Recuerdo que fui llamado, un mediodía, a participar en una reunión en Gaspar Campos en horas de la tarde. Me vino a ver Lastiri... Yo no sabía para qué íbamos a Gaspar Campos. Allí me encontré con Perón, Cámpora, la señora Isabel, López Rega, Gelbard, y Robledo. En los primeros momentos Perón se despidió, se fue arriba, y nosotros pasamos al comedor. Se produjo ahí la decisión. López Rega llevó la carga contra Cámpora... No le dieron tiempo a presentar su renuncia, a que tomara la iniciativa” (Lima, 1981 y Chávez, 1983:26). Lima recordó que Cámpora se defendió diciendo “que había sido elegido presidente con la conformidad del general Perón. Que le era leal. Y que si alguna vez discrepaba, elevaría su renuncia inmediatamente […] él había recorrido todo el país y había logrado la certidumbre de que el pueblo quería ser gobernado por el general Perón” (Lima, 1983).
Comentario obligado de todos los políticos y periodistas fue la situación de Vicente Solano Lima, cuyo sino político era analizado a la luz de una constante calificada de “dramática”. El lema del FREJULI se repetía incesantemente: “Cámpora al Gobierno, Perón al Poder”. Esa consigna fundamental de la propaganda no dejaba lugar a dudas acerca del sentido de la candidatura de Cámpora y de quien retenía en sus manos el poder (Llambí, 1997: 308; Menotti, 1998:466). El día 13 a las 8 de la mañana en Casa de Gobierno, entregaron sus renuncias al Congreso, en la persona del vicepresidente primero del Senado José Antonio Allende, puesto que el presidente provisional Díaz Bialet, sospechado de vinculaciones izquierdistas, había sido conminado a viajar a España[3]. Allende rememora:
“Leí en voz alta la [renuncia] de Cámpora, en la que explicaba que su actitud obedecía a la necesidad de posibilitar la presidencia de Perón, voluntad irrebatible de todo el pueblo argentino. Mientras lo hacía noté que se le llenaban los ojos de lágrimas. Me dijo: «Esta renuncia es un gesto espontáneo y voluntario mío. Para quedarme en la Presidencia tendría que enfrentarme con el general Perón, cosa que nunca haría, o, por el contrario obrar contra mi decoro.» La Asamblea […] fue tremenda. Por los pasillos circulaban los miembros de la JP. Se anotaron 36 oradores; el duelo verbal y el griterío resultaron muy violentos […] había diputados sumamente agresivos que incitaban al público, algunos en contra de la renuncia de Cámpora, otros a favor. Lastiri juró con inusitada rapidez y luego se retiró de inmediato” (Allende en Sáenz Quesada, 1992).
Mientras Cámpora y Lima comunicaban su decisión que se plasmaría en la mañana del día siguiente, Díaz Bialet, primero en el orden de sucesión empacaba y retiraba sus documentos personales del despacho en el Palacio del Congreso y a las 21 presurosamente partió rumbo a Argelia, previa escala en Madrid. Se consideró que el viaje se hallaba justificado en la necesidad de realizar gestiones en torno de la Conferencia de Países No Alineados que se efectuaría en Argel, a partir del 29 de agosto, es decir, casi 50 días después. Perón había prometido asistir a la reunión. Los medios de prensa interpretaron que la apurada salida de Díaz Bialet estaba motivada ante la decisión de que Lastiri asumiera la presidencia provisional hasta la designación de Perón. En un último acto el senador por la Capital Federal formuló un pedido de licencia, a efectos de cumplir en el exterior la misión encomendada por el Poder Ejecutivo. Más tarde se conoció que había sido designado embajador extraordinario y plenipotenciario en misión especial para que ejecutase una tarea de exploración con miras a fijar la posición de la República Argentina en la IV Conferencia del MP-NoAl.
Por irregular que fuera la maniobra, era un intento de colocar las cosas en función de realidad política. Viviendo Perón en la Argentina, inevitablemente sería el verdadero presidente. Entonces, ¿por qué no institucionalizar la situación? Como dice Di Tella:
«La experiencia de Cámpora estaba condenada desde el principio mismo, puesto que sólo representaba las opiniones e intereses de una porción minoritaria del movimiento [...] La fricción natural entre un líder personalista como Perón y un presidente peronista fue intensificada por la nueva orientación política adoptada por Cámpora».
En general, tanto la opinión pública como la clase política vieron en el desplazamiento de Cámpora una operación conveniente. Sólo se pronunciaron en contra algunas escasas voces, como la de Alfonsín: "es una suerte de golpe de derecha para afirmar el continuismo [...] un otorgamiento a las Fuerzas Armadas de la posibilidad de asumir un rol decisorio en el acontecer nacional”, declaración que provocó la airada reacción de Rucci.

III.- “Ha asumido la Presidencia de la Nación el Señor Raúl Lastiri”: Así los diarios del día 14 de julio titulaban en sus primeras planas. Hasta entonces, poco se sabía de él. Se reprodujo su discurso cuando se hizo cargo de la presidencia de la Cámara de Diputados, oportunidad en la cual dijo que “era función inexcusable de la Cámara reencauzar prontamente a la República por la senda de la paz y la armonía, reconstruyendo a la Nación, gravemente deteriorada en múltiples aspectos de la vida ciudadana.” Había manifestado que su misión como titular de la cámara joven sería la de compartir una tarea proficua que satisficiera plenamente el propósito de conducir al país por el camino de la ley. Reclamó una “real” y efectiva unión en el trabajo asiduo y permanente para hacer honor al mandato otorgado por el pueblo, a fin de que la República avanzara por el camino de grandeza que merecía.
Se señalaba que Lastiri había desempeñado tareas en la función pública y en la actividad privada; que había adherido al peronismo casi desde sus orígenes y que había tenido a su cargo misiones de importancia en los medios partidarios. “La Nación” (14/07/73:1) lo calificaba de “equilibrado” y “mesurado”. En realidad, la carrera de Lastiri puede resumirse de la siguiente manera: había nacido en Parque Patricios en 1915, era hijo de un matarife español, cursó estudios secundarios en el Colegio Nacional Domingo F. Sarmiento de Buenos Aires. Trabajó como oficinista en YPF y en 1943 ingresó a la administración pública nacional, donde desempeñó tareas de secretario privado del Director General de Radiodifusión de la Secretaría de Informaciones de la Presidencia de la Nación; del presidente de la Empresa Mixta Telefónica; del Director General de Correos y desde julio de 1949 de Oscar Nicolini, Ministro de Comunicaciones peronista. Lastiri, solía rememorar que él había decidido transmitir el discurso del por entonces coronel Perón, el 17 de octubre de 1945 (Larraquy, 2004:143).
Fue incorporado al Servicio Exterior de la Nación y cumplió misiones diplomáticas en Estados Unidos, Paraguay y Chile. En éste último país entre mayo y setiembre de 1955 con rango de secretario de embajada se desempeñó como cónsul en Santiago. También puede recordarse que entre 1949 y 1951 fue miembro del directorio de la Mutual de Previsión Social del Ministerio de Comunicaciones. Tras la caída de Perón fue empleado en la Revista Jurídica “La Ley” de propiedad del ex ministro Jerónimo Remorino. Posteriormente se dedicó a la industria de la construcción. Su primera esposa se llamaba Amalia Martino, con quien tuvieron tres hijos. Como se hallaba unido con Norma López Rega[4] llegó a ser secretario privado de Isabel Perón y más tarde director de la revista “Las Bases”. El 3 de mayo de 1973 fue elegido presidente de la Cámara de Diputados de la Nación. Cuando Perón asumió su tercera presidencia, Lastiri fue reelecto presidente de la cámara baja por todos los sectores.
Reunida la Asamblea Legislativa aceptó las renuncias luego de un prolongado debate y se decidió ante la salida de Díaz Bialet que le correspondía ejercer la primera magistratura al presidente de la Cámara de Diputados Raúl Lastiri, quien prestó el juramento constitucional. La sesión fue abierta a las 16:40 del 13 de julio y estuvo presidida por los vicepresidentes de ambas Cámaras, José Antonio Allende (FREJULI-PPC-Córdoba) y Salvador Bussaca (FREJULI-PDC-Capital Federal). En su discurso, Lastiri rindió tributo a Cámpora y Lima por haber colocado éstos “el interés del país por encima de los intereses humanos, cumpliendo fielmente los postulados justicialistas, que dicen: primero la Patria, luego el Movimiento y finalmente los hombres.” También se comprometió a convocar de inmediato a elecciones en plena libertad, sin estado de sitio y sin proscripciones de ninguna naturaleza, para que el pueblo mediante su voluntad soberana decida quienes serán los que conduzcan hacia el triunfo final el proceso de la reconstrucción y la liberación nacional. Más adelante el presidente interino señalaba:
“El hecho electoral del 11 de marzo tuvo características del estado de necesidad, porque la mayoría del pueblo se vio obligado a aceptar un juego nada limpio, para poder salir del gobierno de una dictadura y asumir así el ejercicio de la soberanía. La soberanía del pueblo se ejerció a través de actos distorsionadotes de su verdadera voluntad. Ante lo inevitable puso énfasis en ese sacrificio y dio el triunfo a quienes podían llevarlo por el camino de la liberación a que aspiraba, para terminar con un sistema negativo y convertirlo en una esperanza.” Dio explicaciones de las razones de las renuncias: “Cumplida esta primera etapa se hace necesario por lealtad al pueblo y por fidelidad a las leyes de la República, continuar el camino reparando el daño a la Constitución Nacional y otorgando a las aspiraciones ciudadanas su total satisfacción.” Lastiri afirmó: “Hoy queremos continuar el proceso hasta su depuración y hacer realidad uno de los principios de la democracia representativa: conformar genuinamente el gobierno del pueblo y para el pueblo”.
A la ulterior pregunta de los periodistas acerca de si esa “depuración” podría significar el alejamiento de algunos funcionarios, desde la Casa de Gobierno se contestó, que si. Anunció que su mensaje era un vehículo de paz y una seguridad de orden para el país y que su gobierno continuará desarrollando los planes del Movimiento Justicialista. Destacó de la gestión efímera de Cámpora la amnistía a los presos políticos y gremiales como comienzo de una revolución pacífica, la lucha contra el alza de precios, la suscripción del Acta de Compromiso Nacional, la puesta en marcha del plan de medio millón de viviendas. Finalizó con una severa advertencia:
“La revolución pacífica votada el 11 de marzo e iniciada el 25 de mayo está en marcha, y no habrá enemigo, grande o pequeño, de afuera o de adentro que la pueda detener, porque la revolución pacífica no es otra cosa que el mismo pueblo en marcha hacia su gran destino nacional”.
En una ceremonia que duró 20 minutos Héctor Cámpora transmitió el mando a Lastiri el 13 de julio a las 19:40 en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno. Cámpora ingresó con Lastiri y fue extensamente aplaudido, demostración que agradeció con una reverencia. El Escribano General del Gobierno Jorge Garrido leyó el acta de posesión y seguidamente Cámpora colocó la banda presidencial y entregó el bastón de mando a Lastiri. Ambos presidentes, entrante y saliente se confundieron en un abrazo y luego Lastiri besó a su esposa Norma López Rega. Se destacaron las ausencias de Perón, Isabel y Vicente Solano Lima. Lastiri saludó a los ministros, a los comandantes de las tres armas y a los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación quienes habían tomado ubicación en el estrado. A las 21 Cámpora fue acompañado por el presidente provisional hacia la salida de honor de la Casa Rosada.
A las 23:30 se inició la jura de los ministros, en la que se destacó el desplazamiento de los titulares de las carteras de Interior y Relaciones Exteriores, Esteban Righi y Juan C. Puig, respectivamente. Éstos fueron reemplazados por Benito Llambí y Alberto Vignes. Los demás ministros de Cámpora volvieron a jurar ahora con Lastiri: José Ber Gelbard en Hacienda y Finanzas; Ricardo Otero en Trabajo; Jorge Taiana en Cultura y Educación; Ángel F, Robledo en Defensa Nacional; José López Rega, en Bienestar Social y Antonio Benítez en Justicia. El 14 de julio Lastiri presidió su primera reunión de gabinete y se declaró muy optimista respecto del futuro del país. Ese mismo día se hicieron públicos los nombramientos de Gustavo Caraballo en la Secretaría General de la Presidencia y Emilio Abras en la de Prensa y Difusión.
El nuevo presidente era yerno de López Rega, con lo cual, ciertas extravagancias ampliamente difundidas en algunos medios gráficos de la época (como su abundante vestuario, y su mayor colección de corbatas) no parecieron provocar daño alguno en lo que respecta a su vertiginoso y digitado ascenso político. López Rega consideraba a Lastiri como el “peor novio posible” para su hija Norma. Le achacaba sus contactos y amistades de la noche porteña y las vinculaciones del futuro presidente provisorio se limitaban a gremialistas ortodoxos de segunda línea y algunos dirigentes futbolísticos (Larraquy, 2004:226). Hasta llegó a decirle públicamente que sin él no hubiera llegado nunca a nada. En verdad, Lastiri consiguió el quinto lugar en la lista de candidatos a diputados nacionales del FREJULI de Capital Federal, porque López Rega se lo pidió a Cámpora, aduciendo que su yerno padecía de cáncer en los ganglios linfáticos y que si fallecía deseaba que a Norma le quedase una pensión.
Lastiri procedió a ejecutar las directivas emanadas por su esotérico suegro. En tal sentido, sustituyó a los ministros del Interior, Righi, y de Relaciones Exteriores, Puig, por Llambí y Vignes respectivamente. Ambos desplazamientos no obedecían a cuestiones menores: Righi estaba sindicado como un hombre muy cercano a Montoneros, lo cual resultaba inaceptable frente a la sed de poder y al maniqueísmo de López Rega. Respecto a Vignes, desempeñaría un rol protagónico en las tensas negociaciones que se venían llevando a cabo con Paraguay y Brasil con vistas a la construcción del complejo hidroeléctrico Itaipú-Yacyretá-Apipé. Hubo momentos de suma intensidad entre los países, como por ejemplo, el cierre de fronteras decidido por el dictador paraguayo Alfredo Stroessner. López Rega, por su parte, continuaba a cargo del Ministerio de Bienestar Social (verdadero reducto para el armado de la reacción) hasta entrado el gobierno de Isabel Perón, y sería el auténtico hombre fuerte del régimen.
A pesar de ello, la política exterior siguió un perfil tercermundista. En agosto de 1973, Argentina concedió a Cuba un préstamo de 200 millones de dólares para adquirir maquinarias y automóviles. José Ber Gelbard, también confirmado como ministro de Economía, continuó con su política anterior, nacionalizando los depósitos bancarios y anunciando un Plan Trienal de desarrollo. Los tres meses de gobierno serían aplicados a la planificación del nuevo llamado a elecciones generales y a "limpiar" al gobierno de los considerados "elementos ajenos a la doctrina peronista". Cada vez con mayor intensidad y menor disimulo la sociedad argentina podía visualizar el profundo antagonismo inserto en el movimiento justicialista, entre los que pregonaban "la patria socialista" y aquellos que intentaban desnaturalizar dicha concepción al grito de "la patria peronista". Ambos, no obstante, coincidirían en blandir la consigna "Perón o muerte". Lastiri, sin embargo, detuvo las medidas de amnistía y pacificación de los presos políticos del régimen de Lanusse que había tomado Cámpora con amplio apoyo popular, con lo que hacia el final de su mandato recrudecieron las acciones de Montoneros y del ERP.
“La Nación” en un editorial el domingo posterior a la renuncia de Cámpora calificó a los hechos como “fruto de una colisión” que provocó “estupor generalizado”. En efecto, el salto espectacular hacia lo que el presidente Lastiri denominó la depuración del proceso estuvo precedido hasta último momento por el choque de las facciones internas del peronismo. Cualquier cosa que se diga en contrario sobre la gravitación decisiva de esta colisión en la suerte personal de Cámpora y Lima queda desautorizado con la verificación del primer acto de gobierno de Lastiri: haberse desprendido de los ministros Righi y Puig, esto es de la izquierda del anterior gabinete.
En la noche del día que se hizo pública la renuncia que presentarían a la mañana siguiente Cámpora y Lima, representantes de la juventud y de las formaciones especiales del peronismo realizaron un cónclave en el que se evaluaron como un revés los acontecimientos que se habían precipitado ese 12 de julio. Paradójicamente esos acontecimientos estaban dando principio de forma real al enunciado que algunos de los presentes había imaginado para la campaña electoral: “Cámpora al Gobierno; Perón al Poder”.
No dejó de llamar la atención que en el discurso de asunción de Lastiri no se hubiese mencionado una sola vez a Perón. La ciudadanía, mientras tanto siguió con estupor generalizado la crisis desatada en la mañana del jueves 12. Lastiri se había convertido en uno de los hombres de mayor confianza de Perón. Ni siquiera su propio abogado Díaz Bialet fue considerado una persona indicada para presidir el gobierno ad interim. Podemos aseverar que Lastiri recibió la orden de Perón de hacerse cargo provisionalmente del gobierno tras la renuncia del binomio presidencial. El ex-presidente derrocado en 1955 añoraba volver a la Jefatura de Estado, más allá de su edad y sus achaques. La breve administración de Lastiri tendría por objeto depurar los cuadros de la administración de aquellos elementos adscriptos a la Tendencia, y por otro, convocar de inmediato a elecciones y garantizar su realización con absoluta limpieza (Llambí, 1997:315). Llambí define a Lastiri como un “hombre sencillo pero de una gran rectitud y lealtad…No era de las personas que pudiera, colocado en la situación que se estaba pensando , desarrollar su propia iniciativa o poner condiciones para el cumplimiento de los propósitos previamente acordados” (Llambí, 1997:315-316).
“The New York Times” señalaba por entonces que no sorprendió y quizás era inevitable que Cámpora renunciase a la presidencia para allanarle el camino a su anciano mentor, pero todavía carismático. Cámpora se mostró incapaz de conservar unida a la coalición política triunfante y mucho menos a una nación dividida que ansiaba una conducción unificada para superar graves dificultades económicas y sociales. También en el órgano oficial del Vaticano “L´Osservatore Romano” G.L. Bernucci señaló que el episodio de la renuncia de Cámpora y que Perón se dispusiese a tomar las riendas del poder “eran hechos descontados”.
Paolo Buggialli en “Corriere della Sera” tituló “Vuelta a la derecha en la Argentina”. En su comentario señalaba: ha ocurrido de todo en un día. Con perfección matemática, con puntualidad cronométrica, tanto que merecería la traducción de un manual del perfecto golpe bonapartista. Según “La Stampa” el retorno de Perón al poder había sido acordado con los militares y la derecha. Por su parte “Avanti”, se encargaba de subrayar que las compañías extranjeras estaban eufóricas por el cambio político en la Argentina. En Chile, el diario “El Mercurio”, por su parte editorializaba que: “el reemplazo de Lanusse por Cámpora, seguido de un estallido de izquierdismo informe, violencia terrorista y afán de desquite, después de años de gobierno militar, pareció indicar un viraje hacia la izquierda”. También se explicitaba que la sustitución de Cámpora por Perón hubiera estado planeada de antemano o no, representaba un vuelco hacia la moderación y el orden, o quizás a la derecha.
El 17 de julio Lastiri se reunió en la Casa de Gobierno con Ricardo Obregón Cano y Atilio López, gobernador y vice respectivamente de la Provincia de Córdoba, ante el recrudecimiento de la acción de los grupos del extremismo militante y derivada también de la gran influencia que habían adquirido en el gobierno cordobés los izquierdistas -denominados infiltrados marxistas-. Al final de la gestión camporista se había declarado a Córdoba como zona de emergencia, atenta a la situación de conmoción interior reinante.
El 18 de julio el Senado aceptó la renuncia presentada por Díaz Bialet, quien continuando con la farsa montada desde el poder real adujo que lo hacía por razones estrictamente personales. Al día siguiente Díaz Bialet regresó procedente de España y el 20 se fijaron las elecciones para el 23 de setiembre, luego de varias versiones que daban cuenta de otros días y la posibilidad de elegir directamente a Perón por medio del Congreso, como propuso en una solicitada el Partido Revolucionario Cristiano liderado por Horacio Sueldo. Rucci proclamó la candidatura de Perón inmediatamente juramentado Lastiri. Alende, líder del Partido Intransigente y ex candidato por la Alianza Popular Revolucionaria declinó presentarse a los comicios convocados aduciendo que el pueblo ya se había pronunciado el 11 de marzo.
El 21 de julio Perón provoca a las juventudes del Partido y designa a López Rega como enlace con el sector juvenil, lo que generó enérgicas reprobaciones. El 24 de julio con motivo de despedir a la Fragata Libertad que comenzaba un nuevo viaje de instrucción de los cadetes de la Armada Nacional, Lastiri dijo que su gobierno no era provisional, sino que mantenía la continuidad institucional establecida por la Constitución. El 29 de julio La Nación ironizó al señalar que era cierto aquello de que el gobierno Lastiri no era provisional, sino un prólogo del que comenzará el 12 de octubre: “En rigor, más que un prólogo es un capítulo del mismo libro y por lo tanto todos saben quien es su autor.”
La Convención Nacional de la UCR el día 29 de julio criticó las renuncias simultáneas de Cámpora y Lima, lo cual sorprendió al pueblo que el 11 de marzo inequívocamente expresara su voluntad en las urnas. Se creó una crisis política de intensidad y de proyecciones insospechadas, genera inseguridad en la ciudadanía. El 30 Lastiri habló al país en cadena de radio y televisión, convocó a la unidad nacional, ratificó las medidas encaradas por su gobierno, anunció que combatiría la violencia, reduciría el déficit en un 36 % y que sería prescindente en las próximas elecciones presidenciales de setiembre.
El 1 de agosto de 1973, el presidente Lastiri y los gobernadores firmaban el Acta de Compromiso del Estado. Lastiri al hablar ante los mandatarios provinciales señaló que la fluida intercomunicación entre la Nación y las provincias constituye un acto necesario y trascendente. Expuso que desde el 25 de mayo todas las estructuras vinieron rigiendo el país tendieron a la disgregación. El ACE entre empresarios y trabajadores tendía a limitar las pretensiones legítimas de cada sector en aras al objetivo de la reconstrucción nacional (La Prensa, 01/08/73: 1 y 8). El ACE fue suscripto además por los ministros y los comandantes en jefe.
El Ministro del Interior Benito Llambí pronunció en la ocasión un discurso, indicando que el gobierno provisional asumió el país en un momento muy delicado y de máximas tensiones políticas, especialmente en el seno del Movimiento Peronista. Los enfrentamientos derivaron en la tragedia de Ezeiza y en los acontecimientos que le sucedieron. Sólo el tremendo peso de la palabra de Perón pudo detener la posibilidad de desarrollos imprevisibles en el país.
El gobierno de Lastiri heredó las circunstancias de una “posguerra civil”. Las elecciones de setiembre de 1973 buscaban legitimar la institución presidencial por razones internas e internacionales. Internas: afianzamiento del proceso de recuperación del poder y la profundización de la derrota sufrida por las fuerzas de la oligarquía y los factores de poder internacional. Llambí se refirió a “tendencias ideológicas inadecuadas” durante el gobierno precedente de Cámpora. Dichas connotaciones inadecuadas obstaban a la consolidación de la unión nacional. En esos días el Congreso de la Nación sancionó la ley de nacionalización de los depósitos bancarios con fundamento en la necesidad del Estado de ejercer control sobre el crédito y el ahorro interno. La UCR acompañó la sanción en general.
El 2 de agosto Lastiri agasajó a los gobernadores con un almuerzo en la quinta de Olivos, ocasión en la que habló el general Perón, quien dijo: “no admitimos a la guerrilla, porque conozco perfectamente el origen de esa guerrilla”. Propuso institucionalizar el Movimiento, lo que no se había podido aún efectuar por falta de cultura política. También refirió salir una guerra civil desembozada o no, en la que se destruyó en el país todo lo que podía destruirse. También vio un florecimiento de la delincuencia juvenil; la aparición de desviaciones ideológicas y la emergencia de la ultraizquierda. Empero, sostuvo que tenemos una juventud maravillosa. Debemos quitar toda esperanza a los perturbadores y a los infiltrados para restablecer el orden social el cual requiere además de una educación popular.
El 4 de agosto se eligió la fórmula del FREJULI: Perón-Perón. Ese mismo día el Poder Ejecutivo Nacional dictó un decreto mediante el cual se establecieron normas para la publicación de solicitadas, comunicaciones y avisos en los medios periodísticos. El fundamento de la medida fue la zozobra que provocaban en el espíritu de la ciudadanía y la alteración del orden público las solicitadas. Se buscaba individualizar a los responsables y a las representaciones invocadas. Se acusó al gobernador de la provincia de Buenos Aires Oscar Bidegain de favorecer la infiltración marxista. Simultáneamente se produjo la aparición del célebre “Documento Reservado” del Consejo Superior Peronista que convocaba a la “guerra santa”, y, en último lugar, las instrucciones de Perón a los gobernadores para que su gobierno encajara dentro de la “más pura ortodoxia peronista”[5], y para que cada uno de los mandatarios provinciales bloquease posibles avances comunistas en sus administraciones[6].
El 5 de agosto Raúl Lastiri, a instancias del general Perón, designó como intendente municipal de Buenos Aires a Virgilio Debenedetti, quien ya en 1949 ocupara esa misma función hasta 1952. El 10 de agosto Lastiri celebró el Día de la Fuerza Aérea en la Base Marambio de la Antártida Argentina, junto a los comandantes de las tres armas, Isabel Perón, Norma López Rega y los ministros Gelbard, Benítez, Taiana y Robledo. Lastiri señaló como primer presidente que viajó a la Antártica, que había trasladado a la sede del gobierno a la Base Vicecomodoro Marambio para dar sentido de la reafirmación de nuestra soberanía sobre estas regiones australes que integran el territorio nacional.
El 11 de agosto aceptaron sus candidaturas Perón e Isabel; simultáneamente se elegían las fórmulas de la UCR: Balbín - de la Rúa y de la APF Manrique- Martínez Raymonda. El Partido Conservador Popular reunió a su convención y proclamó su adhesión a la fórmula Perón-Perón. También adhirieron al binomio del FREJULI: MPN - Unión Popular - el P. Popular Cristiano - Movimiento Socialista para la Liberación Nacional (sector Jorge Selser) - Partido Socialista Popular - Partido Comunista. Otros partidos que habían participado en los comicios del 11 de marzo, en esta oportunidad desistieron de concurrir: Nueva Fuerza - P. Revolucionario Cristiano y P. Intransigente.
Durante la gestión de Lastiri se promulgaron las leyes de nacionalización de los depósitos bancarios, de entidades financieras y de blanqueo de capitales. La Argentina pidió la actualización del TIAR. Se incrementaron los secuestros, las extorsiones, las ocupaciones de fábricas y se produjeron incidentes en las calles de Buenos Aires, la inflación se incrementaba y los elementos subversivos no cejaron en sus acciones. El 27 de agosto fue asesinado el secretario de la CGT Mar del Plata, Marcelino Mansilla; días después resultó herido en un atentado el intendente de Avellaneda Herminio Iglesias; también fueron atacados la Embajada de EE.UU. y Rogelio Nores Martínez, director del diario cordobés “Los Principios”.
El 28 de agosto fue designado intendente de Buenos Aires el general José Embrioni, luego de un conflicto de proporciones entre el anterior alcalde Debenedetti y los trabajadores municipales. La Cámara de Diputados convirtió en ley el proyecto de restitución de bienes, distinciones honoríficas y condecoraciones al general Perón. El presidente encargado del Poder Ejecutivo efectuó varios viajes al interior y visitó las provincias de Catamarca, La Rioja, Formosa, Misiones, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Chubut, Río Negro y Neuquén.

IV.- 35 años después: Lo que ocurrió el 13 de Julio de 1973 con la sustitución de Cámpora por Lastiri, fue considerado por casi todos los sectores un golpe palaciego dentro del movimiento peronista. Ni siquiera le correspondía la sucesión. La había logrado sólo por ser yerno de López Rega y el oportuno viaje de Díaz Bialet.
Los Montoneros, intuyendo su desplazamiento definitivo, comenzaron a reclamar una democratización en las organizaciones sindicales, inmensa fuente de poder dentro de un gobierno peronista. Pero el aparato montado por Vandor -que incluía verdaderos ejércitos particulares en cada gremio- estaba demasiado consolidado ya como para permitir el ingreso a otros dueños. A todo esto, un sector de la UCR, liderado Raúl Alfonsín, estuvo en desacuerdo con la postura que había tomado Balbín, quién mostraba su complacencia con las resoluciones de Perón. Renovación y Cambio se había acercado bastante a los sindicatos cordobeses, claramente combativos, lo que despertó temor tanto en Balbín como en Perón; más aún, cuando la candidatura de Agustín Tosco, líder de la tendencia de izquierda, incompatible a la dirección burocrática de la CGT, podía ser factible de recibir el respaldo de los partidarios alfonsinistas. La fórmula Tosco-Alfonsín se presentaba por aquellos tiempos, bastante potable. Incluso había avanzadas conversaciones con el Partido Comunista y otros sectores de la izquierda moderada para formar un frente con esos candidatos.
Otra fórmula que se barajó era: Perón - Balbín, intentando concretar una suerte de sueño dorado. Pero el nombramiento de Balbín a la vicepresidencia no cayó del todo bien dentro del seno del peronismo. En lo concerniente a la izquierda peronista, ésta bregó por hacer resurgir a Cámpora para acompañar al viejo caudillo en los comicios. Cada sector del peronismo trabajó para imponer su candidato al lado de Perón. Pero todo quedó revelado cuando la derecha del partido, propuso a María Estela Martínez de Perón para vicepresidente. El 2 de agosto la nominación de la fórmula Perón-Perón, en el Congreso Nacional del Justicialismo no dejó dudas acerca de quienes eran los infiltrados en el movimiento. Los cambios en la jerarquía interna del justicialismo a favor de la derecha (la destitución de Abal Medina de su cargo de Secretario General del Movimiento), concretaron las opciones tomadas por el líder al retornar al país. La CGT que no había participado activamente en la campaña electoral de Cámpora, se convirtió en el eje de la campaña de Perón y volcó en ella los recursos financieros de su poderosa maquinaria burocrática.
El 11 de Setiembre, un suceso acaecido al otro lado de la cordillera golpeó fuerte a los combatientes de izquierda: Salvador Allende fue derrocado por el general Augusto Pinochet. Por un momento circuló la versión que se había suicidado, pero con la llegada de nuevas informaciones se supo que Allende murió combatiendo con una vieja pistola que la había regalado Fidel Castro. Esto suscitó una inmensa oleada de repudios en la Argentina. Además de los grupos revolucionarios, todos los partidos se manifestaron en contra, organizando movilizaciones callejeras, donde mezcladas con las voces de rechazo al golpe trasandino, se oían consignas montoneras e insultos a López Rega.
Si bien Pinochet expresó sus deseos de "mantener relaciones de amistad con el gobierno argentino", Lastiri reaccionó con un decreto que declaró el duelo nacional por la muerte de Allende, el presidente derrocado. También Perón cuestionó la irrupción de Pinochet. Mientras esperaba reasumir el poder en la Argentina, advirtió que el golpe representaba "una tragedia para el continente".
Por fin llegaron las elecciones, con el peronismo concurriendo con la fórmula impuesta por la derecha peronista: Perón presidente, Isabel Martínez vice. A esa combinación la propagandizaban como "Perón-Perón", lo cual lograba su objetivo de sugerir en las mentes -especialmente las más sencillas- que en realidad se trataba de "votar a Perón". Lo que no se sabía con certeza -o no se quería aceptar- era que Perón estaba al filo de la muerte. Ello dejaría a la Nación en manos de una mujer incompetente. Isabel en la vicepresidencia fue una maniobra deliberada de López Rega y los grupos delictuosos que respondían a su mando, pues les daría el manejo real de los asuntos del Estado en sus ambiciosas manos. Los comicios del 23 de setiembre arrojaron los siguientes resultados: Perón - Perón (FREJULI): 7.381.219 votos - 61,85%.- Balbín - De la Rúa (UCR): 2.905.536 votos - 24,34%.- Manrique - Martínez Raymonda (APF): 1.145.981 votos - 12,11%.- Coral - Páez (PST): 188.227 votos - 1,57%.- En blanco: 103.961.- Anulados: 41.188.- Impugnados: 11.580.
Bernardo Neustadt le preguntó a Lastiri en 1974: “¿Perón quería ser presidente de la República?”, a lo cual respondió: “Rotundamente ¡no! Si no hubiera sido por la ineficacia de nuestro gobierno, desde el 25 de mayo, el general Perón no habría tenido que gastar su vida asumiendo la presidencia por tercera vez, que, le aseguro, no ambicionaba. El quería venir a colaborar con el Gobierno, y hubiera sido un gran consejero y un gran embajador. Pero "nuestro fracaso" lo llevó a tener que asumir su responsabilidad y así entregó su vida” (Lastiri, en Tiempo Nuevo 23/09/1974).
Bajo la consigna de Dardo Cabo de “que cada acción militar sirva para acumular poder para la construcción del ejército revolucionario”, Montoneros realizó 2 días después de las elecciones que llevaron al triunfo a Perón un hecho conmocionante. El 25 de setiembre asesinó a José Ignacio Rucci, secretario general de la Confederación General del Trabajo, uno de los puntales del líder justicialista. La respuesta no se hizo esperar: llegó el “somatén”[7].
El 25 de setiembre de 1973, el secretario general de la CGT, José Ignacio Rucci fue asesinado; aunque en primera instancia negaron la autoría, finalmente se descubrió la implicación de miembros de Montoneros en el hecho. Ese mismo mes, el ERP había asaltado el Comando de Sanidad del Ejército en el barrio de Parque Patricios de la ciudad de Buenos Aires, con un saldo de un muerto (El teniente coronel Raúl Duarte Ardoy), lo que se utilizó para justificar su ilegalización y la clausura del diario El Mundo y el canal 9 de televisión.
El asesinato de Rucci fue condenado unánimemente desde Lastiri a Lanusse, pasando por todos los bloques legislativos, la Unión Industrial Argentina, la Sociedad Rural, la Confederación General Económica, la Universidad de Buenos Aires, la UCR, el FREJULI, Balbín, Manrique, etc. Las repercusiones llegaron a todos los países del mundo, los medios internacionales no dejaron de señalar que apenas una semana antes al cerrar su campaña Perón enfatizaba que los reclamos violentos no son el mejor camino y que “la lucha activa terminó.”

V.- Perón - Balbín: de antiguos adversarios a fervientes amigos: Cuando el 17 de noviembre de 1972 Perón retornó por primera vez al país, cuatro días después, Balbín tuvo que saltar una tapia para conversar con él en la residencia de Gaspar Campos. Esa fue la primera parte de un acuerdo histórico por el cual el radicalismo se abstenía de ser la "opción gorila" en la elección del 11 de marzo en la que triunfaría Cámpora. Cuando el 20 de junio de ese año Perón volvió definitivamente al país —en la tarde del baño de sangre en Ezeiza—, días después (el 24) fue a verlo a Balbín a la Cámara de Diputados, lugar elegido por el líder radical. Fue la segunda parte del diálogo entre dos hombres que habían sido exponentes de una honda división social sobre la que, en 1955 se sustentaría el sangriento golpe de la denominada Revolución Libertadora. El puente para concretar la reunión fue Antonio Tróccoli, titular del bloque radical, quien mantenía una estrecha relación con Raúl Lastiri, presidente de la Cámara de Diputados. Esta vinculación motivó especulaciones en torno de un eventual entendimiento electoral entre ambos que sólo quedó en eso. Balbín había sido un duro exponente de la oposición y salvo su destacado paso por la Cámara de Diputados —desde donde en 1949 salió sin fueros y fue a parar la cárcel— no ocupó otro cargo público. Su importancia histórica residió en haber puesto fin a la hora de la intolerancia en la Argentina, a costa de cualquier sacrificio personal. "No más antiperonismo", había dicho Balbín más de una vez en su partido, donde gravitaban célebres antiperonistas. Por eso, hoy Balbín es un icono en el santuario de todo peronista que recuerde con emoción aquellas palabras pronunciadas con la mano sobre el féretro de Perón: "Este viejo adversario, despide a un amigo".

VI.- Los actores derechistas: Durante la gestión provisional de Lastiri se dio un avance significativo de la corriente nacionalista ortodoxa vinculada al lopezrreguismo. Además de Lastiri, López Rega retuvo el Ministerio de Bienestar Social y Alberto Vignes fue el canciller reemplazante de Puig. Este avance de los sectores derechistas se notó en el ámbito doméstico, donde tanto Perón como los grupos lopezrreguistas y sindicalista ortodoxo estaban convencidos de la necesidad de adoptar una política de seguridad menos permisiva que la de Cámpora para combatir la guerrilla.
En el caso de la política exterior, la injerencia de los sectores derechistas fue menos significativa, debido a que ese ámbito fue definido por el propio Perón. No obstante, se suavizó el tono antiimperialista de la política exterior, ajustándolo al pragmatismo del líder justicialista y a su proyecto de Tercera Posición. De este modo, a pesar de los reparos ideológicos de López Rega y del propio Vignes, la Argentina ingresó al Movimiento de No Alineados, y se ampliaron los convenios comerciales con los gobiernos socialistas de Cuba y los países del Este, pasos que eran acordes con los proyectos de Perón y del ministro de Economía Gelbard.
La Triple A: fue creada para realizar ataques selectivos a los que cuestionaban por izquierda la política del gobierno. Hoy se sabe que fue gestada durante la gestión de Lastiri, aunque su primer atentado fue cometido el 21 de noviembre de 1973 en la persona del senador radical Hipólito Solari Yrigoyen. La conducción política de la Alianza Anticomunista Argentina estaba a cargo de López Rega y el jefe de operaciones era el entonces comisario general de la Policía Federal Argentina, Alberto Villar. Desde el Ministerio de Bienestar Social, se desviaron fondos para financiar la organización y el armamento del grupo paramilitar.

VII.- La contracara izquierdista: Durante el interregno de Lastiri, Montoneros y las tendencias izquierdistas del peronismo no dejaron de movilizarse para mantener su presencia. El 21 de julio se congregaron unos 80 mil, casi todos jóvenes, frente a la residencia de Perón, que se entrevistó con algunos de sus dirigentes en presencia de Lastiri y López Rega, a quien confirmó en su confianza. Cuatro días después, nueva convocatoria en el parque Saavedra con similar concurrencia, en conmemoración de Eva Perón, convertida en una especie de símbolo de la JP en tácito rechazo a Isabel. Y el 22 de agosto, recordando la -masacre de Trelew, la juventud organizó un acto en Atlanta, que cerró Mario Firmenich. Sus dirigentes no lo sabían, pero eran las últimas apariciones públicas de la tendencia izquierdista del peronismo. En contraposición a estas demostraciones, el 31 de agosto la CGT congregó 1 millón de personas en un gran acto y desfile frente a su sede en apoyo de la fórmula Juan Perón-María Estela Martínez de Perón, es decir, Perón-Perón. La «Tendencia- (izquierda peronista) rivalizó con los cegetistas en ese acto.
No eran los únicos en moverse. El ERP intentó el 6 de septiembre la operación militar más ambiciosa emprendida hasta entonces por una organización guerrillera. Copó el Comando de Sanidad, cuyo acceso le fue franqueado por un soldado y después de matar al segundo jefe del Regimiento de Patricios, Tte Cnel Duarte Ardoy, se apoderó de profuso material bélico. Pero debieron rendirse al ser cercados por efectivos policiales y del Ejército. Perón condenó el episodio: "No tiene connotaciones ideológicas. Es un delito común. El bandido, de cualquier ideología que sea, es un bandido».
Tres días después el ERP obligó al diario Clarín a publicar tres solicitadas a toda página para denunciar las próximas elecciones como una farsa, profetizando que se acercaba el momento de que el pueblo adquiriera una conciencia socialista y ridiculizando a «Isabelita», López Rega y Lastiri. El grupo había secuestrado al apoderado de Clarín, amenazando con matarlo si no se publicaban sus avisos. El mismo día en que aparecieron las solicitadas del ERP, un grupo de sindicalistas atacó a Clarín con explosivos y armas cortas, en castigo por su blandura. A pesar de todos estos hechos, seguía desarrollándose una curiosa campaña electoral. Porque todos sabían que Perón triunfaría abrumadoramente, y la mayoría de los posibles candidatos se había apartado: de algún modo, todos hicieron suyas las declaraciones de Oscar Alende en el sentido de que: “el pueblo quiere que Perón sea presidente, y nosotros no lo entorpeceremos..." Pero también porque la fórmula ganadora la integraba un matrimonio, que no realizó ningún esfuerzo proselitista. Sólo Balbín, acompañado esta vez por De la Rúa, y Manrique, a la expectativa de recoger el electorado no comprometido, ensayaron un contrapunto a Perón-Perón.
La fórmula peronista obtuvo un porcentaje nunca visto en los anales electorales. Finalmente, Perón volvería a ser presidente y se infligió la última derrota a la Revolución Argentina. La campaña electoral fue considerada como:
“La campaña más civilizada de que se tenga memoria. Fue una elección en medio de la convivencia y no, como otras veces, el anticipo de la confrontación. La violencia queda, si no eliminada, ilegitimada, moralmente anonadada frente a la vasta convergencia de voluntades que se manifiesta no sólo en la impresionante mayoría del vencedor sino también en la evidente cordialidad que preside la relación peronista-radical”.[8]
Faltaban pocos días para que asumiera Perón. Al día siguiente de los comicios asumió la jefatura de la Policía Federal el general retirado Miguel Iñiguez y el Poder Ejecutivo declaró la ilegalidad del ERP. Ambas medidas presagiaban un endurecimiento de la lucha antisubversiva, pues Iñiguez era un militar «duro» que había encabezado en tiempos de Frondizi una abortada intentona peronista. Se avecinaba una lucha encarnizada, y las 62 Organizaciones, vanguardia sindical del peronismo, declararon que: «a pesar de su disfraz de mascaritas, iremos a buscarlos uno a uno, porque los conocemos: han rebasado la copa y ahora tendrán que atenerse a las consecuencias.»

VIII.- Las esperanzas de un pueblo y su baño de realismo: Pese a todos los contratiempos el país confiaba en que, una vez asumida la presidencia de la Nación, la figura de Perón habría de operar con un sentido de pacificación: era difícil incurrir en la ira del "Viejo”, y nadie quería exponerse a ser excomulgado por el líder. Pero el 25 de setiembre aconteció un hecho demostrativo de la audacia de las organizaciones subversivas. Mientras Rucci salía de una casa de la calle Avellaneda, en la Capital Federal, una ráfaga lo alcanzó sin que su numerosísima custodia armada pudiera repeler la agresión. Veintitrés impactos de bala recibió el secretario general de la CGT, que murió en el acto.
Nadie reclamó el asesinato de Rucci. Los rumores lo atribuyeron al ERP y a la CIA, pero varios años más tarde se supo que habían sido los Montoneros los autores de esa acción, cuidadosamente planeada por el poeta y militante Francisco Urondo. ¿El motivo? "Apretar" a Perón mostrándole que sus bases eran vulnerables y que la única alternativa que le quedaba era apoyarse en la juventud... Al día siguiente cuatro mujeres asesinaron al jefe del Departamento de Investigaciones Aplicadas de la Universidad de Buenos Aires, Enrique Grinberg. El cese de actividades decretado por la Universidad de Buenos Aires en homenaje a Grinberg se superpuso con el que había ordenado la CGT para honrar a Rucci (Reato, 2008).
Llegó el 12 de octubre; Perón juró ante la Asamblea Legislativa en presencia de todos los ex presidentes civiles (Frondizi, Guido, Illía y Cámpora) y después lo hizo la vicepresidenta. El presidente no leyó mensaje alguno ante el cuerpo legislativo; habló al pueblo desde la Casa de Gobierno, amparado por un grueso vidrio blindado. Pidió la colaboración de todos los sectores, reclamó paz y tranquilidad para concretar las tareas que el país necesitaba. Si la «tendencia revolucionaria" esperaba un discurso en la sintonía que deseaba, se desencantó. Perón era al fin presidente. Se concretaba aquello de «qué lindo que va a ser / Perón en el poder», con una autoridad política como nadie había tenido en la historia del país.
A pesar de sus 78 años, conservaba la gallardía de sus viejos tiempos; seguía siendo un hombre ocurrente y lleno de ideas, aunque algunos visitantes notaban que su lucidez solía declinar por la tarde. Culminaba ese día una de las aventuras políticas más extraordinarias de los tiempos contemporáneos: el retorno al poder de un político echado dieciocho años atrás por sus propios errores. Un retorno enmarcado por el apoyo de las multitudes y las esperanzas de quienes no eran peronistas pero veían en el viejo líder la única garantía de una Argentina razonablemente ordenada.

IX.- "Ya no me sigue ni mi sombra": En 1975 ni bien aplicadas las medidas económicas conocidas como el “Rodrigazo” las calles de Buenos Aires fueron objeto de pegatinas y pintadas con textos como éste: “Queremos las cabezas de Lastiri, Rodrigo, López Rega por traidores al Movimiento Obrero - UOM”. También en esos días fueron intensamente silbados en el Luna Park donde peleaba Niccolino Locche Lastiri, Norma López Rega, Casildo Herreras y Lorenzo Miguel. Lastiri en julio de 1975, falto de consenso había presentado su renuncia. “Ya no me sigue ni mi sombra” reconoció al resignar la presidencia de la Cámara de Diputados (Sáenz Quesada, 2003:329). También perdió su cargo de vicepresidente primero del Consejo Nacional del Partido Justicialista.
Julio González, quien fuera Secretario Técnico de la presidente Isabel Perón refiere que Lastiri fue un hombre que incidió notablemente en las decisiones de Perón, López Rega e Isabel. Cuando el suegro de Lastiri se encontraba en su apogeo, éste junto con Norma López Rega eran huéspedes habituales de la Residencia de Olivos. Padre, hija y yerno conformaban el círculo infranqueable de cenas y almuerzos de la presidente, en los que en ocasiones también participaba el médico Pedro Eladio Vázquez, quien había sido designado Secretario de Deportes y Turismo del Ministerio de Bienestar Social de la Nación (González, 2007:149).
Cuando López Rega debió salir del país, Lastiri y su esposa se instalaron a vivir en Olivos, ocupando uno de los dormitorios de la planta alta de la residencia presidencial. En julio de 1975 Lastiri fue removido de su cargo de presidente de la Cámara de Diputados y ulteriormente viajó al exterior entre los meses de agosto y diciembre. Antes de partir formuló declaraciones a la prensa diciendo que nada tenía que ver con la política y la vida de su suegro. Luego de regresar al país, Isabel compartió el año nuevo en la casa de Lastiri en Avenida del Libertador, cena en la que también participaron el almirante Massera y su esposa. González recuerda que estando detenido en Magdalena, Lastiri se ufanaba de haberle dicho al almirante Alvarez que diera rienda suelta a la represión de la subversión, pero que a él nada le explicasen (González, 2007:149). Lastiri también fue miembro de la comisión directiva de la Cruzada de Solidaridad Justicialista (Ibíd.:257).

X.- Justicia y cáncer inclementes: El 7 de diciembre de 1978 el procurador fiscal José Nicasio Dibur en la causa “Cruzada de Solidaridad Justicialista” pidió al juez federal Norberto Giletta imponer seis años de prisión a la viuda de Perón; cuatro a Celestino Rodrigo; tres años y seis meses a Duilio Brunello y tres años a Norma López Rega y Raúl Lastiri, por los delitos de malversación de caudales públicos y peculado en forma reiterada. Con ello, la defensa de Norma López Rega solicitó su libertad condicional atento el tiempo de detención, la que le fue concedida. Similar pedido se efectuó respecto de Lastiri, el cual fue denegado por hallarse éste en detención domiciliaria con régimen de libertad vigilada a disposición del Poder Ejecutivo Nacional, en sujeción a la denominada Acta de Responsabilidad Institucional dictada por la Junta de Comandantes de la dictadura militar.
Pocas horas después del requerimiento fiscal y de la concesión de la libertad condicional a Norma López Rega, Lastiri era trasladado a la Clínica del Sol ante el agravamiento de la afección que padecía desde hacía mucho tiempo. Se encontraba detenido desde el pronunciamiento militar del 24 de marzo del año 1976 y fue alojado en diferentes dependencias militares y carcelarias. El 11 de diciembre de 1978 murió Lastiri y fue inhumado al día siguiente en el cementerio de la Chacarita. En sus sepelio hablaron el ex vicepresidente primero de la Cámara de Diputados Salvador Bussaca (Partido Demócrata Cristiano), Eduardo Rosenkrantz por el Círculo de Ex - legisladores; Alberto Stecco, por los diputados del bloque FREJULI 1973-1976 y Ludovico Lavia, ex secretario de la Cámara de Diputados en nombre de los amigos del muerto. Los únicos ministros del tercer gobierno peronista que se hicieron ver en la casa velatoria de la calle O´Higgins fueron Alberto Rocamora (Interior) y Ricardo Otero (Trabajo). Las Fuerzas Armadas prohibieron a la prensa ingresar al velatorio de Lastiri y una de sus hijas se enfrentó con los periodistas y fotógrafos que pretendían cubrir la noticia.

XI.- Conclusiones: La renuncia de Cámpora conmovió apenas superficialmente a la Nación: Las renuncias presentadas a sus respectivos cargos por el presidente y vicepresidente de la Nación subrayaron con dramática elocuencia hasta que punto era compleja la realidad argentina. En última instancia esas dimisiones parecen ser un intento de simplificación a fin de buscar el camino por el cual se hiciera superable aquella complejidad. Más allá de las declaraciones teñidas por elementos emotivos o cargadas de invocaciones a lo que el peronismo de entonces llamaba “la verticalidad”, cabe deducir que las renuncias de Cámpora y Lima - y con ellas el funcionamiento de un mecanismo jurídico destinado a culminar en la elección de presidente y vice-, fueron el resultado de una frustración política.
Dada la supeditación proclamada en forma constante por Cámpora con respecto al Jefe del Movimiento Nacional Justicialista al cual se hallaba adherido, era incuestionable que si los primeros pasos del gobierno instalado el 25 de mayo de 1973 hubiesen satisfecho a la mayor autoridad partidaria, las renuncias habrían carecido de viabilidad política. No se difundieron por entonces, las razones de aquella insatisfacción -por el contrario, el general Perón se encargó de elogiar al gobierno camporista- lo cual para los integrantes del peronismo era decisivo. En cambio, eran notorios los motivos que gravitaron en la inmensa mayoría de la población argentina para ahogar alguna actitud que condujese a un apoyo general a las autoridades surgidas del voto de algo menos de la mitad del electorado nacional. En efecto, quienes juzgaban a los actos de gobierno por encima de los intereses banderizos vieron vacío el sillón presidencial durante casi cincuenta días.
Si en el orden económico la virtual ausencia presidencial no impidió el desenvolvimiento, en cierto modo autonómico de las pautas ya convenidas en los documentos multipartidarios de La Hora del Pueblo, en una esfera menos restringida produjo efectos alarmantes. Una grosera acción sectaria se organizó prestamente para aprovechar aquél vacío y convirtió en dogmáticas banderas de intolerancia los principios a cuyo amparo el peronismo había promovido el acercamiento a otros partidos y propuesto el respeto hacia el adversario.
Las consecuencias de esa actividad de los grupos fanáticos, cuyo epicentro estuvo en las universidades, se expandieron a otras áreas y patrocinaron el desorden constante en términos agresivos a fin de hacerlo el caldo de cultivo de un tipo de aventura más afín con la insurrección que con la consolidación gubernativa. En siete semanas Cámpora gestó las condiciones que lo dejaron a merced de las violencias no sólo de los capaces de dividir al oficialismo sino también las aptas para cortar los puentes con quienes por encima de las divisas políticas o de las conveniencias sectoriales, aspiraban a un erguimiento del país, en una atmósfera de seguridad que tornase factible el avance hacia el bienestar colectivo.
La maniobra de desplazamiento implementada por el ala reaccionaria del peronismo liderada por el ministro de Bienestar Social y secretario privado de Perón, José López Rega, había dado sus frutos. El presidente Cámpora y su vicepresidente Lima debieron apresurar sus dimisiones ante la inestabilidad política reinante, y a la proliferación de intrigas palaciegas. Era el triunfo de "el Brujo", aunque para que todo ello no ofreciese ningún flanco débil sería necesaria una rápida y certera acción política complementaria. Para culminar con el mayor de los éxitos resultó preciso "despejar al terreno de zurdos y traidores". En este sentido, se consideró preciso esquivar al dispositivo constitucional de sucesión presidencial, para lo cual al presidente provisional del Senado, Díaz Bialet, precipitadamente se lo embarcó en el primer avión para Europa a cargo de una misión inexistente. De este modo el tercero en la línea constitucional, es decir, el presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Lastiri, pudo asumir transitoriamente la presidencia hasta el llamado a elecciones.

BIBLIOGRAFIA

ANGUITA, E. y M. CAPARROS (1998) La Voluntad. Tomo II. Una historia de la militancia revolucionaria en la Argentina 1973-1976. Buenos Aires: Norma.
BONASSO, M. (2006) El presidente que no fue: Los archivos ocultos del peronismo. Buenos Aires: Bocket.
CHAVEZ, F. (1983) “Cámpora en el reparto de la Historia” en Todo es Historia, núm. 190 (marzo) pp . 15-26.
DI TELLA, G. (1983) Perón-Perón 1973-1976. Buenos Aires: Sudamericana
GONZALEZ, J. (2007) Isabel Perón: Intimidades de un gobierno. Buenos Aires: El Ateneo
LARRAQUY, M. (2004) López Rega: La biografía. Buenos Aires: Sudamericana.
LASTIRI, R. (1974) Reportaje televisivo en el programa “Tiempo Nuevo”.
LIMA, R. (1975) http://www.bernardoneustadt.org/contenido_144.htm [consulta efectuada: 15/08/2008]
LIMA, V.S. (1983) Entrevista en Revista Somos, setiembre.
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LLAMBÍ, B. (1997) Medio Siglo de Política y Diplomacia (Memorias). Buenos Aires: Corregidor.
MENOTTI, E. (1998) Arturo Frondizi. Buenos Aires: Planeta.
PIGNA, F. (s/f) http://www.elhistoriador.com.ar/articulos/revolucion_argentina/politica_en_%20los_%2070.php [consulta efectuada: 12/08/2008].
REATO, C. (2008) Operación Travista: ¿Quién mató a Rucci? La verdadera historia. Buenos Aires: Sudamericana.
SAENZ QUESADA, M. (2003) Isabel Perón: La Argentina en los años de María Estela Martínez. Buenos Aires: Planeta.
-------. (1992) Historia de la Argentina 1966-1976: Orden, jerarquía, moralidad. Bogotá: Hyspamerica.

Diarios y revistas consultados: La Opinión; La Prensa; La Nación; Clarín; The New York Times; L´Osservatore Romano; Corriere della Sera: La Stampa ; Avanti: El Mercurio; El Descamisado, Somos, Siete Días, Todo es Historia.

Córdoba, 12 de octubre de 2008
(A 35 años del inicio de la 3ª presidencia del Tte. Gral. Perón)

NOTAS

[1] Años más tarde Cámpora se arrepintió de esa decisión y reprobó la concesión que había hecho al aceptar suplantar al presidente provisional del Senado enviándolo en una grotesca y prematura misión, nombrando como presidente a Lastiri.
[2] "El hecho narrado es inexacto; [ya] que al doctor Lima nadie le pidió la renuncia en ningún momento, por el contrario, Lima se la ofreció espontáneamente al general Perón cuando regresó a la patria y lo instó a que accediera al poder con nuevas elecciones porque el pueblo así lo esperaba. Este ofrecimiento Lima lo concretó en la reunión que se celebró en Gaspar Campos, con la presidente, el general Perón y Cámpora y ministros del Poder Ejecutivo (Lima, 1975).
[3] Guido Di Tella considera que las razones que motivaron que la presidencia fuese confiada a Lastiri fincaban en que era miembro del grupo de derecha liderado por López Rega y que era menester dejar de lado mediante un artificio legal la sucesión natural del presidente provisional del Senado, por considerarlo ideológicamente sospechoso (Di Tella, 1983:107).
[4] Ellos tenían tres hijos: María Victoria, Oscar Raúl y María Viviana. Después del fallecimiento de Lastiri en 1978, Norma López Rega contrajo enlace con Jorge Conti, periodista, funcionario del tercer gobierno peronista y escribano público.
[5] Texto del “Documento Reservado” citado en La Opinión, 2 de octubre de 1973 y en “¿Y esto qué es?”, El Descamisado, Año 1, Nº 21, 9 de octubre de 1973, p. 2. También Anguita y Caparrós (1998, II: 196-198).
[6] Ver “Perón reiteró las severas pautas a los gobernadores”, La Opinión, 2 de octubre de 1973, p. 1, y “La campaña contra la ultraizquierda. Perón busca objetivos precisos a través de una compleja maniobra”, por Mariano Grondona, La Opinión, 4 de octubre de 1973, p. 1.
[7] Organización paramilitar precursora de lo que décadas después se conoció como la Falange Española.
[8] Mariano Grondona en “La Opinión” 25 de setiembre de 1973.

2008-11-18T22:53:00.003-02:00

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CORDOBA

CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS

MAESTRIA EN PARTIDOS POLITICOS

LOS FASCISMOS EN EL MUNDO CONTEMPORÁNEO: UNA PERSPECTIVA COMPARATIVA

CURSO DICTADO POR EL DR. CRISTIÁN BUCHRUCKER

INFORME PRESENTADO POR JAVIER PABLO MAROTTE DOCTORANDO EN CIENCIA POLITICA

CORDOBA, 2008

REXISMO BELGA E INTEGRALISMO BRASILEÑO: UNA COMPARACION

Introducción
En el presente trabajo nos proponemos efectuar un breve análisis crítico del Movimiento Rexista belga liderado por León Degrelle y la Acción Integralista Brasileña creada por Plinio Salgado. Intentaremos discernir cuáles eran las afinidades predominantes en ambos dos objetos de estudio, el primero de clara adscripción al ideario nazi; el segundo, vinculado con el fascismo italiano.
Al respecto, desentrañaremos si esas afinidades estaban vinculadas con el conservadorismo, el capitalismo y la derecha; o por el contrario, con la izquierda, el socialismo y la “revolución”. Vemos prima facie un difícil punto de coincidencia derivado del corporativismo fascista laico, el nacionalsocialismo pagano y el rexismo e integralismo católicos.
Es preciso adoptar un concepto de fascismo. Para ello, seguiremos a Gaetano Salvemini (1974: 439) quien entiende que fascismo significa “prescindir de instituciones libres y es un fenómeno de las democracias fallidas.” Agregamos que busca instaurar totalitariamente un mundo nuevo, con un sistema económico con fuerte intervención pública y proponen la expansión nacional mediante la invasión y la guerra. Los fascistas personificados por un líder carismático que funciona como catalizador, llaman sin cesar al pueblo concebido como unidad orgánica y mítica. Gustavo Bueno (2004:20) utiliza el concepto de “fascistización de las formas” que se advierte en el uso de uniformes, saludos y concentraciones de masas.
En la actualidad los partidos fascistas son aquellos que vehiculizan la desconfianza hacia la democracia, proclamando el racismo, la xenofobia, el antisemitismo y el negacionismo, en proporciones diversas. Los fascismos atacan la libertad de mercado y al individualismo económico, propugnan el corporativismo; manifiestan hostilidad a las constituciones políticas de sus Estados y a la soberanía de la ley.
Martínez Albaiceta (1974: 20) ha definido las derechas[1] y las izquierdas diciendo que: “son relaciones entre ideologías contrarias.” Roger Eatwell por su parte, dice que la derecha es tan solo una variedad de respuestas a la izquierda. Sandra McGee Deutsch (2005:21) agrega que la derecha se consolida en reacción a las tendencias políticas igualitarias y liberadoras del momento y a otros factores que a su juicio socavan el orden social y económico; teme que los impulsos niveladores y los ideales revolucionarios universales debiliten el respeto por la autoridad, la propiedad privada y las tradiciones que valora. La mayoría de los autores tiende a considerar “derecha” la vertiente liberal y conservadora y “extrema derecha” a las vertientes tradicionalista y nacionalista.
A los fines de este trabajo, consideramos que los diferentes fascismos históricos formaban una unidad, dentro de la cual cabían inmensas diversidades y diferentes proyectos de mundo, lo cual generaba conflicto y competencia. Asimismo entendemos que uno de los trazos comunes, el nacionalismo exacerbado, proporcionaba el elemento que impedía la solidaridad completa entre ellos (Bertonha, 2000a:100).
Los diferentes fascismos del período de entreguerras respondían a la gran crisis del capitalismo, en el mismo momento y con armas semejantes: ultra-nacionalismo, irracionalismo, militarismo, desprecio a la democracia, anticomunismo); originadas del mismo caldo político y cultural que nos permite llamarlos a todos “fascistas”, desechando los análisis que los consideran entidades autónomas y separadas[2].

1.- El Movimiento Rexista de Bélgica

1.1.- Antecedentes: A partir de los años ' 20 del siglo pasado, Europa se hundió en el período más siniestro de su historia. Por la década de 1930 el fascismo y lo totalitario estaban de moda (Morales, 2004:10). Es la época de las milicias y partidos de extrema derecha y del surgimiento de los regímenes fascistas y autoritarios que acabarán provocando la Segunda Guerra Mundial y los asesinatos en masa cometidos por los nazis en los campos de exterminio y de concentración. Judíos, cíngaros, opositores, homosexuales, testigos de Jehová, fueron los millones de víctimas de esta demencia deletérea y funesta.
Hoy, los antiguos militantes fascistas y sus herederos se reagruparon para formar nuevos movimientos que obtienen importantes resultados electorales. En Europa los partidos de extrema derecha, a los que denominamos “el óxido de la democracia” (Marotte, 2006) tienen cada uno su propia manera de funcionar, pero las ideas que defienden contienen numerosas semejanzas. En general, la extrema derecha se opone a la democracia y pretende instaurar un régimen autoritario, sin ser necesariamente totalitario. Además, aspira a una organización de la sociedad basada en la idea que los individuos que la componen son naturalmente desiguales.
Al patriotismo legítimo, opone un nacionalismo intolerante que limita muy fuertemente el reconocimiento de derechos para los extranjeros a la nación. Privilegia el ius sanguinis (transmisión de la nacionalidad reducida a los niños nacidos de padres del mismo país con relación al ius solii (concesión de la nacionalidad por el nacimiento sobre el territorio nacional y no por sus orígenes) La extrema derecha encuentra el fascismo "muy simpático". Sus modelos son sobre todo Degrelle, Mussolini, Franco, Salazar y Hitler.

1.2- Los orígenes en Bélgica: La historia de la extrema derecha en Flandes belga principia en 1931, año en el cual Joris van Severen funda Verdinaso (Verbond van Dietsche Nationaal Solidaristen - Liga flamenca Nacional-Solidarista). Este partido es: antisemita ("El pueblo judío presenta hoy, más que otros pueblos, signos muy graves de degeneración, de orígenes sexuales"), opuesto a la democracia ("la democracia de los partidos saca (...) la superficialidad la democracia") contra los sindicatos (corporativismo) y la huelga. Defiende las políticas de Hitler y de Mussolini. Quiere crear un "Estado thiois" es decir la unificación en un solo país de Flandes belga, Países Bajos y Flandes francés. Los miembros del Verdinaso se reunirán a los del VNV trás la muerte de van Severen en 1940, fusilado por soldados franceses.
El VNV (Vlaams Nationaal Verbond - Liga Nacional Flamenca) fundado en 1933 por Staf de Clercq con el fin de crear un Estado flamenco separado de la Wallonie. Defendían la misma ideología que Verdinaso, el VNV en la Segunda Guerra Mundial se acercó al partido nazi y colaboró estrechamente con el ocupante alemán. De Clercq, su fundador, declaró particularmente: "Somos fieles a Adolf Hitler. Los flamencos somos germanos (...) es por eso que seremos racistas, anglófobos y antijudíos". Los miembros del VNV participaron en la guerra contra los rusos llevando el uniforme de la Waffen-SS de pleno derecho y mucho antes que los propios rexistas.
Podemos leer en su periódico "De SS-man" en 1941 que: " (...) Para todos los que se oponen, habrá una SS, una policía política del Nacionalsocialismo. Para los que resisten, el SS tendrá una mano de hierro, habrá un látigo en los campos de concentración, porque sin campos de concentración, nada resultará en Flandes".

1.3.- El movimiento Rexista[3]: El más importante movimiento fascista del período anterior a la guerra en Bélgica francófona es Rex creado por León Degrelle. Al principio fue una simple editorial católica, la que va a transformarse en partido político y luego en movimiento colaboracionista durante la Segunda Guerra mundial. Durante los años 20, la Asociación Católica de la Juventud Belga (ACJB) dirigida por Monseñor Picard reagrupaba una cantidad de movimientos influidos por las ideas del movimiento nacionalista francés de Charles Maurras (antiparlamentarismo, católico, monárquico). La editorial del ACJB se llamaba Christus-Rex la que León Degrelle dirige a partir de 1930. Sus talentos de publicista le permitían desarrollarla publicando revistas populares, tales como: “Rex” de información política, “Vlan” de información general y “Soirées” con noticias fotográficas del mundo del cine y de la moda.
En 1933, León Degrelle se transforma en el único dueño de la editorial y se rodea de jóvenes militantes católicos combativos, las publicaciones toman un color más político y Degrelle se lanza a reuniones donde perfecciona sus calidades de tribuno en los llamados discursos "musculosos". En 1935, la ruptura con el Partido Católico es definitiva[4]. En 1936, Rex[5] se presenta sólo a las elecciones. De manera desordenada, reúne en un espíritu contestatario todas las tendencias contradictorias. Rex no propone alternativa política y su caudal militante lo conformaban mayoritariamente jóvenes y estudiantes católicos.
Su campaña consiste en fustigar a los hombres políticos considerados como corrompidos y a quienes quiere barrer (por ello su emblema es una escoba). Se apoya en un nuevo diario de Degrelle, “Le Pays Réel” donde se anuncian los mitines diarios y se transcriben los discursos del líder. Rex obtiene el 11,49 % de los votos, 21 asientos de un total de 202 de la cámara de diputados y 12 senadores, en las elecciones legislativas de 1936. Este voto está considerado como un voto de protesta frente al Partido Católico.
Por aquella época se consideraba que los principios básicos del rexismo eran: nacionalismo unionista a favor del Estado belga; autoritarismo; corporativismo, monarquía como cabeza del Estado; confesionalismo católico. Otros autores, como Paul Fassange consideraba a REX como una organización completamente nueva, “uno puede decir que el rexismo era una clase de socialismo popular, radical, idealista y estético”. Para superarlas pretensiones flamencas de formar parte de Holanda o de un estado independiente, Degrelle propuso la convivencia separada de las comunidades, en un esquema cercano al autonomismo.
Jean Denis (1936) en su libro “Los fundamentos de la doctrina rexista” sostenía que el concepto de individuo debía ser sustituido por el de ser humano y el Estado debía cooperar para realizar el bienestar de todos. El rexismo pretendía:
a) “La destrucción de todo aquello que, en el régimen actual compromete la existencia de las comunidades particulares y suprime su dignidad […] La actual congestión del Estado debe ser aliviada, de modo que se halle en condiciones de cumplir con mayor libertad y de manera más eficaz las funciones que le son propias.
b) La reconstrucción de las comunidades particulares a través de una serie de medidas que conduzcan a restituirles su posición, sus derechos y sus deberes en el seno de la comunidad popular. Y es por esto que el programa de Rex es familiar, profesional, cultural, lingüístico y nacional.”

El rexismo basaba su política en algunos principios fundamentales, los que podemos sintetizar en cinco puntos:
a) Lucha contra la democracia, considerada la corruptora de la civilidad.
b) Renacimiento moral de la sociedad belga a través de una recuperación de la recta vía indicada por las enseñanzas de la Iglesia Católica
c) Institución de una sociedad corporativa fundada en el trabajo.
d) Combate total contra la corrupción. Promoción de la ética según la máxima: “Contra todos los partidos, contra todos los corruptos”.
e) Lucha sin cuartel contra el “monstruo rojo” y el tiburón capitalista.

Durante los años del período anterior a la guerra, Rex recibe el sostén económico del régimen fascista italiano, empero Rex desarrolla también contactos con la Alemania nazi de la cual también consigue una ayuda material y financiera. León Degrelle se encuentra por primera vez con a Hitler en 1936; y firma una alianza con los nacionalistas flamencos de VNV. Todo esto no le agrada demasiado a su electorado, el cual se contrae ostensiblemente. En el momento de la elección parcial a diputado de Bruselas del 11 de abril de 1937, donde el católico van Zeeland apoyado por todo el arco político (desde el socialismo y el comunismo hasta los liberales y el propio Cardenal van Roey[6]), aplasta a Degrelle, se produce el derrumbamiento del rexismo.

1.4.- La fascistización del rexismo: Degrelle pretende reavivar la mística y las ilusiones de sus simpatizantes. En julio de 1938 se celebra el Congreso de Lombeek-Notre Dame donde se concentran más de sesenta mil seguidores rexistas. Por un lado, fue la concentración política más concurrida de la historia belga hasta ese entonces y por otro, la estética de Rex era claramente fascistizante: Degrelle aparece ante un auditorio uniformado de negro, con banderas ondeando al viento, discursos inflamados desde una tribuna decorada con motivos nacionalistas. Todos vieron en ese Congreso una notable similitud con los del NSDAP en Nüremberg[7].
En 1939, Rex no tiene más que el 4,43 % de los votos y obtiene sólo 4 diputados y 4 senadores en las elecciones legislativas. No tiene ningún sostén en Flandes. En Wallonie, le queda algún apoyo en ciertos lugares. Rex no es más que un grupo marginal. En 1940 Rex sostiene enérgicamente la política de neutralidad de Bélgica (Degrelle, 1939). Reconoce que es Hitler quien puso en marcha la guerra pero hace llevar la responsabilidad en Francia e Inglaterra así como a las "fuerzas ocultas del francmasonería y de las finanzas judías". Degrelle preparaba a Rex para pasar a la colaboración con la potencia ocupante. Ínterin fue deportado a Francia, donde se le tortura y logra sobrevivir a la masacre de Abbeville donde fue fusilado van Severen y veinte detenidos más.
Podemos ver entonces, que durante los años 1937-1938 el rexismo se acerca a las posiciones fascistas y recién en 1941-1942 en que derivaría hacia el nacionalsocialismo. Para Degrelle ello no implicaba una claudicación de los principios fundacionales y se justificó escribiendo en La Jeune Europe: contundente “… estábamos particularmente asqueados por la bajeza espiritual de nuestro tiempo. Preocupados por el deseo de volver a traer una gran pureza y un gran fervor a las masas ávidas de un ideal. No nos asustaba decir, al principio de Rex, que éramos la pasión ardiente de los Apóstoles.”
La doctrina rexista de la primer época participa, en gran medida, de los axiomas clásicos de los denominados prefascismos, es decir próximos a corrientes que en algunos casos evolucionarían hacia el fascismo, pero que también supieron inclinarse por convertirse en una derecha autoritaria, por caso, CEDA en España o Dollfuss en Austria. La primera actitud de Rex, con Bélgica invadida y Degrelle prisionero en Francia, fue oponerse a las autoridades alemanas y no colaborar. En julio de 1940 Degrelle retorna a Bruselas y se topa con un vacío de poder que decide aprovechar. En enero de 1941 en el editorial de “Le Pays Réel” que vuelve a salir publicado, acaba con un enérgico “Heil Hitler!”

1.5.- Colaboracionismo contra el ocupante alemán: Degrelle, como vimos optaba por la colaboración con el Nuevo Orden y es así que los rexistas ocuparon puestos en la administración pública, se reorganizaron los cuadros del movimiento, volvieron a las calles las secciones de asalto, las juventudes desfilaron bajo clara iconografía nazi. Degrelle suscribió un acuerdo de reparto de Bélgica con el VNV. Así Rex controlaba Valonia y VNV Flandes, mientras que Bruselas quedaba para ambos partidos, aunque mayoritariamente flamenco.
En junio de 1941 estallaba la guerra contra la Unión Soviética y Degrelle anunciaba la creación de un cuerpo para combatir al comunismo (Cuerpo Franco-Valonia “por la lucha contra el bolchevismo”), que partió al frente de batalla en uniforme rexista. Muchos de los dirigentes murieron en combate y en 1943 el líder rexista comunicaba un cambio substancial en su programa político: “los valones son parte de la Europa germánica” y que la Valonia se incorporaba al III Reich. El movimiento se fascistizó aún más y ello atrajo a miles de jóvenes a sus filas, mientras que los veteranos conservadores lo abandonaban. El objetivo de su discurso era oportunista: él buscaba agradar y complacer a los nazis porque en realidad pretendía lograr mayor poder político en Bélgica.
En mayo de 1943 se produjo el acuerdo Himmler-Degrelle y la legión valona, antes en el Ejército alemán (Wehrmarcht), devino en una división de las Waffen-SS (la SS- Sturmbrigade Wallonien). El arrojo de Degrelle fue reconocido por el gobierno alemán quien le otorgó dos cruces de hierro de caballero (2do grado y 1er grado), mas tarde las Hojas de Roble en oro y Hitler al entregarle personalmente las preseas pronunciaba que: “Si tuviera un hijo, hubiera deseado que fuera como Degrelle”.[8]
Degrelle y sus voluntarios en abril de 1944 hicieron una gira triunfal por Bruselas, donde fueron aclamados por multitudes de personas. Cinco meses más tarde, esas masas enfervorizadas saludaban y exaltaban a las tropas aliadas de Montgomery que ocuparon parcialmente Bélgica. Hitler lo nombró Volksführer de los valones y le confirió plenos poderes en los territorios liberados en Valonia. Luego de la caída de Berlín, Degrelle combatió hasta último momento y fue nombrado por Himmler general de las Wallen-SS el 2 de mayo de 1945.

1.6.- Fin del rexismo: En un avión provisto por Joseph Tervoben, Reichkommisar alemán en Noruega logró huir de los aliados y llegó a las playas de San Sebastián en el norte de España, donde Franco le concedió el asilo y su apoyo incondicional. Los pedidos de extradición fueron rechazados uno tras otro. En 1946, los principales dirigentes rexistas fueron juzgados a excepción de Léon Degrelle, condenado a muerte en rebeldía. A fines de la década de 1960 adquirió la ciudadanía española y Bélgica lo consideró públicamente “un extranjero”, empero la prescripción de la pena de muerte se prorrogó ad hoc por diez años, hasta 1974, en lo que se llamó la “lex degrelliana”. Hasta su muerte en marzo de 1994, no renegó jamás de su compromiso nazi y se erigió en referente de la extrema derecha europea en su carácter de ex general de las SS.
Luego de la Guerra el partido rexista devino en una suerte de secta paramilitar con ritos y secretos que los dirigentes no revelaban a los demás miembros ni siquiera a sus familiares.. De 1944 a 1949, en Bélgica, 57052 personas fueron juzgadas por actos de colaboracionismo, 53005 fueron declarados culpables (21709 por tribunales de Bruselas y Valonia) 1247 resultaron condenados a la pena capital (241 efectivamente ejecutados: 14 en Bruselas y 122 en Valonia).

2.- Acción Integralista Brasilera

2.1.- Preliminar: El fascismo qua movimiento no fue un patrimonio exclusivo de Europa; así por caso, en nuestra región latinoamericana, si bien no podemos establecer la existencia de un régimen fascista convencional encontramos la propagación significativa de esta ideología desde la asunción de Mussolini al poder en 1922[9]. El gobierno y los emigrantes italianos se encargaron de divulgar las ideas y acciones del Duce y del fascismo, con el objetivo de exportar el experimento a otras latitudes y -en el caso brasileño- sentar las bases de un fascismo en América para desafiar la hegemonía regional norteamericana (Bertonha, 2000b).
No podemos soslayar que en América del Sur, principalmente en Argentina y Brasil existía en la época de auge fascista una importante comunidad de inmigrantes italianos, quienes fueron los primeros que se dedicaron de lleno a cultivar un patriotismo que exaltaba la tierra de origen y que, a la par, incluía la fidelidad sincera a la patria adoptiva (Scarzanella, 2007:10). Asimismo, el fascismo les proporcionaba a los italianos en Sudamérica un instrumento de identidad y de integración con la sociedad que los había receptado, llegando a producirse una ecuación donde fascismo era equivalente a italianidad (Trento, 2007:24).
Robert Paxton señala que América Latina estuvo mucho más cerca que ningún otro continente de instaurar algo próximo a los auténticos regímenes fascistas europeos entre la década de 1930 y principios de la de 1950. Sin embargo, el autor aclara que lo que se dio en Latinoamérica tuvo mucho de imitación de la escenografía fascista, aunque los diferentes gobiernos adoptaban remedios contra la Depresión calcados tanto del New Deal rooseveltiano, como del corporativismo de Mussolini (Paxton, 2004:226).
Con Paxton (2004:226), Bertonha (2000a:102) y Scarzanella (2007:14-15) entendemos que la Acción Integralista Brasilera (AIB) es el “más próximo a un partido fascista de masas autóctono en América Latina” y el “hermano” del Partido Nacional Fascista. A esta experiencia regional caracterizada como “el más importante movimiento fascista de las Américas” (Bertonha, 1997:114) dedicaremos el análisis que sigue.

2.2.- Nacimiento del integralismo: Este movimiento tomó su nombre de un partido portugués de principios del siglo XX que se caracterizaba por ser antiparlamentario, tradicionalista, católico, antiliberal y decididamente monárquico[10]. La AIB hacía ostentación de la simbología fascista, adoptando el uso de la camisa verde y la letra griega sigma å como símbolo; a la par, que en una fusión de la imaginería histórica brasileña indígena con las formas del fascismo tradicional adoptó el saludo romano con el grito “Anauê” (que significa en tupí “eres mi hermano”)[11].

2.3.-Organización y liderazgo: El partido AIB tuvo una organización paramilitar, realizaba manifestaciones callejeras como exhibiciones castrenses y sus discursos hacían gala de una retórica antimarxista y antiliberal. Periódicamente reiteraba sus rituales conocidos como: “Matinas de Abril”[12] y “Noite dos Tambores Silenciosos”[13]. Se caracterizaba por ser fuertemente nacionalista y su componente esencial era la clase media. Fue el primer partido de masas de Brasil, sostenido con las contribuciones de sus propios miembros, lo que lo distinguía de los partidos tradicionales basados en un modelo oligárquico (Cytrynowicz, 2001).
El fundador y jefe supremo del movimiento era Plinio Salgado[14], quien siguiendo a John Dos Passos (1927) creía que desde Cristóbal Colón en adelante, todos los sistemas que habían sido importados a América Latina resultaron una maldición para este continente y se preguntaba por qué no desarrollar un movimiento autóctono, sin necesidad de transplantar para el Brasil el fascismo europeo u otros sistemas exóticos (Salgado, 1931)[15].

2.4.- AIB parte de la familia fascista: Salgado decía abominar por completo de la dictadura, el cesarismo y el Estado Totalitario, defendiendo la democracia integral cristiana, el Estado Ético o Integral, aproximándose más a la Doctrina Social de la Iglesia y del movimiento cristiano democrático de Sturzo que del fascismo de Benito Mussolini (Salgado,1946).
Antes de crear la AIB, Salgado condenaba al fascismo y a “su hermano” el bolchevismo, a los que consideraba meras tisanas para las dolencias de Europa. Señalando que ambas ideologías representaban una falencia de la democracia y se asemejaban entre sí por ser sendos imperialismos, uno económico basado en el nacionalismo; el otro, político, surgido de la Tercera Internacional (Salgado, 1927).
Los exegetas y apologistas de Salgado creen que si bien su movimiento podía ser catalogado de fascista, ello había ocurrido cuando la Italia de Mussolini aún no se había subordinado a la Alemania hitlerista ni dictado las leyes ignominiosas que atacaban al pueblo judío. Estos intérpretes tratan de discernir que la AIB en cuanto fascismo, era una tercera vía entre el comunismo y el liberalismo capitalista.
Por ejemplo, para el filósofo Miguel Reale (de militancia activa integralista) el término fascismo adquiría una connotación genérica para abarcar todas las formas de economía dirigida o planificada. Pero, que a raíz de la “técnica de etiquetamiento” izquierdista, la palabra fascismo pasó a ser sinónimo de nazismo, a fin de resultar más cómodo combatirlos a ambos simultáneamente (Reale, 1986:93)[16]
Otros rechazan la ligazón de AIB con Hitler, puesto que la fuerza política fue creada en Brasil cuando la doctrina del alemán era prácticamente desconocida en el país. Empero, creen advertir la repercusión del fascismo mussoliniano en dos ideas principales: el Estado Fuerte y un partido político único organizado con base en corporaciones económicas (Martins, I:73). Sin embargo podemos señalar que dentro de AIB existían divisiones entre sus miembros, pues había muchos que veían al fascismo como simpático, aunque otros, adherían al ideario del nacional-socialismo.
Es imposible no reconocer en el Integralismo, una serie de influencias del fascismo italiano y también de otros movimientos fascistas europeos. Esas influencias pasaban especialmente por el campo ideológico, como la doctrina corporativa, el descreimiento en la democracia, la priorización del Estado en relación a la sociedad, etc. Mas también se exteriorizaban en temas aparentemente secundarios, como la mística y la simbología, en las cuales eran evidentes las influencias del fascismo italiano en la mitología del líder, la coreografía de las grandes manifestaciones (las “bandeiras” -caravanas-; discursos dramatizados; estandartes; canciones; uniformes; insignias; rituales; el adoctrinamiento de las juventudes con la organización de los "plinianos", que se asemejaban notablemente a los "balillas" italianos); etc[17].
José Arthur Rios explica las causas de la atracción que el Integralismo ejercía sobre los ítalo-brasileños: "No tenemos datos que permitan esclarecer en que medida el Integralismo atraía a los italianos. Siendo un movimiento de características nacionalistas, no debía poseer extranjeros en sus filas. Según todo indica, atraía un número considerable de ítalo-brasileños, para los cuales representaba una forma, como cualquier otra, de ligarse a la comunidad brasileña y de liberarse del complejo de inferioridad que su condición de marginalidad siempre acarreó. En muchos ítalo-brasileños, la camisa verde, el saludo “indígena” y la declamación nacionalista, eran una forma de verse confirmados en la comunidad brasileña, de escapar a la inestabilidad de ciudadanos de dos patrias. Para otros, perfectamente asimilados, sin ningún problema de marginalidad, el nombre italiano sería un mero accidente a su adhesión al movimiento, una resultante de la atmósfera de exaltación nacionalista del medio en que vivían (Rios, 1959:64-65).
Hélgio Trindade considera que a AIB era un partido fascista: "… en función de la composición social de sus adherentes, de las motivaciones de adhesión de sus militantes, del tipo de organización del movimento, del contenido del discurso ideológico, de las actitudes ideológicas de sus adherentes y del sentido de solidaridad del movimiento en relación a la corriente fascista internacional" (Trindade, 1974).
Estos elementos eran un poderoso atractivo diferenciador ante las prácticas de todos los demás partidos políticos brasileños y creaban una mística ritualizada (rituales que regulaban desde el nacimiento hasta la muerte) de adhesión que debería ser considerada no a un partido, sino a un movimiento que se presentaba como renovador de las “fuerzas espirituales de la nación” (Sombra y Guerra, 1998).

2.5.- Diferencias y similitudes: AIB tiene como fecha oficial de nacimiento el 5-7 de octubre de 1932, cuando se lanzó el “Manifesto de Outubro” que en su hora causó honda repercusión en Brasil, ya que despertaba los sentimientos patrióticos y de unidad nacional. Afirmaba una convicción espiritualista y cristiana a la par que criticaba a las revoluciones sin doctrina. Su programa apuntaba a la justicia social y se resumía en la expresión “Dios, Patria y Familia”. Una de las causas de su atractivo para los sectores de las clases medias urbanas y de independientes no representados por otra fuerza política, era que proponían terminar con el poder y la venalidad de las oligarquías regionales.
A diferencia de otros movimientos fascistas creía a todas las razas iguales en la formación de la nacionalidad brasileña[18], aunque combatía el cosmopolitismo como una plaga destructora de las estructuras nacionales. Llamaba a la unión del pueblo civil y las Fuerzas Armadas para luchar contra el comunismo y el liberalismo capitalista internacionales (Salgado, ……. 9-10).[19]
En 1933 el integralismo brasileño asume una posición propia basada en el corporativismo democrático del pensador rumano Mihail Manoïlescu, en cuya obra “Le Siècle du Corporatisme” no aceptaba la tesis fascista de corporación como “órgano del Estado”, pero sí en cambio como estructura democrática con organización social autónoma. De tal modo, AIB proponía la implantación del “Estado Integral” que difería del Estado liberal y de su “falso” sistema de representación. El Estado Integral permitiría la representación efectiva de los intereses reales y particulares, a partir de la organización de los brasileños en “clases profesionales”. Por ello, cada ciudadano debería inscribirse en una de sus clases y de esa manera elegiría a sus representantes a las cámaras municipales y a los congresos federal y estadual, los cuales a su vez procederían a conformar los poderes ejecutivos correspondientes a cada instancia.[20]
En “Notas Políticas”, Salgado fijó los principios doctrinarios de la acción integralista, donde algunos temas como antiliberalismo o nacionalismo fueron bien definidos, en cambio otros como la organización del Estado, permanecieron vagos y a un nivel intuitivo (Trindade). Por ejemplo, al definir al Estado Integral lo hacía diciendo que era: “el conjunto de fuerzas materiales, morales e intelectuales… que impone una finalidad humana a los pueblos”. Ese Estado debería ser corporativo, unipartidario y básicamente semejante al Estado Fascista, defendiendo que “lo esencial de la doctrina fascista es perfectamente aceptable como concepción de Estado.”
Salgado consideraba al Integralismo como una “revolución espiritual” que se daría no solo en Brasil, sino en “todo el complejo panorama universal”, inaugurando un nuevo período de la historia del hombre: la cuarta humanidad, denominada “integralista”. Creía que era el ideal de una sociedad armónica entre los hombres y sus clases, donde “fuere posible al obrero más modesto ascender a una elevada posición financiera o intelectual”.
Sostenía Plínio Salgado que: “Brasil no puede realizar una unión íntima y perfecta de sus hijos, en tanto existiesen estados dentro del Estado, partidos políticos que fraccionan la nación, clases luchando contra clases, individuos aislados ejerciendo acciones personales contrarias a las decisiones del gobierno, en fin, todos y cualquier procesos de división del pueblo brasileño”.

2.6.- Participación integralista: Ese año, el 24 de noviembre se produjo el “Levante Comunista” en Natal, Recife y Río de Janeiro. La insurrección fue rápidamente reprimida y desactivada; y Salgado aprovechó para poner a disposición del presidente Vargas cien mil camisas verdes para combatir a los revoltosos y a la vez colocarse en una línea de colaboración con el poder establecido[21].
En 1936, llamado el “Año Verde” AIB abandonó la vía revolucionaria de toma del poder y se transformó en un auténtico partido político (Trindade) y en las elecciones inmediatas capitalizó el clima anticomunista del momento, obteniendo veinticuatro prefeituras y más de quinientos vereadores, totalizando alrededor de doscientos cincuenta mil votos.
En enero de 1937 AIB inició los preparativos de un plebiscito para elegir al candidato presidencial que representaría a la fuerza en las elecciones de enero de 1938. Por abrumadora mayoría Salgado fue el elegido y el 12 de junio aceptó la candidatura con un discurso conocido como “Cristo y el Estado Integral”. Cuatro mil comités “Pro-Plinio Salgado” fueron constituidos rápidamente y recibió del Conde Galeazzo Ciano (Ministro de Asuntos Exteriores de Italia) una importante suma de dinero como financiamiento para la campaña electoral.[22]
El clima político brasileño se enrareció, Salgado sufrió un intento de asesinato y varios militantes integralistas murieron bajo las balas de sus enemigos comunistas. El propio presidente Vargas[23], su ministro de Guerra general Eurico Gaspar Dutra y el Jefe del Estado Mayor del Ejército general Pedro de Gois Monteiro en connivencia con Salgado alentaban un golpe militar para implantar un Estado autoritario de honda raigambre anticomunista.
En una demostración de fuerza desfilaron casi veinte mil camisas verdes, a los que pasó revista el presidente Getulio Vargas. El 9 de noviembre Plinio Salgado retiró su candidatura manifestando el apoyo de los integralistas a Vargas y a las Fuerzas Armadas “en la lucha contra el comunismo y la democracia anárquica, para proclamar los principios de un nuevo régimen”.

2.7.- El fin del Integralismo: El 10 de noviembre Vargas ordenó formar un cerco al Congreso, consumando rápidamente el golpe de Estado, anunció radiofónicamente la creación del Estado Novo y promulgó una nueva Constitución, en la que pese a sus promesas previas, no contenía referencia alguna al integralismo. Los partidos políticos fueron disueltos y la misma suerte corrió AIB, que organizó un último desfile también revistado por Getulio Vargas. Al momento de ser disuelta AIB contaba con un millón y medio de afiliados y adherentes.
Pero en enero de 1938 Salgado comenzó a gestar la idea de un golpe cuyos principales objetivos eran deponer al presidente de la República que gobernaba como dictador desde el 10 de noviembre de 1937, redemocratizar el país y restablecer la Constitución del 16 de julio de 1934. Salgado fue apoyado por opositores liberales tales como Otávio Mangabeira ex gobernador de Río Grande do Sul y el coronel Euclides Figueiredo, líder de la Revolución Constitucionalista de 1932. El almirante Nuno Barbosa de Oliveira asumió la dirección militar del movimiento en Río de Janeiro.
A fines de ese mismo mes, el gobierno varguista había dictado una serie de medidas represivas contra los integralistas. El 11 de marzo se produjo la primera tentativa de golpe, la que fracasó y varios integralistas fueron detenidos y sometidos a proceso judicial. El general José María Castro Junior ocupó la jefatura militar del movimiento.
El levantamiento armado se lanzó el 11 de mayo, pero nuevamente fue neutralizado y desarticulado debido a fallas de organización y la deserción a último momento de la mayoría de los integralistas comprometidos con la acción. El Palacio de Guanabara (residencia presidencial) fue asaltado, mas no se pudo apresar al presidente Vargas pese a la precaria resistencia de sus defensores[24]. El 2 de diciembre de 1938 el gobierno decretaba la caducidad de AIB. La mayoría de los revoltosos fueron detenidos, pero no se enjuició ni ordenó la captura de Plinio Salgado, quien permaneció oculto y sólo prestó declaración ante la policía en enero de 1939.
En mayo de ese año reunió en San Pablo un pequeño grupo de seguidores y lanzó una proclama conocida como “Manifesto de Maio” en la cual recomendó “la abstención de cualquier clase de agitación subversiva y de manifestaciones de carácter político, perturbadoras del orden público”. Luego salió al exilio en Portugal donde prosiguió su actividad literaria y política, se reunió con emisarios de Vargas, a quien manifestó públicamente su incondicional adhesión, a extremo tal de expresar su solidaridad con el gobierno brasileño, cuando este declaró la guerra a Italia y Alemania en 1942. En 1943 pronunció una conferencia en Coimbra y luego de explicar el concepto cristiano de democracia como síntesis de su pensamiento, consideró al totalitarismo nazi-fascista como un “desvío” equiparándolo con el totalitarismo de los Estados comunistas (Medeiros).

2.8.- Colofón: Miguel Reale, señala que el integralismo no se reducía a la doctrina seguida por Plinio Salgado, porque existían variantes personales como la de Olbiano de Mello[25] que postulaba un estado más sindicalista que corporativista. Otros integralistas, como Gustavo Barroso (jefe de la Milicia Integralista) se distinguían por un antisemitismo, aunque no de carácter racial o religioso, sino desde el punto de vista económico financiero ya que entendía a Brasil como una colonia de banqueros judíos.[26]
Con Trindade, analizando los aspectos doctrinarios de la AIB, entendemos que el integralismo brasileño se aproxima mucho más a los fascismos conservadores portugués (salazarismo) y español (Falange Española) o al Rexismo belga; que al espiritualismo vago del fascismo italiano o del agnosticismo nacional-socialista germano.
Sin embargo, a pesar del discurso violento contra las oligarquías, al pasar del plano del ideario político para el de la negociación para acceder al poder, el Integralismo acabó teniendo una conducta política semejante a la de las oligarquías que decía combatir, asumiendo políticas clientelares y asistencialistas. El partido apoyó, por ejemplo, un arreglo en 1936 para elegir en Maranhao un gobernador ligado a Getúlio Vargas, y participó de una amplia coalición de fuerzas tradicionales de la política local, pasando a integrar la administración pública.
En 1936 y 1937, el Integralismo creció, llegando a tener una emisora de radio, “Rádio Sigma”, y un jornal diario comparable a los mayores de Maranhão, que recibía hasta anuncios da Goodyear. En 1937, en Maranhão, los integralistas participaban de la administración pública, del parlamento estadual, y tenían el apoyo de curas católicos y jefes políticos locales, sin sufrir ninguna represión (Cytrynowicz, 2001).

3.- Conclusiones
La década de 1930 es una de las más perturbadas del siglo XX, donde las ideologías y las pasiones políticas ganaron fuerza, donde el liberalismo, el fascismo y el comunismo luchaban por la conquista de espacios cada vez mayores. En Brasil, por un lado el comunismo es descrito como el enemigo de la nacionalidad, por otro, el integralismo - representante local del autoritarismo fascista - ganaba terreno y abría núcleos en diversas ciudades del país. Usando de la violencia tanto en sus discursos, como en los mismos actos, los integralistas de AIB soñaban con derrotar al comunismo y al liberalismo de una sola vez, para poder implantar un régimen totalitario que según ellos viniera a defender la religión cristiana, la patria y la familia brasilera (Souza de Araújo Neto y Ruiz de Macedo, 2001).
Por su parte, el rexismo belga se caracteriza por intentar compatibilizar el tradicionalismo católico con un nacionalsocialismo, que más allá de la palmaria contradictio in terminis, es filosóficamente inconciliable. En lo económico el rexismo es hondamente conservador y su concepto de justicia social muy limitado (Garrido Sanromán). Rex fue ante todo un movimiento de profundas raíces cristianas. Degrelle nunca lo negaría ni abjuraría de ello y hasta su muerte seguiría fiel a la Iglesia Católica.
Como muestra Marilena Chauí (1978) en su ensayo sobre el Integralismo, la crisis es una poderosa imagen engendrada por el propio discurso fascista, que arremete en un discurso emocional e irracional, repleto de imágenes aterrorizantes, blandiendo la amenaza de que la sociedad y sus valores están en disgregación, a la vera del caos, y que seria preciso un movimiento restaurador de los valores, regenerador del hombre y un nuevo orden.
Finalmente, es preciso jamás perder de vista que se llame Fascismo, Nazismo o Integralismo, y en que estriben sus diferencias, el fascismo es una ideología de destrucción, de negación, de horror, terror y conflicto, de rechazo al diferente y al otro, de odio y de divisiones sociales. Destruye a la democracia y al sistema de representación. Proclama un nacionalismo xenófobo, un liderazgo dictatorial, la guerra, la destrucción de las organizaciones de la sociedad civil, todo dentro del marco de intimidación y del racismo. El fin de la historia en el "Estado Integral" y en el "Reich de Mil Años" presuponía un estado permanente de armonía social, exterminados previamente en la denominada "solución final" todos los que infringían la irrazonable norma del ideal racista.

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SALGADO, Plínio. Manifesto de outubro de 1932 a nação brasileira, ao operariado do pais e aos sindicatos de classe, aos homens de cultura e pensamento, a mocidade das escolas e das trincheiras, as classes armadas. São Paulo, Ed.Voz do Oeste, 1982.
BASTOS, João Pereira. O Estado Corporativo. Salvador, Ed. Progresso, 1958.
LENHARO, Alcir. Sacralização da Política. Campinas, SP. Papirus, Ed. da NICAMP, 1986

[1] En Europa se utiliza la denominación derechas como correcta, ya que consideran que posee múltiples variantes y nunca fue monolítica.
[2] Por ejemplo el que efectúan Renzo de Felice (1976) quien separa al fascismo italiano del nazismo alemán y Raúl Morodo (1985), para quien no existió un modelo único de fascismo, sino “fascismos europeos” según las características históricas, económicas, sociales y culturales de cada país.
[3] Los primeros jóvenes seguidores de Degrelle se llamaban rexistas, por ser estudiantes que se encargaban de distribuir y vender las publicaciones de la editorial Rex. También se señala que la utilización de la denominación Rex la toma Degrelle luego de haber viajado a México en 1930, donde quedó ostensiblemente impresionado por el grito de los contrarrevolucionarios mexicanos en la guerra cristera (Viva Cristo Rey y la Virgen de Guadalupe).
[4] Degrelle concurre en noviembre al congreso del Partido Católico en Courtrai, donde lanza serias acusaciones de corrupción contra el líder Segers y la dirección partidaria. Tres semanas después el cardenal primado de Bélgica Van Roey pide parar el ascenso de Rex y prohíbe a los sacerdotes católicos participar del movimiento rexista. Degrelle dirigió su animosidad contra el clero y el alto sector financiero e industrial del Partido Católico y la influencia de los banqueros y financistas dentro de éste. Hizo una formal declaración de guerra contra lo que tuviese visos de democrático o socialista.
[5] Pueden verse para profundizar el estudio del rexismo belga, sus vinculaciones con el nacionalsocialismo alemán y el generalísimo Franco, el colaboracionismo durante la invasión alemana a Bélgica y la participación en combate en la 2ª Guerra Mundial : Mosse (1966:14-26); Armstrong (1968: 396-410); Etienne (1968:53-58); Laurent (1969:370-384); Brustein (1988: 69-80) Conway (1993); Koehl (1994); Preston (1997); Landwehr, Roba y Merriam (1997).
[6] El primado de Bélgica desde el púlpito y ataviado con la Mitra Episcopal fue rotundo y lapidario: “… estamos convencidos que [Degrelle] constituye un peligro para el país y para la Iglesia. Y en consecuencia el deber de todo católico leal el 11 de abril es evidente. Y toda abstención debe ser reprobada.”
[7] Durante la guerra Degrelle recordará que los rexistas se sentían muy solidarios con el nacionalsocialismo, con el Fascismo, la Falange Española y con los otros movimientos nacionalistas y socialistas de la “juventud revolucionaria de Europa”.
[8] Degrelle se convirtió así en el no alemán mas condecorado. Todo alemán tenía la obligación de saludarlo en posición de respeto, incluidos los generales.
[9] Pueden verse: Ugelvik Larsen (2001); Berthona (2001:39-61); Scarzanella (2001), entre otros. Ernesto López (en Bobbio, 2002:970-975) remite a la voz “militarismo latinoamericano” cuando trata de definir a las experiencias fascistas latinoamericanas.
[10] El partido integralista lusitano había sido fundado en 1914 por Antonio Sardinha y se proponía instaurar en Portugal una nueva monarquía. Se disolvió en 1933.
[11] En 1922 surgió en Brasil, con clara inspiración fascista, la Legião Cruzeiro do Sul. Luego se crearon movimientos, como el Partido Nacional Fascista/Ação Social Brasileira de J. Fabrino, la Legião Cearense do Trabalho, el Partido Nacional Sindicalista de Olbiano de Mello, el Partido Fascista Brasileiro, Ação Imperial Patrianovista Brasileira y la Legião 3 de Outubro
[12] Eran las solemnidades creadas para homenajear al primer desfile integralista en San Pablo, en 1933, donde los militantes el 23 de abril colocados en dirección al sol naciente, juraban fidelidad al Jefe Nacional y al integralismo.
[13] El 7 de octubre de 1935, cuarenta mil integralistas realizaron por primera vez en Blumenau la ceremonia “Noite dos tambores silenciosos” en conmemoración del aniversario de la fundación de AIB y en protesta contra la extinción de la milicia integralista a consecuencia de la Ley de Seguridad Nacional promulgada por el gobierno de Vargas. La ceremonia debía efectuarse siguiendo un ritual rigurosamente establecido. Su celebración se daba simultáneamente en todas las sedes de AIB del país, bajo la presidencia del afiliado “más pobre, más humilde, que representará al Jefe Nacional.”
[14] Los Estatutos de AIB de 1934 consideraban a la persona de Salgado como “intangible” y a su función como “perpetua” con facultades de nombrar y remover a los miembros del Consejo Nacional partidario. Los miembros no podían oponerse ni criticar sus decisiones so pena de expulsión. Se le debía obediencia y sumisión a su autoridad. Impuso el culto a su persona. El juramento de todo nuevo miembro según el Protocolo y Ritual de 1936 era el siguiente: “Juro por Deus e pela minha honra trabalhar para a Açao Integralista Brasileira, ejecutando sem discutir as ordens do Chefe Nacional e dos meus superiores.”
[15] Siendo en 1930 diputado estadual en San Pablo viaja a Turquía, Egipto y Europa, donde observa de cerca la experiencia fascista italiana y después de un encuentro con Mussolini escribió que “un fuego sagrado” había entrado en su vida. Al regresar a Brasil se lanzó a crear un movimiento “no es exactamente ese régimen [fascista italiano] que precisamos aquí, mas es una cosa semejante” (Salgado, 1930).
[16] Cabe consignar que Reale se refería al “New Deal” de Roosevelt como “un fascismo a la manera yankee”
[17] Walter Benjamin definió a esa mitología de imágenes -referidas al nazismo- como la “estetización de la política”.
[18] Uno de sus eslóganes expresaba: “Unión de toda raza y de todo pueblo”.
[19] Pueden consultarse sobre la trayectoria integralista: Araújo (2001); Benzaquen de Araújo (1978); Bicca (1978); Brusantim (2004); Caldeira (1999); Calil ( y 2001); Cavalari (1999); Chasin (1978); Chaui (); Christofoletti (2002); Irschlinger (2001); Levine (); Silva (1971); Trindade (1974); Reale y Arruda (1936); Broxson (1974); Medeiros (1978).
[20] En 1935 AIB contaba con un diputado federal, cuatro diputados estaduales, mil ciento veintitrés grupos organizados en quinientos cuarenta y ocho municipios y cuatrocientos mil adeptos.

[21] No olvidemos que para entonces en Brasil existían solo dos partidos de base nacional, el Comunista que se encontraba proscripto y actuaba en la clandestinidad y la Açao Integradora Nacional, que estaba dentro de la ley (Fausto, 1996).
[22] Empero el gobierno de Roma utilizó al movimiento de los “camisas verde” como un instrumento para la defensa de sus intereses en Brasil. Aunque ello se dio en un marco de relaciones realmente intensas, pero con enormes ambigüedades de relacionamiento, oscilando entre la cooperación y el conflicto (Bertonha, 2000a:111 y 2001). También podemos señalar que los poderosos empresarios paulistas de origen italiano (Matarazzo, Crespi, Morganti, Martinelli) pese a ser abiertamente fascistas, no brindaron apoyo alguno a AIB, pese a que los dirigentes integralistas les solicitaron colaboraciones en reiteradas oportunidades (Bertonha, 2001). Una explicación de la razón de las ambigüedades del gobierno de Mussolini para con AIB, estriba en la sintonía que existía entre aquel con el régimen autoritario de Getulio Vargas (Trento, 2007:75).
[23] Cabe consignar que la relación de AIB con el presidente Getulio Vargas fue asaz conflictiva, incluyendo una tentativa de golpe de estado en 1938, la que estudiaremos posteriormente. Empero, tuvieron un fuerte predicamento entre la oficialidad de las Fuerzas Armadas de Brasil, en especial en la Marina, donde el Jefe de Estado Mayor en tiempos de la Segunda Guerra Mundial, Comandante Gerson de Macedo Soares era un connotado cuadro político de la AIB (http://www.integralismonosul.net). También era afiliado el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, general Pantaleao Pessoa y el general Newton Cavalcanti.
[24] Reale sostiene que el putsch integralista de 1938 que atacó el Palacio de Guanabara y buscó detener al presidente Vargas era en realidad una alianza de liberales con integralistas que tuvo por finalidad derrumbar el “Estado Novo”, bajo el comando del General Castro Junior. Reale indica que la prueba más contundente de su afirmación es que los integralistas eran comandados por un capitán liberal llamado Severo Fournier.
[25] Este periodista había fundado en Minas Gerais en el año 1931 el Partido Nacional Sindicalista.
[26] Puede verse el pensamiento de Reale (1934) más en profundidad en su obra “O Estado Moderno”. Barroso en sus discursos sostenía: la “escravização do Brasil aos banqueiros judeus” (Maio, 1992; Rago Filho, 1989 ; Cytrynowicz, 1992; Lesser, 1995, Carneiro, 1988.)

FINAL DE REGIMEN EN NEPAL: DE LA MONARQUIA A LA REPUBLICA

2008-11-18T22:50:00.000-02:00

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CÓRDOBA
CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES

SEMINARIO “SOCIOLOGÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES”

PROF. DRA. BEATRIZ ERRAMOUSPE DE PILNIK

Final de régimen en Nepal:
De la monarquía a la República

AUTOR:
JAVIER PABLO MAROTTE
ABOGADO / DOCTORANDO EN CIENCIA POLÍTICA

CÓRDOBA, Junio de 2008

I.- Introducción

En Nepal desde 2001 las noticias se suceden como un torbellino: por aquellos años el príncipe heredero Dipendra se suicidó, previamente haber asesinado a casi toda la familia reinante. Durante los tres días que duró su agonía fue reconocido como monarca y sucedido por su tío, el impopular rey Gyanendra[1], quien abolió en 2005 el régimen democrático. Al año siguiente siete partidos políticos movilizaron al país pidiendo el fin de la monarquía; los rebeldes maoístas depusieron las armas y se sumaron al escenario político; se llamó a una asamblea constituyente, la cual el 28 de mayo pasado proclamó la república, poniendo fin, de ese modo, a casi 240 años de monarquía.
La salida de Gyanendra, anunciado el martes a la AFP por el palacio real, dedica un proceso increíble y político de dos años en el curso de los cuales los Nepaleses pusieron término a la guerra civil, llevaron al poder la exrebelión maoísta y enterrado la monarquía única hinduista del mundo instaurando un régimen republicano.
Nepal, es considerado un "Estado tapón" enclavado entre el gigante chino en el norte y el omnipresente vecino meridional indio. El ahora ex - reino de Nepal, país himalayense desheredado y atormentado, observa a la historia acelerar su curso, hacia un horizonte favorable, aclamado por una población maltratada tras una década de guerra civil, quince años de inestabilidad gubernamental (11 Primeros ministros entre 1990 y 2001) y de mala gobernanza, tragedias diversas y variadas (vg. el asesinato de la familia real), de experiencia monárquica más o menos acabada (Guillard, 2007).
Ante el gran asombro de los observadores extranjeros, esta ecuación inestable acabó por dar la luz un modelo original: a principios del 2007, la democracia está de vuelta, bajo una forma inédita. En efecto, al lado de una alianza de siete partidos políticos tradicionales -mucho desacreditados por el pueblo- aparecen en lo sucesivo en un gobierno y un congreso de diputados interinos ya establecidos, sus "aliados" maoístas, hasta ayer adversarios.
El Rey, desde los acontecimientos de la "primavera de Katmandú" (abril de 2006) estuvo destinado a un papel protocolar. En prueba de buena voluntad y de integración al proceso político institucional, los ex rebeldes están entregando sus armas ante los observadores de la ONU, sin perjuicio de algunos nostálgicos que aún mantienen sus reservas. Las Fuerzas Armadas Nepalesas contarán en el futuro en sus filas, con muchos de los ex insurgentes de la Nepalese People´s War (Guillard, 2007).
La vida política de Nepal hoy está dominada por un partido en el que sus folletos, locales y reuniones son adornados con retratos de Marx, Engels, Lenin, Stalin y Mao. Aún más incongruente: los jefes que a la brevedad deberían dirigir el país, combatían hace apenas dos años en el matorral en nombre de la doctrina maoísta de la "guerra del pueblo". Por muy anacrónica que parezca externamente esta realidad, da cuenta de la dimensión de los arcaísmos de un Nepal subdesarrollado que absorbe con varias décadas de diferencia las evoluciones de sus vecinos.

II.- El país “techo del mundo”
Nepal no posee acceso al mar y está situado en medio de las famosas montañas de la cadena del Himalaya (nombre derivado del sánscrito que significa “nieves perpetuas” o “mansión de las nieves”). En el Himalaya se encuentra el monte más alto del mundo, el Everest de 8850 mts, cuya denominación en tibetano es “Chomo Lungma” que podemos traducir como “Diosa madre del mundo”. Por el Everest y las otras siete cumbres más altas del globo ubicadas en este país, se le conoce como “el techo del mundo”. Nepal se halla emplazado entre los dos estados más poblados de la Tierra: China e India y posee una particularidad, nunca fue colonizado. De aquí son originarios los soldados “gurkhas” que prestan servicios alternativamente para los Ejércitos británicos e indio y son conocidos por su ferocidad.
Nepal posee un área de 147.800 kilómetros cuadrados y para 2008 se calcula su población en 29.500.000 habitantes, con una densidad de 200 hab/km2. El país himalayense es el paradigma de lo exótico, salpicado de monasterios y altas cumbres, pero también es uno de los Estados con menor desarrollo del mundo. Más adelante veremos que, también aquí, la pobreza fue la génesis de la violencia.
La mayoría de los nepaleses (3/4 partes) profesan el hinduismo, y las tres religiones minoritarias son en orden decreciente de importancia: budismo, islamismo y cristianismo. La población es multirracial (chettri, bramines, sherpas, manangpas, lopas, gurungs, magars, tharus, yadavas, satar, rajvanshis, dhimals, tamanos, newares, kamis, rais, limbus, sunwars, thakuris, indios, tibetanos) y se encuentra dividida en castas. Según el origen étnico se asientan en determinadas regiones del país. El nepalés es el idioma oficial de unificación, el cual hablan y entienden todos los habitantes, empero son 93 los dialectos que se utilizan generalmente como lengua familiar. En las oficinas de gobierno y de negocios, así como en las escuelas privadas el idioma utilizado es el inglés.
En el Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 del PNUD, Nepal posee un Índice de Desarrollo Humano de 0.534 (medio-bajo); se halla situado en el puesto 142 sobre un total de 177 países evaluados. La esperanza de vida al nacer es de 62,6 años (una de las más bajas del sur de Asia); hay sólo 21 médicos cada 100.000 habitantes, no se garantiza el acceso a la salud y el 17 % de la población total se halla desnutrida. La tasa de mortalidad materna fue también una de las más altas del mundo en 540 por 100.000 nacimientos en 2004. Empero, posee una elevada tasa de crecimiento demográfico del 2,17% anual.
El acceso a la educación sigue siendo deficiente y el país tiene una tasa de alfabetización de sólo el 48.60 %. Es un país de ingresos bajos y se lo considera dentro de los pueblos menos adelantados. El PBI per cápita es de us$ 390 (es decir apenas por encima de un dólar diario) y el país crece a un ritmo del 2 %. La inflación ronda el 10 %. En Nepal hay alrededor de 450 mil teléfonos fijos y 250 mil celulares. Son usuarios de internet sólo 175 mil personas.
La República naciente tiene grandes desafíos por delante, incluidos la violencia política; la desmovilización de la guerrilla maoísta que pretende ser asimilada al Ejército y a la policía, lo cual es rechazado enérgicamente por los militares; la falta de empleo, especialmente entre los jóvenes (la tasa de desempleo asciende al 42 % de una fuerza de trabajo de 10 millones 500 mil personas); eliminar la pobreza; entregar tierras a los campesinos, en un país en el que el 84 % de la población vive en zonas rurales y un 40 % se encuentra por debajo de la línea de pobreza.
Nepal ha experimentado crónica fuga de cerebros en los últimos 10 años, así como también miles de jóvenes nepaleses han huido del país para buscar educación y oportunidades de empleo en el extranjero. El desarrollo heterogéneo ha aumentado en los últimos cinco años, la pobreza y la desigualdad ha tendido a generalizarse. A lo cual debemos adunar los efectos deletéreos de la insurgencia maoísta en el sector agrícola, que emplea el 76% de la fuerza de trabajo. Hasta 2007, la continuación de la lucha civil ha sido el principal impedimento del desarrollo económico. Los daños a los cultivos como consecuencia de los combates y el desplazamiento de aproximadamente 100.000 personas condujo a la reducción de la producción agrícola, el principal componente del PIB de Nepal.
Este es un país demasiado confuso, con un entramado social, administrativo, económico y humano por naturaleza complejo, con experiencias gubernativas previas que causaron el gran malestar y generaron desconfianza exacerbada, con rivalidades políticas y tensiones, luchas de egos, agendas ideológicas antinómicas, persistencia de castas, ausencia de Estado de derecho e imperio de una proverbial corrupción política. Nepal es ubicado en el puesto 21 entre los “Estados Fallidos”, según el Informe 2007-2008 de FfP.
III.- 2001 - 2008: Actores, procedimientos y objetivos
Gyanendra Bir Bikram Shah Dev, ha sido hasta el 28 de mayo de este año, el último rey de Nepal. Se dedica a la industria del tabaco y es propietario de varios hoteles en la capital del país, Katmandú. Llegó al trono real a raíz de la masacre perpetrada por el príncipe Dipendra en 2001, cuando munido éste de una ametralladora segó la vida de la Familia Real que encabezaba el popular rey Birendra. Ante el avance del maoísmo, en una nunca reconocida guerra civil y la generalizada corrupción política, en febrero de 2005 Gyanendra asumió la suma del poder público, aboliendo el régimen democrático imperante y posponiendo sine die las elecciones parlamentarias. También destituyó al Parlamento, instauró la censura en los medios de comunicación, encarceló a políticos y activistas. De tal forma, sobrepasando sus poderes, consiguió la unanimidad de las reprobaciones.
En abril de 2006 una alianza de siete partidos promovió manifestaciones populares y huelgas que paralizaron el país, en las cuales se exigía el fin de la monarquía. Este grupo de partidos fue considerado como un “atípico cóctel contra-natura” (Guillard, 2008a) porque estaban unidos por la animadversión hacia al Rey Gyanendra, pero no por el amor a su país. Ante el repudio de la población, el escepticismo de sus opositores y la presión internacional de sus vecinos, el monarca anunció (21 de abril de 2006) que “devolvía el poder al pueblo”. Fue el principio del fin del reino nepalés: los partidos políticos nombraron al primer ministro, el Rey fue obligado al pago de impuestos, fue privado de sus títulos tales como “encarnación y descendiente de la divinidad hindú Vishnú” y se vio forzado a dejar de ejercer las funciones de Jefe de Estado, sólo conservó la corona[2].
A ese resultado, se llegó después de horas de negociaciones, en las que diplomáticos europeos, americanos e indios hicieron las veces de mediadores. “Quiero expresar mis condolencias a las familias de los muertos y los heridos”, dijo el rey durante su discurso, aceptando las demandas de la calle que pedían una disculpa por los 15 muertos y más de 5.000 heridos provocados por la represión policial de las últimas semanas de insurrección. Gyanendra añadió que había tomado la decisión para “proteger la democracia multipartidista y restaurar la paz”.
El anuncio del rey llegó después de que su oferta de nombrar un primer ministro de la oposición y convocar a elecciones fuera considerada insuficiente. Los siete partidos que dirigieron el levantamiento se persuadieron que el discurso de Gyanendra fue una «victoria del movimiento popular» y se comprometieron a devolver el orden al país con un llamamiento a la calma.
Los poderes del Rey fueron duramente recortados el 18 de mayo de 2006, cuando el Parlamento de Nepal aprobó por unanimidad una moción histórica que lo dejó sin control del Ejército. El rey dejó de ser "comandante supremo del Ejército", el que fue puesto bajo control del Parlamento. También se decidió por entonces que el monarca podría ser llevado ante los tribunales en caso de que "actúe contra la ley", algo impensable de acuerdo con la obsoleta Constitución por la que hasta hace poco tiempo se regía el pueblo nepalí.
Desde junio de 2006 Gyanendra tampoco formó parte del Parlamento y, por tanto, no tuvo derecho de veto sobre las leyes que éste elaboró, con lo cual se trató de evitar hacia el futuro que los legisladores debiesen buscar la aprobación del Rey para sus proyectos y leyes, pues cortaron toda relación entre el monarca y el Poder Legislativo.
En noviembre de 2006 el líder guerrillero Pushpa Kamal Dahal, alias Prachanda (“El temible” o “El Feroz”) y el primer ministro Koirala, firmaron un acuerdo de paz que contempló la incorporación de representantes de la guerrilla al Parlamento y al Gobierno, para un período de transición semestral, previa a las elecciones. Los siete partidos acordaron de antemano la abolición de la monarquía bicentenaria y la fundación de una república. El actual primer ministro es Girija Praisad Koirala, elegido en seis ocasiones para ese cargo y con una trayectoria política de más de 60 años. Desde abril de 2006 también hace las veces de Jefe de Estado provisional.
El 24 de diciembre de 2007 el Parlamento estableció una república federal con democracia multipartidista, como prenda de paz entre el gobierno y los rebeldes maoístas que actuando como guerrilleros desde 1996 dejaron un saldo de 13.000 muertos en enfrentamientos armados. La guerrilla surgió con apenas 100 miembros y fue creciendo hasta contar entre sus filas alrededor de 10.000 efectivos irregulares. Llegaron a controlar la administración de algunos distritos (un tercio del país) y fueron la primera minoría en las elecciones de 2007.
Las causas del crecimiento exponencial de la violencia encuentran su origen en el descontento causado por las paupérrimas condiciones de vida y en la exclusión de grupos étnicos que no pertenecen a la mayoría hindú. Las violaciones de los derechos humanos, la intimidación y el recorte de las libertades han sido la constante de ambos bandos. El Ejército ha sido acusado de homicidios, torturas a presos y detenciones arbitrarias. Los maoístas, por su parte, han asesinado más de 1000 personas bajo la acusación de “enemigos de la revolución”, reclutaban niños-soldado y secuestraban rehenes para cobrar rescate.
El 28 de mayo se puso fin a 240 años de monarquía y se ordenó al rey abandonar el Palacio de Narayanhity en Katmandú, que será convertido en museo. Cuando la Asamblea Constituyente anunció el fin del reinado de Gyanendra, los nepaleses eufóricos y en un ambiente festivo ganaron las calles al grito de “Viva la República” y “Gyanendra ladrón, deja el palacio”. Fue un monarca odiado por el pueblo, que se empeñó en gobernar de modo absolutista, calificado de “medieval” y “arcaico”. Como encarnación de Vishnú el rey tenía naturaleza divina, y su mera presencia imponía reverencia, oración y obediencia ciega. La matanza palaciega fue utilizada por los maoístas para demostrar a los campesinos que la monarquía no tenía naturaleza divina.
Dos semanas después de la abolición de la monarquía, Gyanendra, "rey-dios", deshonrado por el pueblo nepalés y cuya fortuna es valuada(estimada) en centenas de millones de dólares, hace su equipaje. Se ha transformado en un “ciudadano ordinario”[3]. El palacio gigantesco de Narayanhiti, en el corazón de Katmandú, habrá transformado en museo nacional. Según la prensa local, Gyanendra, subido sobre el trono en 2001, reclamó a una guardia acercada a 400 soldados, pero el gobierno le concedió sólo a 75 agentes de seguridad. El antiguo soberano y su esposa, exreina Komal, deberán también renunciar a sus 600 empleados, " secretarios, asistentas, jardineros, cocineros, que se hicieron unos agentes " de la nueva República de Nepal,
Resignado a su destino, el depuesto rey Gyanendra de Nepal abandonó (previo consultar con futurólogos y adivinos, su día más propicios) el 11 de junio por última vez su palacio con techos rosados en forma de pagoda, pero prometió permanecer en el país y trabajar por su pueblo. Gyanendra se retiró del amplio complejo Narayanhiti en el corazón de la capital en una limusina negra, precedida de un furgón policial, pasando junto a miles de curiosos y cientos de policías antidisturbios. Algunas docenas de personas le gritaron a su paso frases como "Gyane, ladrón, vete del país", y aplaudieron y bailando mientras se retiraba (Denyer, 2008).
Tres horas antes, el ex monarca había expresado en una rueda de prensa su deseo de no exiliarse. "Me gustaría vivir en mi madre patria y contribuir de la manera que sea posible al mayor bien de este país y la paz en esta tierra", afirmó. Una asamblea elegida especialmente votó hace dos semanas de manera abrumadora acabar con la monarquía, de 239 años de antigüedad, y ordenó a Gyanendra retirarse de su palacio y dirigirse a una residencia situada en las afueras de la capital. El antiguo soberano podrá, no obstante, continuar con sus negocios, y se cree que tiene una fortuna sustancial en el sector del té, tabaco y casinos. En la conferencia de prensa, el monarca depuesto se mostró tranquilo y sonrió a menudo. Dijo que aceptaba el veredicto de la Asamblea y que ya había entregado la corona decorada con diamantes y rubíes y el cetro ceremonial.
El ex monarca, de 60 años, cuya toma absoluta del poder en 2005 trajo como consecuencia fuertes protestas callejeras y, finalmente, su caída, expresó cierto pesar por sus acciones, pero no efectuó una disculpa formal. "En nombre de los miembros de mi familia y de mí mismo, me gustaría expresar mi pesar si mis acciones, o las de miembros de mi familia, hirieron inadvertidamente a alguien", dijo, ante una multitud de periodistas. La abolición de la monarquía fue una condición clave para el acuerdo de paz firmado en 2006 con los rebeldes maoístas, que se enfrentaron a la dinastía reinante en una guerra civil de una década.
La Familia Real y sus aliados permanecen inquietos, incluso los generales que rodeaban al antiguo monarca. Después de haber usado de su estatuto privilegiado para hacer negocios, esta pequeña aristocracia teme deber rendir cuentas. En previsión de confiscaciones, muchos vendieron sus tierras y sus joyas en estos dos últimos años y han transferido el dinero a cuentas en el exterior.
Después de la publicitada ruptura con mas de dos siglos de monarquía de la familia Shah, los maoístas y los demás partidos de relevancia en la Asamblea Nacional: del Congreso, Comunista de Nepal y Foro de los Derechos del Pueblo Madhesi, se hallan avocados a dar respuesta a las aspiraciones de cada uno de ellos, muchas contradictorias. También se encuentran discutiendo el texto de la futura Constitución del Estado, como asimismo una primera repartición de los roles y funciones en la nueva República. Prachanda aspira a ser primer ministro y los demás líderes minoritarios deberán conformarse con la ceremonial presidencia de la República, la vicepresidencia y la titularidad de la Asamblea Nacional.
De la buena voluntad de los dirigentes maoístas depende hoy, no herir las susceptibilidades de las diversas formaciones y de los electores, tranquilizar la nación y crear confianza en la comunidad internacional[4]. Sin embargo, también existen sobradas razones para dudar que ello ocurra en definitiva (Guillard, 2008b). También queda un aparente minoritario grupo de monárquicos, que sumado a un grupo nacionalista hindú son refractarios a la laicización del Estado y al establecimiento del “nuevo orden republicano”. Algunas bombas que explotaron en Katmandú dan testimonio que los días por venir pueden ser cruentos. No podemos dejar de considerar que existen hoy otras minorías, actualmente no activas como militares, burócratas, empresarios que fueron colocados en la periferia del poder, que persistirán como el fermento que puede dar lugar a manifestaciones y protestas, conforme se vaya revelando la política maoísta.
Se dice que el período de gracia post instauración de la república, será muy breve. Porque la población comenzará a demandar soluciones al nuevo gobierno. Al principio, quizá aún sean dominados por el temor hacia quienes hasta hace dos años eran un atroz grupo guerrillero. Pero, la pauperización es insoportable, y es más fuerte que cualquier temor. La imaginación de los nuevos gobernantes debe propender a una mesurada laicización del Estado, relanzar la economía, modernizar el funcionamiento de la administración pública, crear consensos.
Amnistía Internacional en su Informe 2008 expone que: “Tanto el gobierno como el Partido Comunista de Nepal (Maoísta) incumplieron en gran medida los compromisos en materia de derechos humanos adquiridos con el Acuerdo General de Paz, firmado en noviembre de 2006. Las elecciones se aplazaron en dos ocasiones. Las medidas destinadas a abordar la impunidad de los autores de violaciones y abusos cometidos en el pasado eran claramente insuficientes. Sectores vulnerables, como las mujeres y las minorías, continuaban corriendo peligro de sufrir abusos contra los derechos humanos” (thereport.amnesty.org).
En la actualidad subsisten en Nepal otros problemas, los desmovilizados maoístas, que junto con sus familias suman más de 25.000 personas y se hallan repartidos en 28 campos supervisados por los observadores de Naciones Unidas ; la población Madhesi (1/3 del total de habitantes del país) que se halla en insurrección y no tolera a los maoístas y que posee planes en Terai (región del sur fronteriza con India, en la cual hubo violentos levantamientos), que podrían derivar en la independencia o en la solicitud de anexión a la Unión India, etc.
Según los informes, decenas de miles de personas continuaban desplazadas internamente a consecuencia del conflicto que finalizó en 2006 y de la continua violencia reinante en el sur. Existía preocupación por la seguridad de las personas retornadas y por la restitución de propiedades de personas desplazadas internamente, sobre todo debido a las amenazas y los ataques de activistas del PCN-Maoísta.
Aproximadamente 106.000 refugiados butaneses continuaban viviendo en campos de Nepal tras haber sido expulsados por la fuerza de Bután a comienzos de la década de 1990. Según los informes, había división entre los refugiados con respecto a las opciones para el reasentamiento voluntario en terceros países, cuyo comienzo estuvo previsto para comienzos de 2008, ya que algunas personas temían que aceptar el reasentamiento pusiera fin a todas las esperanzas de repatriación a Bután. Según informes, en los campos reinaba un creciente sentimiento de frustración, provocado por las preocupaciones con respecto a la seguridad y por la incertidumbre ante la posibilidad de encontrar soluciones duraderas en Nepal. También existen alrededor de 20.000 exiliados tibetanos, que cada día desfilan protestando frente a la Embajada de la República Popular China en Katmandú.
IV.- La misión de Naciones Unidas y las elecciones
El Consejo de Seguridad de la ONU creó la Misión de la ONU en Nepal (UNMIN) con el fin de proporcionar apoyo al proceso de paz y las elecciones. UNMIN ha informado que en los campos permanecen 3.000 niños y jóvenes combatientes. La UNMIN es una misión política especial establecida por el Consejo de Seguridad, para apoyar el proceso de paz en Nepal: en particular, para ayudar en la realización de la Asamblea Constituyente y en la organización de elecciones libres y justas. UNMIN se estableció en respuesta a las peticiones de los Alianza de Gobierno de los Siete Partidos y el Partido Comunista de Nepal (Maoísta), en cartas dirigidas al Secretario General de la ONU de fecha 9 de agosto de 2006 en las que se pidió a la organización internacional que brindase ayuda en la creación de un libre y justo ambiente para la elección de la Asamblea Constituyente y todo el proceso de paz. Las partes firmaron el Acuerdo General de Paz (AGP) el 21 de noviembre de 2006, y UNMIN comenzó oficialmente sus trabajos el 23 de enero de 2007
Para lograr su objetivo, y con base en las peticiones de las partes en el AGP, el mandato de la UNMIN incluye las siguientes tareas:
• supervisar la gestión de armas y personal armado del Ejército de Nepal y de los combatientes maoístas.
• ayudar a las partes a través de un Comité de Coordinación Conjunto de Vigilancia en la aplicación del acuerdo sobre desarme y desactivación de la guerrilla maoísta. Colaborar en el seguimiento de los acuerdos de alto el fuego.
• prestar asistencia técnica a la Comisión Electoral en la planificación, preparación y realización de la elección de una Asamblea Constituyente, mediante un equipo independiente de observadores electorales nombrados por el Secretario General y la presentación de informes de análisis de todos los aspectos técnicos del proceso electoral y la celebración de los comicios.

El Consejo de Seguridad estableció la UNMIN con un período de 12 meses, mandato que expiró en enero de 2008. En diciembre de 2007, tras el segundo aplazamiento de la elección de la Asamblea Constituyente, el Gobierno de Nepal se dirigió por escrito al Consejo de Seguridad solicita a 6 meses de prórroga. El Consejo de Seguridad accedió a esa petición y el 23 de enero de 2008 aprobó por unanimidad una Resolución por la cual se extiende el término de la misión hasta el 22 de julio de este año (http://www.unmin.org.np/?d=about&p=mandate).
Las dos veces aplazadas elecciones para una Asamblea Constituyente, consideradas la piedra angular de la transición política trazada en los doce puntos de entendimiento del 22 de Noviembre de 2005 entre los siete partidos y el PCN (M) y en la AGP, de noviembre de 2006, se celebraron el 10 de abril de 2008 en ordenada y pacífica atmósfera. Ban Ki Moon felicitó a los nepaleses por el desarrollo de la elección y elogió la entusiasta participación en este acontecimiento histórico.
Más del 63 por ciento de los 17,6 millones de nepaleses con derecho a voto participaron en las urnas, con una alta intervención de las mujeres y los jóvenes. La Comisión Electoral sólo repitió los colegios electorales en 106 de un total de 20886 centros de votación. La elección fue la más observada en la historia de Nepal: más de 60.000 fiscalizadores locales y cerca de 800 observadores internacionales fueron desplegados en todo el país. En declaraciones públicas, los principales grupos de observadores internacionales, incluida la Unión Europea, la Red Asiática para Elecciones Libres, el Centro Carter y otros, así como los principales grupos de observadores nacionales coincidieron en que la elección se llevó a cabo de manera relativamente pacífica y que no se denunciaron fraudes ni intimidaciones.
El éxito de la celebración de las elecciones y la amplia aceptación del resultado fue un logro significativo para el proceso de paz y un homenaje a la valentía y voluntad del pueblo nepalés. También demostró el compromiso de sus dirigentes políticos y la profesionalidad y la integridad de la Comisión Electoral (http://www.unmin.org.np/downloads/keydocs/2008-05-16-UNMIN.SG.Report.to.SC.ENG.pdf).
Con la aplicación del 50 por ciento de cuota en relación con los escaños por representación proporcional, las mujeres constituyen el 33 por ciento de los miembros electos. Se trata de un porcentaje mucho más alto que la media mundial del 17,8 por ciento de las mujeres representantes en los órganos electivos. Los candidatos que representan una amplia diversidad de comunidades fueron elegidos de circunscripciones en todo el país en el primer escrutinio después de la elección.
Mediante el establecimiento de las circunscripciones, junto con el requisito de las cuotas para la representación proporcional de asientos, se ha garantizado que obtengan diputados los grupos históricamente marginados de la vida política y social como son los madhesis, janajatis, dalits y las minorías religiosas. La Asamblea Constituyente con 601 miembros es el mayor órgano electo en la historia de Nepal. Aunque, debemos aclarar que los grupos más desfavorecidos, como los dalits, seguirá siendo insuficientemente representados desde el punto de vista proporcional, si bien la considerable sobre-representación histórica de los grupos dominante ha disminuido. De tal modo se dieron cabida a las demandas de estos sectores de la sociedad que reclamaban, incluso con virulencia, el mejoramiento de sus posiciones dentro de los poderes del Estado.
V.- Los principios y fines del maoísmo nepalés
Estos maoístas perpetuaban la tradición de los guerrilleros naxalites, muy activos en los años 1960-1970 en Bengala, y tomaban de buena gana modelo sobre la Senda luminosa peruana. Los movimientos revolucionarios maoístas de la India, les consideraban hasta hace poco como sus hermanos de armas. Los éxitos de esta " guerra del pueblo " en Nepal se explican por la pobreza de las zonas rurales, donde vive la mayoría de la población, la corrupción de las élites políticas y los viejos rencores de las minorías étnicas hacia sus antiguos conquistadores. El relieve montañoso del país contribuyó mucho a eso. El conflicto duró diez años (1996-2006).
Prachanda, se inspiró en la Revolución Cultural China y las teorías, la ideología y la retórica de Mao Zedong. Pero, contrariamente a lo que podría sugerir la marca de fábrica "maoísta", esta no es exclusiva derivación de China. Encuentra su fuente en la India, de la cual el reino hindú nepalés tomó a menudo sus modelos políticos. Los maoístas de Nepal son los herederos de un Partido comunista nacido en 1949 en Calcuta. Como los maoístas indios, son la transformación de la extrema izquierda que no dejó de fragmentarse en el curso de escisiones provocadas por choques externos o internos: cisma sino-soviético o controversias sobre la participación al proceso electoral tanto en India como en Nepal.
En 1996 el maoísmo nepalés se puso en marcha en una "guerra popular" para establecer una república comunista, pero diez años más tarde aceptaron la democracia pluripartidista; su lucha armada dirigida contra el sistema parlamentario, también fue rendida, ya que ahora están trabajando junto con sus antiguos enemigos, los principales partidos, en un provisional legislatura y Asamblea Constituyente y en el gobierno de coalición encabezado por Koirala. Su compromiso con la política pluralista y la sociedad está lejos de ser definitivo, y su futuro dependerá de factores tanto internos como externos. Aunque se han inscrito para una solución pacífica, la transición pluripartidista, siguen perfeccionando planes alternativos para el cambio más revolucionario.
El año 1996 marcó el bautismo de fuego de la rebelión maoísta. Aquel año, un puñado de agitadores radicalizados puso en marcha, en las colinas del centro-oeste del país, una lucha armada inspirándose expresamente en la estrategia militar de Mao que consistió en "cercar las ciudades por los campos". Los insurrectos capitalizaron las desilusiones del pueblo, particularmente en materia social y la experiencia negativa de la monarquía parlamentaria de los años 1990. El grueso de sus tropas fue surtido por las tribus marginadas por su lengua tibéto-birmana y por las de tradición guerrera (magar, tamang), que alimentaron a los contingentes gurkhas del Ejército británico.
La rebelión se extendió en el curso de los años. Se alimentó de la brutalidad de la represión policíaca. En materia de violencia, los maoístas también recurrieron a una coerción que depende a veces del terrorismo. Pero las reformas sociales que esbozan en sus zonas liberadas les valieron la simpatía de una franja de la población.
Desde la matanza del rey Birendra y de la familia real por el príncipe heredero, los maoístas cambiaron de estrategia. Comprendieron que esta masacre inoculó un bacilo mortal al corazón de la institución monárquica, cuya abolición inmediata reclamaron por manifiestamente decadente. Ahora, ¿qué van a hacer los maoístas con su nuevo poder? Al decodificar su trayecto histórico, un rasgo característico debe ser considerado: el maoísmo significa hoy más nacionalismo nostálgico del pasado de grandeza de Nepal, que intérpretes de los clásicos del comunismo. Este tropismo autoriza muchos pactos, como lo sugieren los llamamientos a todos los "patriotas" y un programa económico más bien pragmático (Bobin, 2008) que incluye generación de empleos y de ingresos susceptibles de financiar el desarrollo que prometieron y que excluye taxativamente a las nacionalizaciones.
La estrategia maoísta está conformada por una tensión entre la pureza y el pragmatismo. A pesar de que se adhieren a ciertos principios establecidos desde hace mucho tiempo, están dispuestos a cambio de curso si identifican debilidades estratégicas de sus oponentes. Su enfoque original fue modificado ante el reconocimiento de tres fallas críticas de su plan fundacional: (i) la creencia en que la victoria militar resultaría improbable, (ii) que la oposición internacional no les permitiría gobernar si tomaban el poder por la fuerza, y (iii) que no se pueden soslayar las fallas que causaron el colapso de los regímenes comunistas en los años 90 del siglo anterior.
A pesar de tener una visión autoritaria, los maoístas mantuvieron una cultura de debate dentro de su partido; cuestiones clave han sido amplia y acaloradamente discutidas. A partir de finales de la década de 1990, se han desplazado gradualmente hacia una postura más moderada. Ellos cambiaron las posiciones al reconocer a la democracia como exitosa (a la que previamente habían caracterizado como una "traición"), a abandonar el objetivo inmediato de un estilo “Mao” tradicional y, en noviembre de 2005, mediante la alineación a favor de la democracia pluripartidista.
Los maoístas de la India piensan que sus camaradas de Nepal han traicionado los principios fundamentales y arrojado a la basura las ventajas prácticas que había obtenido a través de su lucha armada. Para los maoístas de Nepal, sin embargo, el balance al final de diez años de "guerra popular" es más complejo. Ellos creen que han obtenido algunas ventajas duraderas, derivadas de su propio aumento espectacular de influencia (con una base de apoyo y la fuerza militar difícilmente imaginable en 1996) para la remodelación de la agenda política nacional (la promoción de causas anteriormente tabúes como el republicanismo y el federalismo).
Sesenta años después de la India, su vecino poderoso, adopta definitivamente los valores laicos e igualitarios, a pesar del peso persistente de las castas. Y es el partido maoísta, sacado vencedor elecciones del 10 de abril de 2008, se encuentra a los encargos para construir " el nuevo Nepal ". Impresionados por la potencia(fuerza) de su organización, los electores se los prefirieron a los partidos políticos tradicionales de izquierda, consideraron ineficaces y cooromper.
Votaron por la fuerza y el poder. En las zonas que controlaba, el partido maoísta ya había comenzado en realidad a reconstruir el país a su modo, volviendo a distribuir las tierras, el sustenante los pobres, emancipando a las mujeres. Con los ojos de los Nepaleses, este partido y sus líderes representaban la sola alternativa seria a la monarquía, identificada al rey caído y sostenida por una minoría sin audiencia efectiva. Reanudan con un cierto nacionalismo. Convirtiéndose en la democracia, ya bien establecida gracias a la Constitución de 1990, los maoístas hicieron un paso considerable
El proceso de paz ha obligado a teóricos y prácticos a replanteamientos. Los dirigentes han tratado de presentar una imagen más moderada, para conseguir el apoyo internacional. Los ministros maoístas debieron cooperar con sus colegas de otros partidos y trabajar con la burocracia. Ideológicamente definen el proceso de paz como una etapa de transición en el que se debe destruir el "antiguo régimen" y reestructurar el Estado. Justifican esto diciendo su aceptación de una burguesa "república democrática" como un necesario peldaño en el camino hacia una verdadera "República Popular". Los dirigentes afirman que pueden crear una nueva forma de "revolución pacífica" que es fiel a sus objetivos comunistas, que refleja además la realidad de la política de Nepal.
Pero los maoístas radicales, amenazan con volver a la insurrección en masa para satisfacer a los tradicionalistas de su propio movimiento que no pueden ser ignorados. Los líderes más caracterizados que han luchado para concebir el nuevo enfoque se resisten a su vez a dar la espalda a ventajas que han obtenido a través de un compromiso. Ellos saben que se enfrentan a la propia oposición interna maoísta, pero creen que pueden mantener la línea, siempre y cuando el proceso de paz no se frustre y se les permita alcanzar algunos de sus objetivos centrales. El gran dilema a descubrir es que los líderes del movimiento maoísta lleguen a hacer entender y cumplir sus órdenes a los militantes de base.
De la capacidad de los antiguos soldados para comprender la moderación súbita de sus dirigentes y de la decisión de renunciar a las extorsiones y otros métodos violentos, a los cuales estuvieron acostumbrados por más de doce años, depende el futuro de Nepal, uno de los países más pobres del planeta.
Del probable comportamiento de los maoístas a medida que el proceso avance, también dependerá el papel de otros actores políticos, así como sus propias decisiones. Si los principales partidos logran mantener el firme compromiso con el proceso de la asamblea constituyente, a los maoístas les resultará difícil ir hacia atrás. Si por el contrario la constituyente resulta bloqueada, los dirigentes maoístas pueden ver derribado su esfuerzo en el control de la rebelión y por tanto caer en la reanudación del conflicto. Si esto llegara a suceder, los maoístas mismos serán los grandes perdedores, junto con todos los partidos democráticos y, más aún, el pueblo de Nepal (IRIS, 2007).
El objetivo medular de la elección de diputados constituyentes fue cumplir con dos exigencias maoístas: escribir una nueva Constitución y poner fin a 240 años de monarquía. Lo que importa ahora, es cómo los maoístas lograrán interpretar la voluntad de los nepaleses. “Si toman su victoria como una aprobación de su política de aniquilación en masa de enemigos de clase, será una catástrofe", dice Yubaraj Ghimire, editor del semanario Newsfront. "Si toman esto como un reconocimiento del pueblo hacia ellos como los agentes claves del cambio, será fácil para los maoístas trabajar y bueno para el país."
Se argumenta entre los nepaleses que los votantes estaban aterrorizados por la amenaza maoísta de vuelta a la guerra en caso de derrota. A pesar de su impresionante victoria, los próximos días podría no serán fáciles para los maoístas. Los analistas dicen, especialmente que ahora han de cumplir las promesas más importantes, incluida la rápida transformación económica. "El pueblo ha dado legitimidad a los maoístas", dice C.K. Lal, un destacado columnista político. "Pero ellos aún tienen que obtener la aceptación. Y recuerde, sólo existe un prefijo que separa la legitimidad y la ilegitimidad." Hablando durante un mitin después de su victoria de una circunscripción en Katmandú, Prachanda prometió que su movimiento continuará trabajando con los otros partidos políticos, para fortalecer las relaciones con la comunidad internacional y asumir la responsabilidad de construir una paz duradera, encomendada por la ciudadanía.
Los maoístas tuvieron un lema electoral: “Hemos visto a todo el mundo gobernar Nepal una y otra vez, permite ver los maoístas' esta vez “. Entre los desafíos inmediatos a los que se enfrentará el maoísmo después de la formación de un gobierno es garantizar un buen suministro de combustible sin hacer la impopular decisión de elevar los precios de los carburantes. Por otra parte, los maoístas han de resolver la actual escasez de energía eléctrica, que dejan sin electricidad a todo Nepal durante ocho horas cada día. Los hogares pobres nepaleses, a menudo gastan en leña entre un 10 y un 15 % del ingreso familiar ((Informe PNUD 2008). Ello, conlleva además la deforestación como secuela de la sobreexplotación de madera para combustible.
Los maoístas, cuyos ministros han servido en el gobierno de coalición, han propuesto un sistema mixto de la política económica: la combinación de socialismo, capitalismo, industrialización, para establecer la reforma agraria y fomentar una mayor inversión extranjera. Prachanda también ha expresado que pretende cálidos vínculos entre China, India y los EE.UU. Este último país ha considerado a los maoístas como un " organización terrorista" a causa de la violencia aplicada durante la guerra civil.
VI.- Consecuencias y efectos de la crisis nepalesa
La dilatada variedad de peligros y deficiencias no se limita al territorio de Nepal, sino que provocan el denominado “efecto vecino” en dos direcciones: 1) El crecimiento deviene más lento en los países que tienen a un vecino frágil (Collier y Chauvet, 2005); 2) Las instituciones débiles de los Estados frágiles, pueden causar un efecto de expansión a sus Estados vecinos (Cliffe: en BM: 2005); e incluso la crisis puede llegar a afectar la seguridad regional y global. El fenómeno nepalés es percibido como una amenaza azarosa para la seguridad y estabilidad de la Región a la cual pertenece, porque irradia sus efectos en los países cercanos.
La realidad de los Estados fallidos[5] (failed states) y débiles (weak states) no es de reciente aparición, pero carecían de significación estratégica[6], hasta los atentados terroristas del 11 de setiembre de 2001[7], cuando cobraron una especial preocupación entre las grandes potencias, los organismos multilaterales y los académicos. En Nepal podemos identificar en los últimos 12 años conflictos tales como la Guerra civil de raigambre étnica, religiosa y política, pero también derivada de conflictos económicos, sociales y culturales, que enfrentó a una fuerza que pretendió disputar el control del poder estatal a quienes lo detentaban. Asimismo, Nepal ha llegado a ser caracterizado como un Estado fallido. Entendemos por tales a los conflictos intraestatales que se suscitan en países donde se observa la falta de un Estado que organice los elementos básicos de la convivencia en sociedad (Herman y Ratner, 1992-1993; Olson, 1993; Rotberg, 2002).
Se trata de situaciones donde existen: violencia prolongada entre facciones; crisis institucional severa que provoca en las instituciones estatales, inhabilidad o desinterés para brindar seguridad física y servicios básicos (justicia, salud, educación) al conjunto de la comunidad; y un cuestionamiento profundo de la legitimidad del Estado. Un Estado fallido se identifica por la pérdida del control monopólico del uso de la fuerza y una deficiente gestión económica. Una de las principales consecuencias de esta clase de conflictos es la elevada proporción de víctimas civiles, el aumento de desplazamientos masivos y forzados de la población, las matanzas en masa de refugiados, catástrofes humanitarias derivadas de epidemias y hambrunas prolongadas.
El Estado nepalés ha sido incompetente para solucionar los inconvenientes inmediatos, lo cual llevó a un aumento en la violencia, padecimiento y destrucción. Las consecuencias del caos producido son las siguientes: a) movimientos descontrolados de población; b) crisis alimentaria; c) colapso económico, que redunda en un incremento repentino en el nivel de desempleo, rompimiento de los canales de distribución (incluyendo alimentos y necesidades básicas) y un alto nivel de incertidumbre social; d) escalada continua de la violencia, el repentino colapso económico, la escasez de productos de consumo general, los movimientos de refugiados, las crisis de salud y la anarquía política incrementan los motivos que condujeron al inicio del conflicto violento.
Todas las partes, en principio se sintieron vulnerables y menos inclinadas al compromiso, prefiriendo en su lugar, la defensa de sus propios intereses. Más tarde, la pretensión absolutista de Gyanendra unió a los opuestos y abandonaron muchas de las antiguas reivindicaciones.
VII.- Conclusiones
Los dos ejércitos que lucharon en la guerra civil permanecen intactos, políticamente independientes y listos para combatir, si el experimento de la República federal y la Asamblea Constituyente fracasasen. La comunidad internacional tiene una importante función de observación electoral y debe escuchar a políticos de Nepal y grupos de la sociedad civil en la evaluación de la credibilidad del proceso que aún no concluyó. Por ello, se exige a las autoridades de la novel República de Nepal:
a) mejorar la seguridad, cesando las intimidaciones;
b) construir consensos con todos los movimientos de protesta e insurrectos, especialmente con el Frente Democrático Madhesi y el Frente Nacional Republicano Federal;
c) respetar el Acuerdo General de Paz, mantener el alto al fuego, proseguir con el desarme y vigilar el cumplimiento del Código de Conducta;
d) establecer un régimen electoral con comicios libres y limpios, educar a la ciudadanía en sus deberes y derechos políticos,
e) penalizar el uso indebido de recursos estatales.
f) aquietar las tensiones separatistas en el límite meridional del país.

La adoración por el derrocado monarca se ha visto reducida a una elite que teme la llegada al poder de los comunistas y al Ejército, tradicionalmente ligado a la monarquía. Una minoritaria parte de la sociedad aún sigue creyendo en la santidad de Gyanendra y sostiene: «Mi rey jamás comete errores».

Cronología

1768 : Prithvi Narayan Shah funda el reino de Nepal
1846 : la dinastía Rana se apodera del poder
1923 : tratado anglo-nepalés confirma la soberanía del Estado de Nepal
1955 : adhesión a Naciones Unidas
1959 : adopción del multipartidismo
1972 : el soberano Birendra sucede a Mahendra
1989 : bloqueo economico de Nepal por la India
1990 : agitación popular ; monarquía constitucional
1991 : 1ras elecciones ; G.P. Koirala Primer Ministro
1996 : debut de la insurrección maoista en zonas rurales (oeste)
2001 : masacre de la familia real ; Gyanendra deviene rey
2002 : el monarca disuelve el Parlamento
2005 feb. : Gyanendra impone la monarquía absoluta
2005 nob. : alianza oposición democrática / guerrilla maoista
2006 : primavera de Katmandu ; restauracion democratica
2006 nov : Acuerdo General de Paz
2007 ene. : instauración de un gobierno y de un Parlamento interinos « mixtos » (partidos politicos y maoistas)
2007 ene: Consejo de Seguridad de la ONU creó la Misión en Nepal (UNMIN)
2008 abr: elección de 601 diputados para la Asamblea Constituyente
2008 may 28: instauración de la república y fin de la monarquía
2008 jun 11: El ex Rey Gyanendra abandona definitivamente el Palacio de Narayanhity

Bibliografía
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Denyer, Simon (2008) ·El depuesto rey de Nepal abandona su palacio pero promete quedarse en el país” En: El Mundo (Madrid), edición del 12 de junio.
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Rotberg, Robert (2004) When States Fail: Causes and Consequences. Princeton: Princeton University Press.
Toffin, Gerard (2008) « Népal, du royaume à la république mao » En : Libération (Paris), edición del 10 de junio.

[1] Más fuerte aún, es el sentimiento de rechazo al ex heredero de la corona, Paras, conocido por su soberbia, extravagancia e impunidad, como en el homicidio de un popular cantante a quien atropelló con su automóvil en Katmandú y dejó abandonado en la vía pública. Paras es llamado popularmente “El hooligan dorado”.
[2] La familia real Shah, al que las autoridades ha destituido, había conquistado militarmente un país multiétnico en el siglo XVIII. La dinastía había tejido lazos profundos, religiosos y afectivos, a través del reino. El rey, de religión hindú, formaba parte del panteón: según una concepción antigua, una gran parte de los nepaleses veía en él una forma del dios Vishnou. Encarnaba el país, su unidad y aseguraba la prosperidad (Toffin, 2008).
[3] Los maoístas desde que se asimilaron a la vida política institucional, son menos virulentos. Consiguieron el fin del régimen monárquico, pero ya no reclaman que el ex rey parta al exilio ni tampoco que sea decapitado (Prakash, 2008)
[4] En especial en India, donde el primer ministro Manmohan Singh ha calificado a la los maoístas nepaleses como la amenaza número uno para su país
[5] Término utilizado en contraposición a “Estados consolidados”, es decir en los cuales el control sobre el territorio y la población está altamente afianzado; las instituciones del gobierno relacionadas con el suministro de servicios básicos tales como seguridad, ley, orden y justicia son funcionales y efectivas; el poder coercitivo del Estado es suficiente para repeler las amenazas a su autoridad; hay un amplio consenso dentro de la comunidad política con respecto al significado y propósito del Estado; la autoridad y la fuerza ejercida en nombre de éste es considerada como legítima; y la sociedad civil cumple un papel significativo en la función de gobernar.
[6] Levin y Dollar (2005) señalan que hasta fines del 2001 eran considerados como Estados olvidados (forgotten states).
[7] Los hechos criminales del 11-S marcaron en forma siniestra y simbólica, el fin de la Posguerra Fría; un intervalo de apenas una década (1989-2001) entre la dilatada Guerra Fría (1947-1990) y una nueva estructura internacional que se va desplegando de manera compleja y contradictoria (Barrios, 2006).

CURRICULUM VITAE

2008-06-23T12:12:00.010-03:00

Estudios Cursados
* Bachiller con orientación docente (BOD) Instituto Santísima Virgen Niña (Alberti). Fecha de egreso: 30 de noviembre de 1987.
*Procurador, en Universidad Argentina “John F. Kennedy”, Buenos Aires. Fecha de egreso: 26 de marzo de 1991. Título expedido el 26 de mayo de 1991. Promedio final: 8,26. Aplazos: ninguno.
*Abogado, en Universidad Argentina “John F. Kennedy”, Fecha de egreso: 17 de marzo de 1992. Título expedido el 3 de abril de 1992. Promedio final: 8.06. Aplazos: ninguno.

*Diplomatura en Derecho procesal penal (Secretaría de Postgrado, Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Córdoba). Director: Dr. Manuel N. Ayán. Coordinadora: Dra. Daniela Moyano Escalera.

*Doctorando en Ciencia Política, en Centro de Estudios Avanzados (Universidad Nacional de Córdoba). Tesis doctoral: “Malestar, crisis y reformulación en las democracias sudamericanas: Un análisis de casos”. Actualmente en tarea de corrección definitiva de la tesis. Director: Dr. Gonzalo Fernández. Ha aprobado todas las materias del plan de estudios doctorales, a saber:
Núcleo Básico:
Abordajes Epistemológicos y Metodológicos de la Ciencia Política. Trabajo de investigación: “Teoría de las Elites”. Calificación 8 puntos.
Teoría Política: Examen final escrito y trabajo de investigación: “Teoría de la dependencia: Tres ejes críticos”. Calificación 10 puntos.
Transformaciones Políticas en América Latina. Trabajo de investigación: “Panamericanismo siglo XXI” Calificación 8 puntos.
Núcleo de Profundización
Política Internacional. Examen final oral y trabajo de investigación: “Estados problemáticos: fallidos, débiles y canallas” Calificación 10 puntos
Partidos Políticos y crisis de representación. Trabajo de investigación: “Partidos de extrema derecha en Europa” Calificación 10 puntos.
Estado, Democracia y Ciudadanía: Los retos frente a la globalización. Trabajo de investigación: “El retorno del Estado en Latinoamérica” Calificación 10 puntos.
3 seminarios del Núcleo de Investigación: aprobados
Curso de Traducción y Comprensión de Textos en Inglés. Calificación 9 puntos
Proyecto de Tesis: Calificación 9 puntos.
Promedio final: 9.25

Informe de avance de tesis: aprobado (setiembre de 2008).
Actualizaciones
*Cursos en Instituto Argentino de Derecho Internacional: El Derecho Internacional en los Espacios Polares – Islas Malvinas – MERCOSUR – Derecho del Mar – Agentes Diplomáticos y Consulares, 1991/1992.
*Curso de Profundización en Derecho Comercial – Mercado de Capitales – Facultad de Graduados de la Universidad de Buenos Aires – Director: Dr. Fernando Legón, 1993.
*Curso de Derecho de Familia - Alimentos – Facultad de Graduados de la Universidad de Buenos Aires – Director: Carlos Arianna, 1994.
*Curso de Derecho Procesal Penal (El Nuevo Código). Facultad de Graduados de la Universidad de Buenos Aires. Director: Julio Maier, 1994.
*Curso de Derecho de Familia – Disolución y Liquidación de la Sociedad Conyugal – Facultad de Graduados de la Universidad de Buenos Aires. Director: Abel Fleitas Ortiz de Rozas, 1994.
*Curso de Formación Militar para Oficiales en la Escuela de Gendarmería Grl Martín M. de Guemes, 1996
*Curso de Derecho Constitucional Argentino en el Colegio de Abogados de Lomas de Zamora, 1996.
*Curso Superior de Defensa Nacional en la Escuela de Defensa Nacional – Buenos Aires, 1996.
*Asistente a VI Jornada sobre Experiencias en Investigación, CIJS, UNC, 2005.
*Taller del Imaginario (Universidad Nacional de Córdoba- Centro Extremeño de Estudios y Cooperación Iberoamericana (CEXECI) Director: Dr. Miguel Rojas Mix, 2006.
*Curso “Unión Europea-MERCOSUR; Dos modelos de integración regional” Escuela Complutense Latinoamericana (Universidad Complutense de Madrid-Universidad Nacional de Córdoba) Directores: Dres. Ricardo Alonso García - Adriana Dreyzin de Klor, 2006. Aprobado: 8 (ocho).
*Seminario de Redacción de Textos Académicos y Científicos (Centro de Estudios Avanzados, CEA, UNC) Director: Dr. Marcelo Casarín, 2006. Aprobado: nueve (9) “La estrategia ideológica estadounidense”.
*Seminario de Financiamiento de Partidos Políticos y Campañas Electorales en América Latina (Universidad Católica de Córdoba-Universidad Nacional de Córdoba-Legislatura de Córdoba- Instituto Latinoamericano para la Democracia y la Asistencia Electoral IDEA Internacional), 2006.
*Seminario de Posgrado “Campañas Electorales Modernas” (Maestría en Partidos Políticos, Centro de Estudios Avanzados, CEA, UNC) dictado por los Dres. Mario Riorda y José María Pérez Corti, 2006. Aprobado con investigación: “Hechos inesperados en campañas electorales en curso”.
*Ciclo de Conferencias “La Nación Indoiberoamericana y el mundo: Papeleras en el Río Uruguay, conflicto y realidad” Disertantes: Dres Luis Alberto Lacalle de Herrera y Marcelo Touriño. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Universidad Nacional de Córdoba).
*III Congreso Nacional de Derecho Político, organizado por la Asociación Argentina de Derecho Político. Córdoba, 2006. Expositor (2 ponencias). “Panamericanismo siglo XXI” y “Los partidos de extrema derecha en Europa: El óxido de la democracia”.
*I Jornadas Argentinas de Ciencia Política, organizado por la Universidad del Salvador. Buenos Aires, 13 de octubre de 2006. Expositor (1 ponencia) “Partidos de extrema derecha en Europa: Análisis e Inventario”.
*Seminario de Posgrado “Relaciones entre Política y Poder”. Maestría en Antropología de la Facultad de Filosofía y Humanidades (Universidad Nacional de Córdoba). Dictado por la Dra. Beatriz Alasia de Heredia. Abril de 2007. Aprobado: “Una nueva concepción de poder: Mandar obedeciendo”. Aprobado: 7 (siete).
*Seminario de Posgrado “Identidad entre Nación y globalización” Facultad de Filosofía y Humanidades (Universidad Nacional de Córdoba) e Instituto Italiano de Cultura. Dictado por la Dra. Rosella Bonito Oliva. Junio de 2007. Aprobado: 8 (ocho) “El uso del velo en la mujer islámica”.
*Jornadas Internacionales de Historia y Memoria de la Dirigencia Política Contemporánea organizado por el Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Córdoba. Córdoba 2 y 3 de julio de 2007. Expositor (1 ponencia). “Conservador y popular: El partido de Vicente Solano Lima”.
*IV Jornadas de Jóvenes Investigadores. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Buenos Aires, 19 al 21 de setiembre de 2007. Expositor (1 ponencia) “El malestar en la democracia”.
* I Jornada Anual 2007 “Psicoanálisis y Política” (asistente). Córdoba, 24 de noviembre de 2007.
* Seminario “Fascismos modernos”, Maestría en Partidos Políticos, Centro de Estudios Avanzados, Universidad Nacional de Córdoba. Dictado por el Dr. Cristián Buchrucker. Córdoba, abril de 2008. “Movimiento Rexista Belga y Acción Integralista Brasileña”. Calificación: 10 (diez)
* Seminario “Sociología Política”, Maestría en Partidos Políticos, Centro de Estudios Avanzados, Universidad Nacional de Córdoba. Dictado por la Dra. Marta Philp. Córdoba, 19, 20 y 21 de mayo de 2008. Trabajo de investigación: “El carisma político en los pensamientos de Durkheim y Weber”. Calificación: 10 (diez)
* Seminario “Sociología de las Relaciones Internacionales”, Maestría en Relaciones Internacionales, Centro de Estudios Avanzados, Universidad Nacional de Córdoba. Dictado por la Dra. Beatriz Erramouspe de Pilnik y Dr. Pablo Slavin, 30 y 31 de mayo y 11 junio de 2008. Trabajo de investigación: “Nepal: Cambio de Régimen. De la monarquía a la República”. Aprobado: 10 (diez).

* Idiomas: Inglés (4 niveles aprobados en la Escuela de Idiomas de la Universidad Kennedy, un nivel de posgrado en el Centro de Estudios Avanzados, UNC); Lecto-comprensión en Francés (Alianza Francesa), Italiano y Portugués.

Publicaciones
*Panamericanismo siglo XXI. III Congreso Nacional de Derecho Político.
*Los partidos de extrema derecha en Europa: El óxido de la democracia. III Congreso Nacional de Derecho Político.
*Partidos de extrema derecha en Europa: Análisis e Inventario. I Jornadas de Ciencia Política Universidad del Salvador
*Conservador y popular: El partido de Vicente Solano Lima. Jornadas Internacionales de Historia y Memoria de la Dirigencia Política Contemporánea.
*Malestar, crisis y reformulación en las democracias sudamericanas. IV Jornadas de Jóvenes Investigadores.

http://www.iigg.fsoc.uba.ar/jovenes_investigadores/4jornadasjovenes/EJES/Eje%2010%20Derecho%20Ciudadania%20Democracia/Ponencias/MAROTTE,%20Javier%20Pablo.pdf ISBN 978-950-29-1006-2

*Ocaso y retorno del Estado argentino. Encuentro Academico Internacional a 90 años de la Reforma Universitaria, Córdoba, 2008.

*El malestar en la democracia: Importancia y utilidad del concepto. V Congreso de Derecho Político, La Rioja, 2008.

*El interregno de Raúl Lastiri: Perón al poder, Cámpora a su casa. V Jornadas de Sociología Universidad Nacional de La Plata, 2008.

* Volver a Pelagio Luna: Un radicalismo que honre su historia. En: Antorcha Radical, edición del 7 de febrero de 2009.

* Senado de la Nación: El tercio que se renueva en octubre. En: Información Estratégica, edición del 22 de febrero de 2009.

* Panorama Latinoamericano. En: Politicargentina.com, edición del 4 de julio de 2009.

* Insatisfacción en las democracias: Causas y origenes del malestar. En Revista Argentina de Ciencia Política N° 5, diciembre de 2008.

* El malestar en las democracias. En: Luque Brazan Jose y Naranjo Giraldo José "Democracia y Ciudadania en America Latina" Caldas (Colombia):2009

* Otras publicaciones en:

Blog “La democracia en Sudamérica” http://lademocraciaensudamerica.blogspot.com

Blog "Malestar en la democracia" http://malestarenlademocracia.blogspot.com/

Experiencia Docente
*Profesor de Filosofía en el Instituto Santísima Virgen Niña, Alberti (B).
*Profesor de Obligaciones y Contratos en el Instituto Superior Santísima Virgen Niña, Alberti (B).
*Profesor de Ética y Deontología, en el Instituto Superior Santísima Virgen Niña, Alberti (B).
*Ayudante de Cátedra en Derecho Internacional Público, Cátedra del Profesor Titular Dr. Alfredo de las Carreras – Facultad de Derecho – Universidad de Buenos Aires.
*Jefe de Trabajos Prácticos en Derecho Internacional Privado, Cátedra del Profesor Titular Embajador Dr. Renato Viglione Marchisio, Universidad Argentina “John F. Kennedy”.

Experiencia en la Administración Pública
*Asesor del Concejal Prof. Raúl Norberto Palazzo, H. Concejo Deliberante de la Ciudad de Alberti (B), 1991/1992.
*Coordinador del Área de Cooperación Internacional del Instituto Nacional de la Juventud, dependiente del Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación, 1992.
*Asesor de Incapaces ad hoc del Juzgado de Paz Letrado del Partido de Alberti, 1993/1996.
*Defensor Oficial ad hoc del Juzgado de Paz Letrado del Partido de Alberti, 1993/1996.
*Asesor Letrado de la Dirección Nacional de Gendarmería, 1996/1997.

Actividad profesional

Procurador inscripto en la Corte Suprema de Justicia de la Nación y en el Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires, desde 1992 (matrícula 33434). Abogado matriculado en el Colegio de Abogados del Departamento Judicial de Mercedes (Provincia de Buenos Aires) t.V. f.34, desde 1992. Abogado matriculado en la Corte Suprema de Justicia de la Nación ( Cámara Federal de Apelaciones de San Martín) desde 2008.

Asesor letrado de la Unión de Inquilinos, 1997-1998.
Ejercicio de la profesión desde 1992
Investigador y consultor político.

Otras actividades y membresías

Miembro adherente del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI)

Asociado graduado de la Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP)

Miembro titular de la Asociación de Abogados de Buenos Aires (AABA)

Arbitro de la Revista Mexicana de Sociologia y Ciencias Políticas

Miembro titular del Colegio de Procuradores de la Ciudad de Buenos Aires.

Matriculado del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires (CADJM).

Miembro titular de la Asociación de Pensamiento Penal.

Miembro titular de Amnistía Internacional Argentina.

Investigador en Plataforma Democrática (Fundación Fernando Henrique Cardoso -Sao Paulo-, Centro Edelstein de Investigaciones Sociales -Río de Janeiro-, Fundación Democracia y Desarrollo -Santiago de Chile-).

Miembro de Círculo Fluminense de Estudos Filológicos e Lingüísticos (CIFEFIL).

Miembro de Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) .

Miembro titular de la Fundación “Emilio J. Hardoy”

Miembro adherente del Council on Foreign Relations

Miembro del Departamento de Graduados de la Universidad Kennedy

Miembro de The Brookings Institution

Miembro de Red Interamericana de Democracia

Miembro de Ciudad Política (publicación digital)

Nuevas investigaciones y publicaciones

2008-06-23T11:57:00.005-03:00

TRABAJOS DE CIENCIA POLITICA, RELACIONES INTERNACIONALES E HISTORIA

1.- Proyecto de tesis doctoral: "Malestar, crisis y reformulación en las democracias sudamericanas. Un análisis de casos". CEA - UNC - Doctorado en Ciencia Política.

2.- "Conservador y Popular: El partido de Vicente Solano Lima" Jornadas de Historia y Memoria de la Dirigencia Política Argentina - CEA - UNC.

3.- "El uso del velo en la mujer islámica". Seminario de Posgrado "Relaciones entre nación y globalización" dictado por la Dra. Rosella Bonito Oliva - Facultad de Filosofía e Historia UNC.

4.- "Una nueva forma de poder: Mandar obedeciendo" Seminario de la Maestria en Antropología de la Facultad de Filosofía y Humanidades UNC. Dictado por la Dra. Beatriz Alasia de Heredia.

5.- "Movimiento Rexista Belga y Acción Integralista Brasileña: Un análisis comparativo". Seminario de Posgrado "Fascismos contemporáneos" Maestría en Partidos Políticos - CEA - UNC. Dictado por el Dr. Cristián Buchrucker

6.- "Nepal: Cambio de Régimen. De la monarquía a la República". Seminario de Sociología de las Relaciones Internacionales. Maestría en Relaciones Internacionales CEA - UNC. Dictado por la Dra. Beatriz Erramouspe de Pilnik.

7.- "El carisma político en el pensamiento de Durkheim y Weber". Seminario de Sociología Política. Maestría en Partidos Políticos. CEA - UNC. Dictado por la Dra. Marta Philp.

8.- "Informe de avance de tesis doctoral" presentada al Comité de Admisión y Seguimiento del Doctorado en Ciencia Política, CEA-UNC.

9.- "Estados problemáticos: Fallidos, débiles y canallas". Informe final presentado en el Seminario de Posgrado de Política Internacional, Maestría en Relaciones Internacionales, CEA-UNC, dictado por el Mgter. Enrique Shaw.

10.- En elaboración: "La presidencia provisoria de Raúl Lastiri" - "25 años de democracia en Argentina: desafección, malestar y crisis"

TRABAJOS DE INVESTIGACION EN ELABORACION EN MATERIA PENAL y PROCESAL PENAL

a) Homicidio en ocasión de robo (art. 165 C.Penal).

b) Acusación alternativa.

c) El delito de soborno de testigo.

d) El delito de infidelidad diplomática.

e) La estafa procesal.

f) Juicio abreviado inicial: Un análisis comparado Córdoba, Buenos Aires, Mendoza, CPP de la Nación, Francia y España.

g) Recurso de reposición en sede penal: Análisis jurisprudencial en Argentina.

EL MALESTAR EN LA DEMOCRACIA

2008-06-23T11:47:00.002-03:00

Nombre y Apellido: Javier Pablo Marotte
Afiliación institucional: Centro de Estudios Avanzados (Doctorado en Ciencia Política) - Universidad Nacional de Córdoba
Correo electrónico: javiermarotte@gmail.com
Propuesta temática: Derecho - Ciudadanía - Democracia
Título de la ponencia: Malestar, crisis y reformulación en las democracias sudamericanas.
Presentada: En IV Jornadas de Jóvenes Investigadores Instituto Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

ABSTRACT

El malestar en las democracias sudamericanas en su grado de crisis severa, puso fin a la etapa de la subsunción de la democracia en el mercado y alumbró una nueva fase en tránsito, la cual conceptuamos como “de las democracias descolonizantes”. El interés que nos mueve en este trabajo es, el de analizar las distintas salidas de los autoritarismos sudamericanos que crearon en el imaginario colectivo la idea de la democracia como superadora de todos los problemas.

En época del malestar en la democracia, los sistemas políticos concibieron soluciones institucionales de despareja prolijidad. Empero, no se interrumpió la democracia electoral, aunque comenzaron a evidenciarse demandas sociales y a exigirse una democracia de ciudadanos. Estableceremos nuestra postura sobre la Teoría del Malestar Democrático, efectuando una revisión de la discusión conceptual al respecto. Ello lo haremos sosteniendo la inexistencia del modelo único de democracia; mediante un análisis “descolonizado”, cabe decir pensado desde una visión latinoamericana no eurocéntrica.

Finalmente, estableceremos una una categorización del malestar en la democracia y conforme a su intensidad podemos graduarlo de menor a mayor en: a) insatisfacción con la política; b) desafección de la política; c) desafección democrática y; d) crisis de malestar exacerbado.

2007-07-08T14:33:00.001-03:00

VICENTE SOLANO LIMA: CONSERVADOR Y POPULAR. Por Javier Pablo Marotte*
ABSTRACT

Vicente Solano Lima fue un decidido adversario de Perón. Pero, luego de la caída del peronismo en setiembre de 1955, se mostró propicio a una política de unión nacional. Su lema era: “tregua, pacificación y amnistía. Fundó en 1956 el Partido Conservador Popular, como un desprendimiento del viejo Partido Demócrata Nacional. Creía que el conservadurismo no era incompatible con lo popular, y que no existía contradictio in terminis en ligar al pueblo con la conservación de un sistema que no lo favorece. Candidato a presidente en 1963 por el Frente Nacional y Popular, que incluía al justicialismo. Solano Lima, junto con su candidato a vicepresidente Sylvestre Begnis, fue proscrito tácitamente por el presidente Guido. Participó en “La Hora del Pueblo”, el regreso de Juan Domingo Perón, el FRECILINA y el FREJULI. En 1973 fue elegido para secundar a Cámpora como vicepresidente, pero ambos renunciaron 49 días después de asumir. Perón, lo designó secretario general de la presidencia y luego rector normalizador de la UBA. Analizamos, asimismo, su posición frente al Proceso y sus últimos pasos en política en 1983.

PALABRAS CLAVE / KEY WORDS: Partido Conservador Popular - Solano Lima - peronismo - FREJULI- conservadurismo

*Abogado (U. Kennedy), doctorando en Ciencia Política (CEA-UNC), mail: javiermarotte@gmail.com

Introducción: En el presente trabajo efectuaremos un ejercicio de memoria histórica acerca de Vicente Solano Lima, quien en sus 82 años de vida tuvo una activa participación en las instituciones de la República. Poseedor de una versátil personalidad política, la cual le permitió a lo largo de una dilatada carrera política ocupar los primeros planos de la realidad nacional en momentos distanciados en el tiempo y bajo circunstancias a menudo contradictorias. Seguiremos su trayectoria desde los comienzos como estudiante en la Universidad Nacional de La Plata; para referirnos después a su gestión como diputado en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, donde fue elegido por primera vez a los 24 años, y en el Congreso de la Nación. Fungió como Ministro de Gobierno en las administraciones de Raúl Díaz y Rodolfo Moreno. De esa época queda el recuerdo de su sensibilidad social, que provocara su calificación de “Ministro Rojo”.Durante el primer peronismo (1946-55), Lima fue un fuerte antagonista y llegó a conocer el exilio en Montevideo. Su pensamiento y su acción a partir de 1955, deben entenderse cabalmente si se analiza el período inmediatamente anterior y en particular, la participación que le cupo en los gobiernos conservadores. Lentamente fue virando hacia el acuerdo con el peronismo, llegando a ser en 1963 frustrado candidato a presidente con la anuencia de Perón; es la etapa, que evocando el eslogan que lo identificaba, llamamos “Solano Lima, el hombre que hace falta en la Argentina”. Le cupo una activa participación en la “Hora del Pueblo”, el regreso definitivo de Perón a la Argentina en 1972, y en 1973 fueron con Cámpora, en el FREJULI, “Los hombres del Pueblo y de Perón”. Vicepresidente de la Nación durante 7 semanas, su renuncia posibilitó la llegada del viejo líder a su tercera presidencia.

I.- Los comienzos: Vicente Solano eran sus nombres. Nació un día de la primavera cuando comenzaba el siglo XX (1901), en el Cuartel V del Partido de Ramallo, Provincia de Buenos Aires. Cursó estudios en el Colegio Nacional de San Nicolás “Justo J. de Urquiza” y en 1918 obtuvo el título de bachiller. En 1919 en La Plata comenzó a cursar la carrera de Derecho. Se recibió de abogado a los 20 años, en 1921, y “mientras estudiaba había entrado a la Policía de la Provincia de Buenos Aires como agente uniformado para poder continuar con su carrera universitaria y solía dirigir el tránsito en las calles de La Plata” (Espinosa Viale, 2004). En 1923 obtuvo el título de doctor en jurisprudencia. Fue diputado provincial en dos oportunidades, la primera en 1925 con 24 años de edad y la segunda en 1928 hasta 1930, año en que presidió el bloque conservador de la Cámara Baja bonaerense. Entre 1926 y 1928 desempeñó simultáneamente el cargo de concejal en San Nicolás.Su familia era de tradición conservadora, antiguos alsinistas que propugnaban la autonomía de la Provincia de Buenos Aires. En sus épocas de universitario comenzó a militar en política; eran tiempos de la primera presidencia de Yrigoyen y de la intervención federal de José M. Cantilo, que había desalojado a Marcelino Ugarte del sillón de Dardo Rocha. En 1921 fue vicepresidente del Comité Universitario del Partido Conservador e instaló su estudio jurídico en San Nicolás de los Arroyos. Allí, en 1931 fue comisionado municipal. Ocupó una banca de diputado nacional en 1932; en 1933 accedió a la vicepresidencia del Comité del Partido Conservador provincial. Elegido presidente del Concejo Deliberante de San Nicolás en 1938 hasta 1940; a la par que ejercía por segunda vez como diputado nacional desde 1938.

II.- “El Ministro Rojo”[1]: Lima explicaba su conservadorismo diciendo: "Soy conservador como lo fue Disraeli, que hizo la reforma social en Inglaterra. Soy conservador pero quiero la renovación. No somos liberales, somos nacionalistas, religiosos. Defendemos la propiedad privada y estamos en la línea Doctrina Social de la Iglesia".En materia social, participó en el Departamento Provincial del Trabajo y colaboró en la redacción de las primeras convenciones colectivas de trabajo en defensa de los obreros del puerto de San Nicolás, lugar en donde sentó sus reales como líder y supo evolucionar conforme a los nuevos tiempos que se avecinaban en el país. Ministro de Gobierno en 1935 (8 de febrero al 29 de agosto) y nuevamente del 9 de enero hasta 13 de abril de 1943 en las gobernaciones de Raúl Díaz (vicegobernador que sustituyó al destituido Federico Martínez de Hoz) y del jurista Rodolfo Moreno, respectivamente.Otro de sus desvelos fueron las elecciones limpias y el destierro del fraude. Lima, opinaba con respecto al voto:"No pienso en pequeños negocios electorales... Es necesario terminar con el fraude y crear el elector responsable con derechos asegurados y con obligaciones cubiertas hoy, por la clandestinidad. El país quiere gobiernos incorruptibles, derechos individuales garantizados, trabajo tenaz y constante. Todos los argentinos anhelamos la tranquilidad nacional y la formación de partidos políticos grandes, dignos y fuertes dentro de un nacionalismo sano y progresista" (Solano Lima, 1957).Luego de sancionada en 1934 la Reforma de la Constitución, Lima presentó un proyecto de innovación de la legislación electoral, en la que se manifestaba a favor del sufragio femenino y que incluía la reglamentación de los partidos políticos y guardaba afinidades con la enviada al Congreso Nacional por el Ministro del Interior, Leopoldo Melo. El proyecto de ley fue alterado, “sensiblemente recortado y modificado por los hombres de Fresco” (Pastoriza, s/f), dando nacimiento a la Ley 4776 (apodada por la oposición “ley trampa”), por la que quedaron conferidas al partido gobernante el control de las Juntas Revisoras locales. Se debilitaba de esa manera el rol y la posibilidad de los fiscales de las restantes organizaciones a protestar contra las irregularidades que pudieren ocasionarse en un acto comicial. Ello provocó el desagrado de Lima, quien el 27 de agosto de 1935 recibió a un grupo de mujeres encabezadas por Alicia Moreau de Justo, quienes reclamaron el veto parcial de la ley que había desestimado no solo el voto femenino, sino también la posibilidad de ser afiliadas a partidos políticos. Al día siguiente el gabinete promulgó la ley, Díaz y Lima enviaron un proyecto de reformas a los artículos cuestionados. A la desazón por la “ley trampa”, se sumaba la resistencia del jefe de Policía (Elías Casas Peralta, juez con licencia por funciones ejecutivas) a acompañarlo en la campaña de represión del juego, como modo de frenar el financiamiento ilegal de la política; por esas dos razones Lima renunció el 29 de agosto de 1935 (Béjar, 2005b:137 y 209; Walter, 1985:144; La Nación 28/08/35:24 y 29/08/35:1).Como ministro, con Moreno luchaban por la elevación de la política y de los políticos, contra la demagogia y el uso bastardo de las bancas legislativas. Combatió al juego clandestino (que denominaba “lacra social”), del que fue tenaz enemigo. Laudó a favor de los ladrilleros y obreros portuarios de San Nicolás, para que obtuvieran mejor salarios y condiciones de trabajo dignas. Defendió a los obreros en accidentes de trabajo, en los que generalmente se les imputaba culpa grave, defensa en la que debió competir con delegados socialistas y de la FORA (Espinosa Viale, 2004).Respecto de Rodolfo Moreno, se autodefinió como “discípulo y fiel seguidor político” (Solano Lima, 1977:64). Lima admiraba su inteligencia, respetaba su honestidad y sentido de la justicia; le entusiasmaban su valor moral e intelectual, compartiendo “plenamente sus ideas renovadoras que atentas y sensibles a los signos de los tiempos, proponían enterrar gradualmente viejas prácticas y vicios políticos (el fraude y la violencia, prioritariamente) y refundar un conservadorismo renovador, con sentido nacional y social” (Solano Lima, 1977: 64). Se coloca a Moreno y a Lima en la corriente conservadora que “interpretaba el momento histórico y aspiraba a ponerse a tono con la hora, mediante una actualización de los conceptos económicos, políticos y sociales” en contraposición a la que encabezada por Castillo, Patrón Costas, Santamarina o Suárez Lago, “se rehusaba a admitir el carácter irreversible de las transformaciones que se estaban operando” (Goñi Moreno, 1966:11).Ese sentido social en la gestión de Moreno y Lima se infiere de las acciones que ambos emprendieron: investigaron las condiciones de vida de las familias obreras; resolvieron el problema de los pavimentos evitando juicios a miles de propietarios modestos; reconocieron el salario mínimo reajustable; crearon la Comisión de Abastecimiento de productos de primera necesidad; establecieron requisitos de seguridad e higiene en las industrias; declararon la obligatoriedad de la asistencia médica en fábricas de mas de 250 trabajadores; reglamentaron la ley de trabajo a domicilio, el descanso en las panaderías y el trabajo de menores; cierre y apertura uniforme de comercios; fomentaron el desarrollo de la previsión social; se combatieron el despido de empleados por el hecho de su agremiación y aplicaron sanciones efectivas contra empleadores que obstaculizaban o impedían la organización sindical (Goñi Moreno, 1966:27-28). En julio de 1942 anunciaron un proyecto de creación de un impuesto progresivo a las propiedades rurales mayores a 10 mil hectáreas, que se incrementaba más aún cuando eran improductivas[2].En medio de grandes movilizaciones con resonancia internacional por la injusticia del desenlace, en 1942, el entonces ministro Lima promovió la conmutación de pena del gobernador Moreno para “Los presos de Bragado”: Pascual Vuotto, Reclús de Diago y Santiago Mainini, inocentes anarquistas acusados por un doble homicidio, convictos en un proceso sin garantías y sometidos a torturas policiales, emulados con Sacco y Vanzetti, condenados a la silla eléctrica en los EE UU a fines de los años 20, o Di Giovanni y Scarfó fusilados en 1931 en Buenos Aires (Vidal, 2002; Quesada, 1974 ).En 1943, cuando se cernía la amenaza del presidente Castillo de intervenir la Provincia, ante la intransigencia del gobernador Moreno a aceptar la candidatura presidencial del senador por Salta Robustiano Patrón Costas; Lima hizo introducir 25 tambores de nafta en la Casa de Gobierno, puesto que si no podían resistir a las fuerzas militares, “les dejaremos escombros” señalaba a Moreno, y agregaba “la historia juzgará nuestra actitud”[3] (Solano Lima, 1977:66).El ministro de Justicia, Culto e Instrucción Pública Guillermo Rothe había preparado el decreto de intervención federal, fundándola en que el “gobierno de Moreno constituía un peligro por sus tendencias sociales avanzadas” (Goñi Moreno, 1966:39-40). El gobernador evitó el remedio federal renunciando el 13 de abril en estos términos: “determina esa actitud la imposibilidad de continuar en el cumplimiento de mi programa en armonía con quienes fueron los factores de mi candidatura y el apoyo principal del gobierno” (Moreno, 1943). Lima, también dejó el ministerio ese día.

III.- El conservador rebelde y liberal: Por su sensibilidad social era un conservador heterodoxo. Fue calificado, incluso, de conservador izquierdista (Conservative leftist) (National Foreign Trade Council, 2006; La Nación, 24/04/84). Como ministro del gobernador Moreno, se manifestó “muy interesado en dialogar con los sindicatos” (Di Tella, 1993). El propio Moreno, no dudó en aceptar una invitación del Partido Comunista y envió a su secretario privado José María Goñi Moreno, a compartir una comida con la Federación Juvenil Comunista en el Club Sportivo Sarandí (Calvo, 2006).En 1928 al plantearse una alianza con los radicales antipersonalistas en la Confederación de las Derechas, los conservadores bonaerenses encabezados por Alberto Viñas y Alfredo del Gaje se opusieron a incorporar electores de distinta procedencia partidaria y a abrir las listas de candidatos a diputados nacionales. Lima encabezó la posición contraria. Su moción triunfó y se autorizó a incluir representantes de otros partidos políticos; aunque posteriormente no se dio cumplimiento a lo resuelto (Béjar, 2005b:53).En 1931 encabezó una solicitada en “La Nación”, “en la que se reafirmaban los vínculos solidarios con los partidos afines” en especial con el Partido Socialista Independiente “que deseamos mantener en forma doctrinaria para bien de nuestra democracia”. Ese año, cuando en la convención partidaria se discutía la posibilidad de reincorporación de los dirigentes que habían abandonado el partido (Moreno, Sánchez Sorondo, Avellaneda y Sánchez Elías), Lima se impuso a quienes no admitían escuchar las explicaciones de los ausentes y se les permitió formular su descargo (Béjar, 2005b:80).En 1932, Lima y otros dirigentes conservadores bonaerenses: Grisolía, Espil y Rodríguez Egaña, pidieron la suspensión de los comicios presidenciales que se habían convocado, una asamblea general y antes de definir las autoridades del partido, que éste precisara claramente su vocación democrática. Se produjo entonces la “escisión liberal”, porque sumadas a las disidencias internas, proponían suspender la nueva ley electoral que quitaba toda transparencia a los comicios, los que no se efectuarían en base al padrón nacional. Lima abandonó su discurso conciliador, atacó a la conducción del Comité Provincial, denunció el fraude electoral y el 21 de setiembre en un acto en Mercedes propuso un cambio de rumbo, “los partidos políticos que subordinan su programa a su posición en el gobierno se convierten en partidos oficiales y se corrompen miserablemente.” “Los peligros del desorden social no se eluden a través de la tiranía, es preciso encontrar una fórmula de equilibrio entre principio de autoridad y la preservación de la libertad” (Béjar, 2005b:116).Tan virulentas fueron las reacciones de los incomodados, que Lima renunció a su banca de diputado nacional y a su cargo en el Comité Provincial del Partido Conservador. Posteriormente, en octubre, formalizaron los disidentes el Partido Demócrata Nacional Bonaerense de la Avenida de Mayo. Su líder, Vicente Solano Lima proclamó: “El movimiento liberal y democrático marcará una nueva modalidad de la vida política, rehabilitará el viejo partido histórico y barrerá los resabios del antiguo caudillismo crudamente electoralista, para sustituirlo por instrumentos útiles a la democracia moderna.” Al año siguiente, se reincorporaron al Partido, al aceptarse el programa que habían dado a conocer públicamente. El nuevo titular partidario, Alberto Barceló, se acercó a los disidentes Espil, Garayo y Bergez. Se les admitió la aprobación de un nuevo estatuto partidario y la reforma político-institucional bonaerense, mediante la convocatoria de una Convención Constituyente. Asimismo, se reformuló la conducción conservadora y se reintegró a los ex rebeldes.En 1934 Lima fue convencional en la Convención Reformadora de la Provincia de Buenos Aires, presidida por Vilgré Lamadrid e integrada entre otros por: Kaiser, Fresco, Saavedra Lamas, Repetto y Sánchez Viamonte. También en ese año, se opuso a Pedro Groppo y Atilio Roncoroni quienes pretendían que la lista de candidatos a diputados nacionales fuese aprobada por el voto de los delegados; les recordó la obligación de consultar a los afiliados. No fue admitida su moción, ni tampoco otras iniciativas, por lo que Moreno no aceptó encabezar la nómina de candidatos y Lima nuevamente renunció a su cargo partidario. Pero, fueron persuadidos por el gobernador, Barceló y Sánchez Sorondo y retiraron sus dimisiones. En 1935, ante manejos espurios en la confección de la lista de candidatos a diputados, Lima se rehusó a integrarla y renunció al lugar que se le había concedido.En 1939 un sector del partido postulaba la fórmula Jorge Santamarina (Presidente del Banco Nación)-Vicente S. Lima para la gobernación de Buenos Aires, la cual contaría con el aval del presidente Ortiz. Barceló obstaculizó la convocatoria a asamblea general, la boicoteó el 29 de diciembre al no formar quórum; provocó que Benito de Miguel y Antonio Santamarina también desistieran de sus candidaturas y se hizo proclamar por la Convención, a mediados de enero, candidato a gobernador con Edgardo Míguez de compañero de fórmula. En las elecciones amañadas y fraudulentas[4], triunfó Barceló, lo que resultó intolerable para Ortiz, quien ordenó la intervención federal al gobierno de Fresco.En 1940 Lima, como diputado nacional, integró la Comisión Investigadora Parlamentaria de la venta fraudulenta de terrenos del Estado en El Palomar, presidida por el senador socialista Alfredo Palacios. El escándalo fue de tal magnitud que el diputado Guillot (UCR-presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda) se suicidó. El presidente Ortiz presentó su renuncia, la cual fue rechazada por la Asamblea Legislativa y a posteriori ofreció conformar un gabinete de coalición llevando como ministros a Nicolás Repetto y Solano Lima[5] (Luna, 1999:201; García Costa, 1997:308); pero ya su salud estaba en crisis y debió delegar el mando en el vicepresidente Castillo. El Ministro de Guerra general Márquez[6] fue acusado por el Senado ante la Cámara de Diputados, pero ésta rechazó el pedido de juicio político. El diputado en ejercicio (Bertotto, UCR) fue expulsado y los ex legisladores: Kaiser y Godoy (conservadores) y Aguirrezabala (radical) terminaron condenados a prisión, y más tarde indultados por el presidente Perón en 1947.

IV.- Ante el primer peronismo: En la Convención del PDN de 1945 Lima se opuso a Patrón Costas y Santamarina, planteando la conveniencia de presentar sus propios candidatos a presidente y vicepresidente de la nación. Los conservadores fueron denostados por la UCR y los demás partidos de Unión Democrática, excepción paradojal del PC que propuso su incorporación a la alianza contra Perón-Quijano. Fue la Unión Democrática quien terminó de hundir al conservadurismo, porque lo rechazó después de haber admitido a los comunistas y eso creó un gran resentimiento. Muchos conservadores ante el desprecio y la antipatía o “el injusto repudio” votaron a Perón y con ello sellaron la derrota de Tamborini, quien perdió por casi 260 mil votos (González Bergez, 2004; Llorente, 1977).[7]Algunos conservadores se incorporaron al peronismo: Cámpora, Visca, Carrillo, Arce, Remorino, Vignart, Sustaita Seeber, Morrogh Bernard, Ivanissevich e Hipólito Paz; sin embargo Lima no estuvo entre los mudados de partido y en 1946, fue candidato a gobernador de Buenos Aires por el PDN, acompañado en la vicegobernación por Ulises Villalobos. En 1947 debió exiliarse en Montevideo por diferencias con Román Subiza ministro de Asuntos Políticos y vecino de San Nicolás- con quien estuvo apunto de batirse a duelo. Fue uno de los primeros ciudadanos que abandonaron el país como consecuencia del hostigamiento del gobierno peronista.En 1951 fue‚ candidato a vicepresidente por el PDN en la fórmula encabezada por Reynaldo Pastor. Regresó del exilio en 1955, y después del bombardeo a Plaza de Mayo efectuado por la Marina de Guerra el 16 de junio, Perón llamó a una tregua y se le permitió hablar por Radio Belgrano, como también lo hicieron Arturo Frondizi y Luciano Molinas. En esa oportunidad Lima le solicitó la renuncia a Perón, considerando que el clima del país, cercano a la guerra civil, podía contribuir a la pacificación nacional.

V.- “El hombre que hace falta en Argentina”:[8] Después de la caída del gobierno de Perón le dio una mano al derrocado y proclamó su célebre expresión: "Tregua, pacificación y amnistía", se manifestó despojado de rencores, propuso la pacificación y la superación de la antinomia peronismo-antiperonismo. A comienzos de 1956, los políticos conservadores se debatían entre, continuar una política de rotundo antagonismo hacia el fenómeno peronista de masas añorantes del jefe depuesto, o acompañar la prédica de un "conservadorismo popular", más conciliador con el movimiento político derrotado por un golpe de Estado. Encabezaban la primera vertiente González Bergez, Hardoy y Cueto Rúa (Partido Demócrata Conservador, 1960). Asumía la dirección de la otra línea Solano Lima (Escribano, 2007; Buján, 2004), quien provocó que los dirigentes de la otra “palidecieran” frente a la nueva opción planteada, al advertir que su doctrina se aproximaba sensiblemente a la del justicialismo (Romero, 2007:276). Los fusilamientos del general Valle, coroneles Ibazeta, Cortínez, Cogorno, Irigoyen, 13 militares y 9 militantes peronistas más, terminaron por convencerlo que: “Vamos mal. Una revolución no puede empezar blanda y ponerse dura, porque entonces el fracaso es seguro. Todo proceso estable, sin apoyo de mayorías, debe comenzar con dureza y aflojar después” (Solano Lima, 1972).Decidido a ser un dirigente popular, aspiró a conciliar el orden con la satisfacción de las necesidades sociales. Así, al retornar del exilio fundó el Partido Conservador Popular,[9] que reconocía en su breve Declaración de Principios, la influencia de las ideas y soluciones que se ofrecían al mundo desde “Con Sempre”[10] (Von Ifflinger, 2007). La aludida Declaración de Principios es de rigurosa actualidad, ya que proclama lo que con posterioridad se ha dado en llamar “el núcleo de los Derechos Humanos”; adhiere a la República y sus instituciones, reconociéndose heredero de la tradición de Pellegrini, Roca y Sáenz Peña. En sus bases de acción política subyace la idea de la “tradición argentina y del carácter nacional” (Von Ifflinger, 2007) conceptos que han sido amplia y confusamente discutidos o negados en la modernidad. La fundación del PCP se produjo fundamentalmente ante acciones de la autodenominada “Revolución Libertadora”; en especial las vinculadas con la proscripción del peronismo y la persecución de sus dirigentes (Olivera Avellaneda, 2006:13).En 1957 interviene por primera vez en los comicios para elegir convencionales constituyentes y obtiene un escaño. El 23 de febrero de 1958 Lima fue candidato a presidente, acompañado por Horacio Maldonado como vicepresidente y Alfredo Masi-Alberto Fonrouge para gobernador y vice de Buenos Aires. La plataforma de entonces, proponía: Designar un ministerio de coalición, incluso con el Partido Peronista, la CGT y personalidades independientes; ejecutar un plan de emergencia económico-financiero y social, y decretar una amplia amnistía[11] política, gremial y militar; levantar las inhabilitaciones no fundadas en sentencia judicial; Convocar a elecciones de constituyentes, para que dicten una Constitución con sentido social y popular; el presidente y vice, presentarán sus renuncias indeclinables a sus cargos ante la Convención Constituyente, que se declare soberana,; aprobada la nueva Constitución, se llamará a elecciones generales, para poner fin al proceso de legitimación del poder (Partido Conservador Popular, 1958).Lima, pretendió conformar un frente de centroderecha, y convertirse en gobierno transitorio, tendiente a levantar la proscripción del peronismo y concediéndole ventajas legales y constitucionales y dictando una completa amnistía (Fares, 2005; Del Carril, 1959). La campaña tenía como ejes, además de los mencionados, el reconocimiento al peronismo que “hizo la política más moderna y la mejor en materia social” (Solano Lima, 1958a:6) y la revalorización de las masas que se sentían identificadas con Perón (La Nación, 24/04/84:11). Asimismo, reclamó a todos los partidos que se exigiese al dictador Aramburu la derogación del decreto que había dictado prohibiendo las huelgas, “desconociéndose que son inherentes a la persona humana, anteriores a la ley escrita y a la Constitución Nacional” (Solano Lima, 1958b:5). Solano Lima-Maldonado obtuvieron 175 mil votos en las elecciones que ganó Arturo Frondizi, quien en su discurso ante la Asamblea Legislativa el 1 de mayo, día de su asunción del mando, habló sobre una gran amnistía pero el 18 del mismo mes en el Centro Naval empezó a pergeñarse su derrocamiento (Menotti, 1998:258).Hipólito Paz recuerda un diálogo en Nueva York, que sirve para entender la futura decisión de julio de 1973. En esa entrevista, Lima le manifestó que era el general Perón, quien tenía en sus manos la solución del país. 1.900.000 votos en blanco eran indicadores del malestar reinante y que sin la participación del peronismo, no era posible pensar en la normalización institucional. Que aceptó la candidatura presidencial que del PCP, porque “de ser elegido se limitaría a convocar otra elección en la cual se le permitiera al Partido Peronista actuar con todos sus hombres […] sin ninguna interdicción política sin excepción” (Paz, 1999: 316).El rol del conservadurismo popular lo estableció su fundador, en la Cámara de Diputados, al recordar que “ningún partido puede vanagloriarse de no haber causado daño al país, ninguno puede olvidar que le han sido causado daños”, por ello reclamaba “olvido que es retorno a la fraternidad y amor que es el mito idealizado que cubre los dolores de la tierra”.[12] Olivera Avellaneda (2006:13) señala, por su parte que el PCP fue fundado en base a las tradicionales banderas del conservadurismo, a las que se anexó la protección hacia los sectores sociales más humildes.En diciembre de 1960 el presidente Frondizi convocó al diálogo político para debatir el estado de la nación; la primera audiencia fue concedida a Solano Lima (Rein, 2006:274). En 1963 (12 de marzo), participó de la Asamblea de la Civilidad y firmó el Acta de Coincidencia suscripta por ocho partidos políticos[13], iniciativa de la UCR presidida por Balbín. En ese año intentó acceder a la presidencia con la aquiescencia de Perón y Frondizi, a través del Frente Nacional y Popular, creado el 3 de mayo.[14] Pero la fórmula, en la que llevara como candidato a vicepresidente al santafesino Carlos Sylvestre Begnis, fue tácitamente proscripta por el gobierno de Guido (Decreto Ley 4874, 19 de junio de 1963).Si bien se la inscribió, sistemáticamente le vetaban los electores presidenciales reprochados de properonismo, lo cual llevó a que desistieran de participar en los comicios y acto seguido Perón y Frondizi ordenaron el voto en blanco. Taroncher Padilla (2004) define a esta circunstancia como “autoproscripción inducida”; Smulovitz (1991:119) considera a la acción del Ministro del Interior Villegas como “réplica flexible” destinada a confundir a los actores partidarios y electores acerca de las normas bajo las cuales se desarrollaría la elección y acerca de quienes serían los candidatos habilitados a competir (Terragno, 1981:39; Llambí, 1997:287).El Poder Ejecutivo había dictado el decreto-ley 7165/62 de prohibición de la propaganda y difusión de doctrinas o elementos de afirmación peronista. Tcach (2000: 73-95) señala que Lima era “sospechado de filoperonismo”. Luego de la fallida sublevación del 2 de abril de 1963 de la Marina de Guerra, en oposición a cualquier forma de integración, avance y participación electoral del peronismo, se dictaron el Comunicado 200 y los Decretos-Ley: 2713/63 que facultaba al gobierno a proscribir a todo aquel que elogiara al peronismo, al régimen de 1946/55 o a Perón; 4046/63 que excluyó a Unión Popular -integrante del FNP- que traccionaba los votos del PJ y por fin, el 4874/63 que extendió la proscripción a los candidatos y electores de presidente y vicepresidente.La fórmula no fue inhabilitada por las autoridades ni por la Justicia. Perón ordenó votar en blanco el 27 de julio y los demás partidos del FNP adoptaron similar actitud.[15] El corolario fue que Arturo Illía ganó las elecciones con 25 % de los votos y el sufragio en blanco (o “abstención revolucionaria”) recomendado por Perón, Frondizi, Lima y los sindicatos, llegó al 20 %. Floria y García Belsunce (2005: 169) señalan que en las elecciones del 63, el conservadurismo conducido por Lima, “reivindica[ba] tendencias populistas a la búsqueda de una alianza desigual, pero provechosa con el peronismo” y de tal modo “Solano Lima procura[ba] recordar al peronismo que el conservadorismo popular fue un aporte a su origen histórico concreto, lo que no será indiferente en los acontecimientos futuros”[16].

VI.- La Hora del Pueblo y el Operativo Retorno: Argentina se encontraba al comenzar la década bajo una dictadura militar, Onganía fue derrocado y los comandantes militares designan al general Levingston, “quien debió asumir en las más complicadas condiciones y sin una mínima preparación” (Llambí, 1997: 293). Los denominadores comunes eran la proscripción política, el deterioro de la economía, la grave situación social y la amenaza de generalización de la violencia.En 1970 dirigentes políticos como Ricardo Balbín, Enrique Vanoli, Jorge Paladino, Eloy Próspero Camus, Benito Llambí, Vicente Solano Lima, Julio Amoedo, Horacio Thedy y Manuel Rawson Paz, pese a provenir de partidos diferentes, coincidían con la gravedad de la situación nacional y comenzaron a reclamar el restablecimiento del orden constitucional, la celebración de elecciones libres y la inmediata entrega del poder. Discutieron cómo obtener a una estabilidad institucional permanente. Se reveló entre ellos un “nuevo espíritu de unidad que se establecía por encima de divisiones políticas que [los] habían enfrentado durante años” (Llambí, 1997:293; Menotti, 1998:449).Todos eran contestes, incluido Balbín el adversario de siempre de Perón, que sin éste “en el cuarto oscuro había tiranía en ciernes” (Panorama, 23/11/72:13). Así se originó “La Hora del Pueblo”, agrupamiento interpartidario que hizo su primera declaración el 11 de noviembre de 1970; “fijó su accionar futuro descalificando toda cooperación con el gobierno, en una superación de la antinomia peronismo-antiperonismo” (Menotti, 1998:449). Por entonces, se habían sumado, Jorge Selser (PSA) y Leopoldo Bravo (Bloquista). El 16 de febrero siguiente fueron no ya los dirigentes, sino los partidos[17] quienes publicaron el documento “La Hora del Pueblo, solución nacional”, exigiendo elecciones inmediatas, sin exclusiones y con respeto a las minorías (Am, 2006).[18]Lima y Fonrouge, tuvieron un activo rol en la organización del regreso de Perón a la Argentina, el cual se concretó el 17 de noviembre de 1972 en un vuelo charter, en el que vinieron Isabel, hombres, mujeres y jóvenes de la política, la cultura, el periodismo, las fuerzas armadas, los deportes y religiosos. Con motivo del “Operativo Retorno”, Lima declaró a la prensa: “Cuando un pueblo está en marcha, nada lo detiene. Y el pueblo argentino se ha puesto en marcha detrás de los postulados nacionales encarnados en la figura del general Perón[19]. Estoy seguro que todos […] compartimos similar confianza. Idéntica fe” (Barrau, 1973:228).En el Aeroparque “Jorge Newbery”, el gobierno de Lanusse entorpeció con un cerrojo militar la salida de Perón de la zona y se llegó a creer que éste se encontraba detenido. Lima, Fonrouge y el futuro senador Eduardo Paz, en su carácter de líderes del PCP, cumplieron febriles actividades para la solución del conflicto. Lo hicieron como integrantes del Frente Cívico de Liberación Nacional (FRECILINA), la herramienta preelectoral que conformaban el PJ y sus aliados antes de los comicios de 1973 (Svampa, 2003; Barrau, 1973; 259, 261, 265/266) y que tenía como máximo objetivo “la unidad de todos los argentinos frente a los militares” (Lobato y Suriano, 2004:461). El FRECILINA dio a conocer un documento redactado por Frondizi, Sánchez Sorondo, Allende y Lima, en el cual se pidió aclarar el “virtual estado de confinamiento” de Perón. Más tarde, Lima fue el principal gestor del encuentro de Balbín y Perón en Gaspar Campos.

VII.- Los hombres del Frente y de Perón[20]: A fines de 1972, Lima junto con el general Laprida, Rodolfo Martínez, Matera y Cafiero, eran considerados las variantes que consentirían Perón y Lanusse, para una transición ordenada y con renunciamientos mutuos (Panorama, 16/11/72:17). En 1973, se constituyó el Frente Justicialista de Liberación (FREJULI)[21], a fin de participar en las elecciones mediante un frente electoral en el que el peronismo fuese el núcleo (Panorama, 26/10/72:16), porque el PJ en soledad no alcanzaba a triunfar. Lima aclaraba tiempo después que: “un solo partido no puede resolver la crisis y por eso [Perón] convocó a los jefes de todas las agrupaciones para conseguir la victoria popular” (Solano Lima, 1973e:8). El 11 de diciembre de 1972 la conducción del FREJULI le ofreció la candidatura a presidente al general Perón. Lima fue el encargado de realizar la alocución con su “retórica alsinista, pero efectiva” (Bonasso, 2006:454).El ex presidente declinó el ofrecimiento y Lima fue candidato a vicepresidente[22]en la fórmula que encabezó Cámpora[23], luego de fuertes disputas en el seno del congreso del PJ, en el que se llamó a desobedecer a Perón, quien había renunciado a ser candidato[24]; tal postura fue asumida por Abal Medina, Rubeo y Calabró; mientras que Pedrini, Caro y Palacio Deheza, pedían acatar su voluntad. La presencia del líder del PCP contribuyó a acentuar el carácter policlasista del peronismo (Jelin, 1978) y el triunfo de la fórmula del FREJULI recreó el alineamiento social de 1962 con Andrés Framini[25] (Balvé, 1978:974).[26]Hortensio Quijano en 1946 y Lima en 1973 fueron el saborizante que agregaba tonalidad al brebaje principal (Eliaschev, 2006), porque Perón había entendido que debían explorarse caminos transversales. Se decía que Lima constituía una especie de reaseguro del Ejército y del sector derechista del FREJULI. Él lo negó aclarando que se trató de una “reanudación de la amistad pública y manifiesta que tenían con Perón” (Solano Lima, 1983a:28).“La imagen de burguesía moderada de ambos candidatos justicialistas compens[ó] el ardor de sus seguidores” (Rouquie, 1994:186); pero no estuvieron exentos de críticas y controversias: se especuló que no serían aceptados por los militares; sindicalistas ortodoxos se referían a “la traición de los que manejan el aparato político” y algunos socios minoritarios del FREJULI buscaron el casus belli para emprender su retirada, los izquierdistas creyeron ver en “la fórmula de la discordia” un retorno al régimen de los años 30 y, en ambos candidatos, vestigios del “fraude patriótico”. La dictadura no vetó la fórmula porque creyó que Cámpora-Lima cerraban toda posibilidad a la “izquierda disolvente”, que aprovecharía la abstención del peronismo (Panorama, 21/12/72).La nominación fue para Lima una verdadera sorpresa. “Cuando ocurrió la votación se encontraba en su domicilio [frente] al Hotel Crillón. Un amigo fue a buscarlo de madrugada para que aceptara la postulación, lo que así hizo” (Acuña, 2003a:571). Asumió la réplica frejulista ante los “cinco puntos de compromiso” con que la dictadura pretendía condicionar el resultado de los comicios[27], porque “eran una opinión de las fuerzas armadas en relación con el proceso de institucionalización” (Solano Lima en Acuña, 2003a:596). Los cinco puntos, también llamado “pacto de garantías”, en opinión de Lima estaban estructurados sobre “condiciones indignas para cualquier partido político” (Solano Lima, 1973b:6), porque intentaban perpetuar el poder militar en el futuro gobierno, condicionándolo hasta convertirlo en un gobierno de transición. Galimberti (1973), defendió la fórmula presidencial, frente a quienes sostenían que “la imagen” no era la más adecuada para representar al peronismo. En cuanto a Lima, sostuvo: “Es un hombre del movimiento nacional que ha tenido una conducta consecuente con la columna vertebral del mismo, o sea, el Movimiento Peronista. Es un hombre que, realmente, está donde está porque se lo merece”. Agregaba, además: “su inserción en la fórmula peronista representa el acercamiento de los sectores medios en proceso de nacionalización al Movimiento Peronista”.La campaña se inició en San Andrés de Giles el 21 de enero (Así, 23/1/73). Lima dio a conocer el porqué de su participación en el FREJULI: “Estoy unido a Uds. más por mis actitudes que por razones ideológicas, porque en 1956 visité las cárceles y dialogué con los presos de entonces”. Explicó además: “queremos la liberación que es la opción que el pueblo le presenta al sistema, para devolver libertad, independencia y honor a la Patria” (Solano Lima, 1973a:10). “El propósito del gobierno justicialista será realizar la revolución social para abolir la división de clases” (Solano Lima, 1973d:4); porque “el justicialismo es el antídoto contra la lucha de clases, ya que tiende a su unificación” (Solano Lima, 1973i:3); explicó las diferencias ideológicas entre el marxismo y la ideología policlasista del FREJULI. “La revolución iniciada el 17 de octubre avanzará sobre todos los órdenes argentinos con un criterio de socialización” (Solano Lima, 1973f:7). Volvería a insistir con dureza más tarde: “El gobierno peronista será revolucionario. Si no hubiera elecciones otra será la manera de proceder. Porque entonces recrudecerá la violencia contra la violencia oficial. En esas circunstancias los soldados montoneros y guerrilleros se multiplicarán en todas las zonas del país” (Solano Lima, 1973h: 11)[28].La dictadura, ante el cariz que había adquirido la campaña, intentó vincular a los postulantes justicialistas con la “subversión” y pretendió suspender los comicios. Lima en un acto dijo: “Gran parte de la violencia que se ejerce en el país responde a otra ejercida desde el poder. Si el Estado es violento e injusto, si es ilegítimo y se asienta sobre las armas, la sociedad responderá con violencia. Por eso el 11 de marzo es la última fecha para la paz. El pueblo se volcará a las urnas y si no hay urnas a las armas” (Solano Lima, 1973d:4). Sus contundentes declaraciones, junto a las de Cámpora, pusieron las cosas en su lugar demostrando que las elecciones eran el mal menor para la dictadura (Baschetti, 1995:22). La JP le cantaba “Solano montonero”, a lo que él respondió “no hay que olvidar que yo tengo sangre montonera y no voy a renegar de ella” (Solano Lima, 1973g: 8).[29]Luego de las elecciones del 11 de marzo, en las cuales el FREJULI obtuvo el 49.59 % de los votos y la fórmula Balbín-Gamond de la UCR renunció al ballotage; Lima se reunió con Lanusse y le señaló que: “los hechos subversivos eran consecuencia de la falta de respeto por la Constitución y la arbitrariedad que eran propios del gobierno militar” (en Lanusse, 1983:12). El 3 de mayo Cámpora y Lima exigieron “terminar con el contrapunto de violencia y terror ya iniciado”, porque el problema de la violencia que azotaba a la Argentina “no era un problema de represión” o de “eficiente represión” (Chávez, 1983:23). Lima, además requirió a Lanusse una amplia amnistía (Guillerm, 1989:63) y desde Madrid declaró: “Las fuentes de la violencia no son las fuerzas populares que han ganado las elecciones, sino ciertos organismos paragubernamentales y grupos extremistas de la izquierda y de la derecha”. Se le demandó a la dictadura militar: “Supresión de la pena de muerte; levantamiento del estado de sitio; anulación de los tribunales de excepción; desarticulación del sistema represivo montado y operativos “rastrillo”; liberación de presos políticos y conexos; no actuación de las fuerzas armadas en funciones policiales y eliminación de comandos parapoliciales”.El 22 de abril Galimberti, secretario general de la JP advirtió que el gobierno de Cámpora crearía milicias populares con responsabilidades de intervención en el campo de la seguridad, lo cual provocó una inmediata conmoción en todo el arco político, incluido el FREJULI. Lima aclaró que: “se trata de milicias cívicas desarmadas, no militares y constituyen un medio para dar disciplina y madurez a los movimientos juveniles, a través de los grandes objetivos que se propone el movimiento.” El 30 de abril, Perón desde Madrid echó a Galimberti.Lima juró el cargo de Vicepresidente de la Nación el 25 de mayo. En tal carácter presidió el Senado en el 98º período legislativo, en 10 sesiones ordinarias y 3 Asambleas Legislativas: el 26 de mayo en homenaje a las delegaciones extranjeras que habían concurrido a la transmisión del mando presidencial, en la que habló el presidente chileno Salvador Allende; el 1 de junio distinguiendo a las delegaciones extranjeras presentes en el Congreso Argentina Liberada de la CGT y el 8 de junio en la que el presidente Cámpora informó sobre el Acta de Compromiso para la Reconstrucción Nacional, la Liberación y la Justicia Social.En consonancia con su criterio de “tregua, pacificación y amnistía”, fue un decidido impulsor de la leyes de amnistía por delitos políticos, derogación de normas penales no emanadas del Congreso Nacional y supresión de la Cámara Federal en lo Penal (“el camarón”) que se sancionó en el Congreso entre el 26 y 27 de mayo de 1973 (Leyes 20508, 20509 y 20510)[30]. Antes de su asunción había anunciado una amnistía amplia “que no analizará caso por caso”. Los legisladores del PCP votaron la norma: senadores Alberto Fonrouge y Eduardo Paz, diputados Hugo Ramón Lima y José Luis Lazzarini. Los dos primeros presentaron el mismo 25 de mayo un proyecto de ley de amnistía por delitos políticos “para relegar al olvido tanto agravio” atento a que el FREJULI había prometido como “una aspiración trascendental bregar por la pacificación de los argentinos, alentando la concordia para lograr la recuperación nacional”. Agregaban en los fundamentos: “la fuerza que arremete no tiene derecho a juzgar a la fuerza que se defiende” (Paz y Fonrouge, 1973:80-81).El 20 de Junio, más de 3 millones de personas se habían congregado en Ezeiza para aguardar el regreso definitivo de Perón. Grupos armados de la derecha peronista (AAA) comandados por el teniente coronel Osinde provocaron una masacre y se enfrentaron a fuerzas del ERP (Solano Lima, 1983a:28). Mientras Cámpora minimizó la gravedad de la situación y sostuvo que sería una desilusión muy grande para mucha gente el no ver ni escuchar a Perón, Lima le contestó que él era el presidente en ejercicio y prefería esa frustración a la muerte del general Perón y de todos ellos (Chávez, 1983:26); además, tenía conocimiento que la JP pensaba tomar el aeropuerto (Verbitsky, 1985).Dice Masi (1995) que el gesto de Lima, terminó quizás salvándole la vida a Perón. A pesar de la diversidad ideológica de Galimberti (JP) y Lima, ambos coincidieron en que lo sucedido en Ezeiza fue un “complot” urdido por la derecha peronista, un intento de golpe de Estado donde habría represión y se le endilgaría a Cámpora toda la responsabilidad por lo sucedido (Solano Lima, 1981a; Bernetti, 1983: 159-160).

VIII.- La renuncia a la vicepresidencia: Los primeros días de junio de 1973 Buenos Aires amaneció empapelada con afiches que reclamaban la vuelta de Perón al poder. Cada uno, a su debido tiempo, comenzó a atacar a Cámpora y por carácter transitivo a Esteban Righi, quién era ministro del Interior y mostraba una clara orientación hacia la izquierda junto con el canciller Juan Carlos Puig. Victorio Calabró, dirigente de la UOM y vicegobernador de la Provincia de Buenos Aires, pidió que el presidente se fuera[31]. Los sindicatos habían vuelto a tomar la iniciativa, pero no eran los únicos: el Ejército también deseaba a Perón, pues estaba preocupado por la infiltración marxista. Cámpora se hallaba jaqueado por cuestionamientos internos y por un clima social de trágica efervescencia.Después del 20 de junio Perón le reprochó a Cámpora, delante de sus ministros, en términos muy duros, la infiltración izquierdista en el gobierno. Y le criticó los nombramientos que, dentro de esa tendencia, había producido (Fernández Taboada y Ochoa, 1983). En menos de 30 días de gobierno se habían sumado los motines en las cárceles, el ERP y los montoneros habían copado el aeropuerto de Tucumán, muchos ejecutivos extranjeros dejaban el país, se habían sumado más de una docena de secuestros personales, y un avión de Aerolíneas había sido desviado hacia Cuba. Era preocupante la vigorosa infiltración que los sectores de ultraizquierda estaban llevando a cabo en los organismos estatales que, además, al menor conflicto se paralizaban o eran tomados por el personal o por activistas. Había entre las fracciones del peronismo, una visible pugna interna que no podía ser superada. Cámpora el 22 de junio intentó debatir en el gabinete la masacre acaecida dos días antes, pero cuando advirtió que no era posible el diálogo creó una comisión investigadora presidida por Lima e integrada por los ministros Righi y Puig.Según Pigna (s/f) el 13 de julio de 1973, Cámpora y Lima fueron forzados a renunciar por los sectores tradicionales del peronismo con la anuencia de Perón[32]. Lima dijo: “Recuerdo que fui llamado, un mediodía, a participar en una reunión en Gaspar Campos en horas de la tarde. Me vino a ver Lastiri... Yo no sabía para qué íbamos a Gaspar Campos. Allí me encontré con Perón, Cámpora, la señora Isabel, López Rega, Gelbard, y Robledo. En los primeros momentos Perón se despidió, se fue arriba, y nosotros pasamos al comedor. Se produjo ahí la decisión. López Rega llevó la carga contra Cámpora... No le dieron tiempo a presentar su renuncia, a que tomara la iniciativa” (Solano Lima, 1981b y Chávez, 1983:26). Lima recordó que Cámpora se defendió diciendo “que había sido elegido presidente con la conformidad del general Perón. Que le era leal. Y que si alguna vez discrepaba, elevaría su renuncia inmediatamente […] él había recorrido todo el país y había logrado la certidumbre de que el pueblo quería ser gobernado por el general Perón” (Solano Lima, 1983b). Ese día Lima declaraba: “El candidato natural del FREJULI era Perón, pero fue vetado, y ahora es la oportunidad para que presente su candidatura” (Solano Lima, 1973j:1); ante preguntas de la prensa acerca de su estado de ánimo, respondió: “son gajes de la política”.El lema del FREJULI se repetía incesantemente: “Cámpora al Gobierno, Perón al Poder”. Esa consigna fundamental de la propaganda no dejaba lugar a dudas acerca del sentido de la candidatura de Cámpora y de quien retenía en sus manos el poder (Llambí, 1997: 308; Menotti, 1998:466). El día 13 a las 8 de la mañana en Casa de Gobierno, entregaron sus renuncias al Congreso, en la persona del vicepresidente primero del Senado José Antonio Allende, puesto que el presidente provisional Díaz Bialet, sospechado de vinculaciones izquierdistas, había sido conminado a viajar a primera hora del día a España. Allende rememora:“Leí en voz alta la [renuncia] de Cámpora, en la que explicaba que su actitud obedecía a la necesidad de posibilitar la presidencia de Perón, voluntad irrebatible de todo el pueblo argentino. Mientras lo hacía noté que se le llenaban los ojos de lágrimas. Me dijo: «Esta renuncia es un gesto espontáneo y voluntario mío. Para quedarme en la Presidencia tendría que enfrentarme cor el general Perón, cosa que nunca haría, o, por el contrario obrar contra mi decoro.» La Asamblea […] fue tremenda. Por los pasillos circulaban los miembros de la JP. Se anotaron 36 oradores; el duelo verbal y el griterío resultaron muy violentos […] había diputados sumamente agresivos que incitaban al público, algunos en contra de la renuncia de Cámpora, otros a favor. Lastiri juró con inusitada rapidez y luego se retiró de inmediato” (Allende en Sáenz Quesada, 1992).La renuncia de Lima, concisamente expresaba: “Presento a Vuestra Honorabilidad mi renuncia indeclinable a la Vicepresidencia de la República, a efectos de que una nueva elección consagre la voluntad auténtica del pueblo argentino” (Solano Lima, 1973k). Cámpora, pronunció un breve discurso para informar al pueblo de su decisión y allí expresó su convicción que el general Perón debía presidir los destinos de la República en aras de la reconstrucción nacional. Anunció el próximo “reencuentro del general Perón con su pueblo en el ejercicio pleno, real y formal de su indiscutida conducción”. Señaló asimismo, que su opinión también era la del vicepresidente, a quien agradeció en nombre del Movimiento Nacional Justicialista “un gesto que tanto lo honra” (Cámpora, 1973b:204). Ambos visitaron a Perón en Gaspar Campos para comunicarle que habían presentado sus dimisiones; después el todavía presidente, recibió a las autoridades del Movimiento Justicialista, CGT, CGE, partidos del FREJULI, la Hora del Pueblo y a los obispos. Esa misma noche Perón también habló al país para dar garantías de tranquilidad y se comprometió a seguir los dictados del pueblo. Era su primera aparición pública luego de sufrir un infarto y demostraba hallarse mal de salud. Raúl Lastiri, a la sazón presidente de la Cámara de Diputados y yerno de López Rega, se convirtió en el presidente provisorio y convocó a elecciones para "lo antes posible" (Carreras, 2001:271).En 1975 desde México Cámpora publicó el libro “Cómo cumplí el mandato de Perón” y en él explicaba que por su lealtad[33] siempre pensó en traspasar el gobierno a Perón, y que se retrasó en efectivizarlo por su precaria salud. Recordó que el 4 de julio le había expresado su deseo de renunciar a la presidencia y esa misma tarde lo hizo saber en la reunión del gabinete, de la cual participó Isabel Perón, quien se dirigió hacia Cámpora de modo incisivo y punzante (Sáenz Quesada, 2003:115). Ello provocó que Cámpora considerara: “En nuestro Gobierno la única posición que puede tener el general Perón es la de presidente de la República, por lo que debo comunicarles que he decidido renunciar en forma irrevocable”. Tras lo cual, Lima manifestó su inmediata adhesión (Cámpora, 1975:84).Espinosa Viale (2004), sostiene que Lima presentó su renuncia antes que el presidente y con esta actitud, presionó para que lo mismo hiciera Cámpora[34]. Lima se quiso ir a vivir a España, pero Perón le dijo antes de haber asumido la presidencia por tercera vez: “lo necesito a mi lado, ha sido mi amigo y demostrado una lealtad más grande que la de algunos de mis partidarios". Llambí (1997:313) coincide con la elucidación de Espinosa Viale:“En el desenlace final de la situación jugó un papel fundamental el doctor Lima, que demostró no sólo su hombría de bien sino su carácter de verdadero y leal amigo del general Perón. Su decisión e iniciativa de presentar su renuncia a la vicepresidencia, no solo señalaba claramente que debían cumplirse todos los pasos necesarios para lograr el fin, la posibilidad de la candidatura del general Perón, sino que quitaba apoyo a cualquier intento de resistir lo que a esta altura era una necesidad para retomar el proceso de convergencia política hasta ese momento.”

IX.- Secretario general de la presidencia y Rector de la UBA: Ocupó el cargo de secretario general de la presidencia en el tercer mandato del general Perón, desde el 12 de octubre de 1973 y fue además su asesor personal. Sáenz Quesada (2003: 139) dice que con esa designación Perón intentó “compensar a Solano Lima, por su forzada renuncia”. Posteriormente, fue nombrado rector normalizador de la Universidad Nacional de Buenos Aires (28/3 al 25/7 de 1974), “con instrucciones de asumir el control de la situación, pero evitando todo choque frontal” (Di Tella, 1983:112). En su asunción dijo que venía como un “peregrino cordial a aplicar la nueva ley universitaria como partícipe de un movimiento de ideas que se acerca a las garantías y a la sabiduría del movimiento popular que encabeza el general Perón” (Solano Lima en Michelli et al, 1992: 6059). Sintéticamente su pensamiento educador fue: una universidad democrática para el pueblo, con alto nivel intelectual, que mantuviere un nexo con el Estado sin estar divorciada de los otros sectores de la población, que no fomentase divisiones ni tendencias clasistas, sino por el contrario debería ser un reflejo del pensamiento nacional. Le preocupaba la escasa concurrencia a las universidades de los hijos de lo obreros. Rechazaba la política de partido dentro del ámbito universitario. Propuso concursos transparentes para designar a profesores de todas las tendencias de políticas conocidas (Solano Lima, 1974a).La UBA se transformó en la Universidad Nacional y Popular de Buenos Aires. Con Puiggros y Lima como rectores, buscó abrirse “hacia los sectores desposeídos”, apuntó a cerrar “la brecha abierta entre libros y alpargatas” apostando a “la confluencia de obreros y estudiantes”. Mientras recibía críticas diversas (caótica y populista, para los reformistas; “campo de gimnasia subversiva”, para la derecha), la UNPBA ensayaba una experiencia innovadora con medidas dirigidas a quebrar la dependencia cultural (prohibición de que investigadores recibieran subsidios privados, becas orientadas a la “liberación nacional”) (Lorca, 2006). Lima, que nunca había mostrado demasiado entusiasmo por el cargo, ni pudo tener el control total de la UBA, porque el gobierno no estuvo dispuesto a emprender la purga necesaria para liberar a la universidad de los violentos (Lewis, 2001: 94); renunció el 1 de julio de 1974, día en que murió Perón y fue reemplazado el 25.

X.- Frente a la dictadura 1976/83: El PCP fue incluido como Organización Política de Prioridad II en el Plan del Ejército (Contribuyente al Plan de Seguridad Nacional), aplicado por el golpe militar del 24 de marzo. Ordenaba que debían ser detenidas las personas agrupadas en distintas categorías, entre ellas figuraban las de Prioridad II: oponente potencial, para prever su detención en el momento en que se evidencie (Mantaras, 1999).El 20 de agosto de 1978, Ángel Robledo logró reunir a un grupo de dirigentes, quienes elaboraron un pronunciamiento dirigido "Al gobierno de las Fuerzas Armadas y al pueblo argentino” y suscripto a título personal, ante la prohibición que regía para las actividades partidarias, por 29 personas entre las que se hallaban: Bittel, Frondizi, Lima y Lázara. Pedían con urgencia "...que el gobierno y el país convaliden la democracia con las actitudes consiguientes". La declaración más completa fue la suscripta por Bittel, Lima, Lázara, Monserrat, Allende, de Vedia, Nadra y Cerro, el 18 de noviembre de 1978. Reclamaban "restablecer de inmediato el estado de derecho" que, "es el único modo de que la vida y la libertad de nuestros conciudadanos se encuentre garantizada contra el terrorismo, cualquiera sea su signo..." Los autores consideraron derrotada a la violencia, ya que "los intereses antiargentinos o las diversas incidencias del poder mundial no han podido desviar esa vocación nacional por el pacifismo". Aseguraban, que: "concluida la guerra contra la subversión", debía derogarse el estado de sitio y todas las restricciones sobre los partidos políticos y organizaciones sindicales; y que correspondía "darse respuesta a los familiares de los desaparecidos y secuestrados y poner término a los arbitrarios procesos existentes".En noviembre de 1978, el ex diputado Vicente Mastolorenzo (UCR), presidente del Círculo de ex Legisladores invitó al dictador Videla a una cena de homenaje el 1 de diciembre, la cual éste aceptó. El PJ presidido por Bittel recomendó: “Ante la actual suspensión de la actividad específica de los partidos políticos, la detención prolongada de muchos de sus dirigentes y frente a la ausencia de reglas de juego claras y precisas para la restauración del proceso democrático argentino considera inconveniente la asistencia de afiliados y dirigentes del movimiento”. El día anterior a la cena, en el domicilio de Lima, se reunieron los representantes oficiales de los partidos políticos. Estuvieron Unamuno, Llambí y Saadi por el PJ; de Vedia y Vicente por el PDC; Lázara por el PSU y Nadra por el PC. Al conocer el comunicado peronista, todos coincidieron en no concurrir, excepto Nadra. Esta decisión originó un generalizado repudio; empero, Solano Lima y Allende compartieron el brindis con Videla. Allende, al día siguiente fue separado de su partido por inconducta. Algunos justicialistas acudieron: Rubeo, Osella Muñoz y Palacio Deheza. Los radicales, pese a haber decidido no participar ocuparon una mesa muy cerca de Videla, entre los dirigentes se encontraban Balbín, Pugliese, Rubén y Francisco Rabanal, Tróccoli, Tessio, Contín y Trilla. En 1982 Lima declaraba que “el país se encuentra en un estado de desobediencia” y pronosticó una intensificación de la violencia en caso de mantenerse la tendencia económica. Estimó que las expresiones de reclamo popular, "irán recrudeciendo hasta que de la protesta se pase automáticamente a la subversión" (Solano Lima, 1982). La agresión británica provocó el repudio de la Comisión Popular en Defensa de la Soberanía que, si bien no constituía un partido político, estaba integrada por numerosos dirigentes políticos, entre ellos Lázara (PSU), Nadra (PC), Vicente (PDC), Rabanaque Caballero (PI), Lima (PCP) y Tessio (UCR) (Mazaeda, 2004). Ante las elecciones generales, Lima fundó en abril de 1983 la Convergencia para la Liberación Nacional (COLINA), destinada a apoyar a los candidatos presidenciales del PJ. Los partidos que la conformaron fueron además del PCP, PC, PSU y PSA. El MID y el FIP rechazaron incorporarse y posteriormente el PC abandonó la alianza (Bilotti, 2006(I): 203), lo que provocó el fracaso y la disolución del grupo. En diciembre de 1983, Lima presenció la transmisión del mando al presidente Alfonsín. En lo que fue su última aparición pública, dialogó con el Ministro del Interior Antonio Tróccoli.

XI. EL FINAL:

Falleció en Buenos Aires el 23 de abril de 1984, sus restos fueron velados en el Congreso y trasladados a San Nicolás.Al despedir a Vicente Solano Lima, el senador Luis León (UCR) señaló:“Tuvo la humildad del estadista que trata de corregir rumbos en busca de puertos superiores. Combatió a Yrigoyen para después reconocerlo. Discutió a Perón para después abrazarse en su causa. Es un buen ejemplo, tener la lealtad íntima de valorar que la política no es una circunstancia sino una militancia de valores muy definidos que exige grandeza para elaborar la nación democrática desde el campo de las conductas coherentes […] Fue un hombre humilde sin estridencias, porque nunca se lo oyó gritar, pero siempre lo escucharon.”Antiguos adversarios también lo recordaron: Alende dijo que “permanentemente luchó por el bienestar del pueblo”; para el vicepresidente Víctor Martínez: “fue un batallador de muchos años y de una larga lucha por la causa de la democracia”. Tróccoli reconoció que: “fue un hombre que desarrolló una intensa tarea en pos de la unidad nacional”. (La Nación, 25/04/84). El senador Aroza (1994), al rendirle un homenaje en la Legislatura bonaerense señaló:“Era un político de raza, un autentico defensor de la democracia, un integrante de la vieja estirpe de los caudillos que fueron la savia de la política Argentina […] Dos aristas convergentes desde su lucha política son dignas de destacar: su permanente e incansable afán por alcanzar el consenso, la reconciliación nacional, por un país unido por encima de todas sus parcialidades, privilegiando la convivencia y la concertación, machacando incesantemente en sus propósitos de concordia. Por otro lado bregando, con igual tenacidad, por la defensa inquebrantable de los derechos humanos. Su vida política puede sintetizar en un pensamiento suyo: "que no haya argentinos condenados al oprobio de no poder compartir la generosa tierra en donde nacimos".Fue periodista y director del diario "El Norte" de San Nicolás, clausurado en 1947 cuando Lima fue detenido. Escribió tres libros: "La modesta siembra", “La Fuerza Conservadora” y “Una política del servicio eléctrico en la Provincia de Buenos Aires”. Orador excepcional, tanto en la tribuna como en las cámaras legislativas; su lenguaje florido se caracterizaba por las “frases largas, de coraje contenido, con convicción transmisible” (Michelli et al, 1992:6059; Espinosa Viale, 2006). Feinmann (2007) dice que fue “un buen tipo”; Paz lo describe como una persona de “sonrisa franca”, “finos modales”, “cordialidad que iluminaban sus ojos y la firmeza de carácter que trasuntaban” (Paz, 1999:316). La izquierda peronista siguió considerando a Lima hasta su muerte, como uno de los suyos (Verbitsky, 1985). Cámpora, en julio de 1973 había expresado públicamente: “El doctor Lima ha demostrado ser un peronista más, imbuido de su doctrina y […] de algo que nos enorgullece a todos: tener lealtad a una amistad personal como la que desde hace muchos años mantiene con el jefe del movimiento” (Cámpora, 1973a:1).

XII.- Conclusiones: Fue una rara avis conservadora; con fuerte sensibilidad social, partidario de comicios transparentes y de la voluntad popular, enemigo del fraude y del juego clandestino como modo de financiamiento ilegal de la política; rebelde, llegó a romper el PDN desde una vertiente liberal y cuando se sintió ofendido por maniobras espurias de sus correligionarios no dudó en renunciar a sus cargos. Primero Perón lo tuvo como un decidido adversario, fue encausado por desacato en 1948; pero, progresivamente se distanció de sus correligionarios y a partir del golpe militar de 1955, se mostró favorable a una política de unión nacional e hizo pública su teoría de la necesidad de la integración pacífica del peronismo en la vida nacional. Fundó el PCP y pasando por alto la aparente contradicción que significa ligar al pueblo con la conservación de un sistema que no lo favorece, Lima se convirtió en figura prominente de un frente inorgánico designado como "movimiento nacional". Candidato a presidente en 1963 por el FNP, que incluía al PJ, fue de hecho proscripto por el gobierno de Guido, que opuso múltiples trabas a la fórmula.Tuvo activa participación en La Hora del Pueblo, el retorno de Perón y las negociaciones con la dictadura lanussista. Perón lo eligió para secundar a Cámpora, en atención a su condición de avezado político, con el que se podía contar para gobernar (Rouquié, 1994:186). Vicepresidente durante 49 días, presentó su renuncia junto con el presidente Cámpora para permitir una nueva elección que consagrara al líder justicialista como Jefe de Estado, quien el 12 de octubre de 1973 lo designó secretario general de su presidencia. Conservó la condición de ser una de las figuras confiables para la juventud; por eso, le encomendaron la problemática Universidad de Buenos Aires (Cuestionario, 1974; Di Tella, 1983:112). No sufrió, tras la caída de la viuda de Perón ninguno de los ataques que debió soportar el resto del gobierno camporista.Lima, puede ser caracterizado como el arquetipo del político argentino tradicional. Conocía la necesidad de consolidar la paz, de transformar el Estado, de hacer imperar un espíritu de amplia concordancia, de respeto recíproco[35]; venía de tiempos difíciles y duros enfrentamientos, por eso se empeñó en cerrar el ciclo fatal de los golpes de Estado. Supo del exilio y en su madurez imaginó una fuerza política capaz de hacer de la Argentina “una nación posible, no una quimera imposible soñada por los fundadores de la nacionalidad” (Solano Lima, 1957). Desde esa perspectiva levantó las banderas de pacificación y amnistía y al final de sus días consideraba necesario consolidar un pensamiento fundamental: “la paz nos hará fuertes, solamente la esperanza de la justicia podrá crear ilusiones en un mundo conmovido por la desilusión y la desesperanza”.Sus propósitos fueron expresados en estos términos: unir a la familia argentina, producir la coincidencia de los grandes partidos nacionales, reconocer que la verdad a veces está dividida en partes, oír a todos los que tengan una verdad que proclamar o un error que confesar, producir un orden que debe ser justo, una justicia que debe ser social, fundados en los principios evangélicos, interpretados según la época que toca vivir. Se reconoció partícipe de un movimiento de ideas cercano a las garantías del movimiento popular que encabezaba Perón. Frente a los años de plomo pidió tener en el fondo del alma “perdón” y “piedad”, para conseguir la paz nacional.-

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SIGLAS UTILIZADAS

AAA Alianza Anticomunista Argentina (Triple A) PDP Partido Demócrata ProgresistaCGE Confederación General Económica PF Partido FederalCGT Confederación General del Trabajo PI Partido IntransigenteCOLINA Convergencia para la Liberación Nacional PJ Partido JusticialistaERP Ejército Revolucionario del Pueblo PPC Partido Popular CristianoFIP Frente de Izquierda Popular PS Partido SocialistaFNP Frente Nacional y Popular PSA Partido Socialista AuténticoFRECILINA Frente Cívico de Liberación Nacional PSI Partido Socialista IndependienteFREJULI Frente Justicialista de Liberación PSU Partido Socialista UnificadoGAN Gran Acuerdo Nacional UBA Universidad de Buenos AiresJP Juventud Peronista UCR Unión Cívica RadicalMID Movimiento de Integración y Desarrollo UCRI Unión Cívica Radical IntransigentePC Partido Comunista UCRP Unión Cívica Radical del PuebloPCP Partido Conservador Popular UDELPA Unión del Pueblo AdelantePDC Partido Demócrata Cristiano UNPBA UNPBA Universidad Nacional y Popular de Buenos AiresPDN Partido Demócrata Nacional UOM Unión Obrera Metalúrgica

AGRADECIMIENTO

A los doctores Carlos Olivera Avellaneda y Carlos von Ifflinger Granegg, dirigentes del Partido Conservador Popular, por sus aportes al presente trabajo. Hago extensiva la gratitud hacia la Dirección de Información Parlamentaria del Congreso de la Nación y a la Hemeroteca del Poder Legislativo en el Cabildo de Córdoba.

NOTAS

[1] Se lo conocía como el ministro rojo, por sus ideas progresistas en materia de leyes laborales y bienestar del pueblo. También se le llamó “pico de oro”.[2] Por ese entonces una sexta parte del territorio bonaerense (alrededor de 51.000 km2, superficie similar a la de Costa Rica, o tres veces la de Suiza), se encontraba en manos de 272 personas o sociedades (Solano Lima, 1977:65).[3] Le advirtieron a Lima que resistir a un bombardeo, podía hacerle perder la vida a Moreno, a lo cual les contestó: “Así se ganará la estatua” (Goñi Moreno, 1966:41).[4] En San Nicolás, bastión electoral de Lima, no se recurrió al fraude porque este “tenía mayoría auténtica” (Luna, 1999:159). Durante la campaña electoral, Lima participó de un acto en Rojas en defensa de la Cooperativa local, que por oponerse al monopolio eléctrico se hallaba hostilizada por la municipalidad con la anuencia del gobernador Fresco. Ese mitin terminó con la intervención de la policía brava y decenas de heridos.[5] Lima, a pesar de ser amigo de confianza de Ortiz, no pudo incorporarse a su línea, ya que prefirió quedarse con su partido cuando el Jefe de Estado dispuso la intervención federal a Catamarca, la que desaprobó junto a otros diputados mediante un telegrama de protesta (Luna, 1999: 9 y 142).[6] Llamado “Palomárquez” por la suspicacia popular (Bayer, 1998)[7] González Bergez (en Monserrat, 1992:78-79) dice que: el modo en que se formó la Unión Democrática y como se excluyeron a los conservadores acusados de fraudulentos, “trajo un resentimiento espantoso entre ellos”. Muchos migraron al peronismo. Del líder conservador popular sentencia: “El propio Lima nunca entendió la cosa, quedó con una herida mortal; tanto es así que después se hizo peronista”.[8] Eslogan que identificaba su campaña a la presidencia en el año 1963, en la fórmula del FNP que compartiera con Carlos Sylvestre Begnis.[9] Bilotti (2006 (I): 261) fija como fecha fundacional del PCP, el 17 de julio de 1956. En sus orígenes se denominó Partido Demócrata Conservador Popular.[10] “Con Sempre”, radiomensaje sobre los Derechos Humanos, de Pío XII pronunciado el 24/12/1942. http://www.clerus.org/clerus/dati/2004-05/15-15/241 21942.html[11] Con respecto a la amnistía, dijo: “… En el país existe una verdadera impotencia del olvido. Saldemos el haber y el debe en el balance de las pasiones igualando las sumas con un poco de grandeza de alma. […] El país podrá recobrarse a si mismo: el olvido de los males del pasado aportará estímulos vigorosos a la consolidación de la unidad moral de nuestra nacionalidad. Hay que crear el ambiente propicio para ello bajo la autoridad garantizadora de la ley, con el respeto electoral que yo aconsejo desde aquí a mis amigos y adversarios políticos y más a mis amigos, que detentan las posiciones del gobierno. La amnistía no es siquiera perdón, menos aún resignación, que no la pedimos a los desterrados políticos, ni a los beneficiarios de esta ley; es simplemente olvido. (Solano Lima, 1957).[12] Algunos autores, como Guardado (2005) califican al Partido Conservador Popular de “engendro inentendible”.[13] Los firmantes fueron: PJ, UCRP, UCRI, PDP, PDC, PS, PCP, PF.[14] El Frente estaba integrado, por lo tanto, por la UCRI, la Unión Popular, el PCP, el Movimiento del Frente Nacional, el Movimiento por un solo Radicalismo, el PF y la Unión Federal. El primer candidato mencionado fue el empresario católico Carlos Pérez Companc (Menotti, 1998:410); pero finalmente, el 24 de mayo Perón elige su candidato: un hombre de trayectoria política coherente, aunque silenciosa, que fue leal aliado de Perón: Vicente Solano Lima. Su designación causó “extrañeza por el origen del candidato, irritativo para radicales y obreros (Menotti, 1998:410). Alende, que ya había sido designado candidato por la UCRI no bajó su candidatura, el partido se dividió en MID y PI y Frondizi detenido en Bariloche expresó su apoyo a Lima y lo presentó como un “batallador de la democracia” (Menotti, 1998:411).[15] El peronismo decretó la abstención y pidió a sus simpatizantes el voto en blanco, que entonces, no era tomado por cobardía cívica" Las banderas de “paz y conciliación” fueron el sustento principal del frente que pretendió asegurar en el país la plena vigencia de las instituciones. El FNP fue obstaculizado de modo tal que sin caer en la proscripción, estuvo inducido a retirarse de la contienda electoral (De Casasbellas, 1999).[16] En 1957 Perón le remite una carta a Hipólito Paz donde le expresó: “El amigo Solano Lima busca lo que todos han buscado, hasta ahora sin resultado. El panorama en ese sentido no deja de ser llamativamente interesante; todos están detrás de nuestros votos, con un rótulo u otro, pero con idénticas intenciones. (Paz, 1998: 316). Varios años después, cuando Perón preside la Argentina por tercera vez, Lima se convirtió en un hombre de su absoluta confianza (Acuña, 2003b:154-155) y fue el político no peronista a quien más confidencia e intimidad brindó Perón (Todo es Historia, 1977 (116):67).[17] UCR, PJ, PSA, Bloquista, PCP y PDP.[18] El 1 de abril de 1971 la Junta Militar había rehabilitado la actividad política en toda la República, con la idea de conformar el Gran Acuerdo Nacional (GAN). El reemplazo de Levingston por Lanusse en marzo de 1971 “fue el golpe final a las últimas esperanzas que restaran de una larga permanencia de los militares en el poder” (Di Tella, 1983:81), el principio del fin de una “revolución” que no había logrado afirmarse (Menotti, 1998:455).[19] Rechazó llamar caudillo a Perón “Pudo ser caudillo y no lo fue; en cambio, fue líder porque discutía todas las ideas, era un polemista” (Solano Lima, 1983a:31).[20] Tal era el jingle que más sonaba en la campaña electoral del FREJULI en 1973[21] Los miembros del FREJULI eran: Cruzada Renovadora, Encuentro Nacional de los Argentinos, Frente de Liberación 12 de Mayo, Movimiento de Acción Nacional, MID, Movimiento de Izquierda Cristiana, Movimiento de la Revolución Nacional, Movimiento Nacional Yrigoyenista, Movimiento Popular Tucumano, Movimiento Radical Yrigoyenista, Movimiento Socialista para la Liberación Nacional, Ateneo de la Nueva Generación, PCP, PJ y PPC.[22] Cámpora lo eligió a pedido de Perón, en una lista en la que se hallaban: José Antonio Allende (PPC) Jesús Porto (ENA) y Américo García (MID).[23]Lanusse señaló que "Cámpora no podía legalmente ser candidato, había violado cláusulas expresas con sus viajes al exterior. Pero toda la sensación que tuvimos fue que Perón había puesto ese nombre allí especialmente para que lo vetáramos. Con el veto, vendría a reemplazarlo por un candidato más irritativo, llámese Galimberti o Julián Licastro, y eso llevaría a una de dos decisiones de las Fuerzas Armadas: o la suspensión de las elecciones, o la proscripción lisa y llana del peronismo" (Lanusse: en Carreras, 2001; La Nación, 8/1/1973:5).[24] En realidad, Lanusse había vetado la candidatura de Perón el 29 de julio de 1972 y lo que el ex presidente quiso evitar era la abstención del justicialismo en los comicios de 1973, lo cual podía ocurrir si se insistía con su nombre para presidente (Baschetti, 1995:20).[25] No hay por qué sorprenderse de ello. La candidatura frentista de Lima continúa, al fin de cuentas, la política de Framini después de las elecciones del 18 de marzo, cuando el gobernador electo reemplazó una respuesta de masas por el viaje simbólico a La Plata en compañía de Lima, Antonio Cafiero y Enrique De Vedia. Esto constituyó, la presentación de Solano Lima “en sociedad” (Spilimbergo, 1974).[26] Lima estuvo alineado en el Partido Conservador con Cámpora en los años 30. Se separaron al surgir el peronismo, pero volvieron a converger después del 55, cuando Lima fundó el PCP para acercarse al peronismo. Es así como la fórmula "izquierdista" del peronismo en 1973, estaba integrada por dos dirigentes conservadores de la provincia de Buenos Aires –que, en los años 30, era el partido más ortodoxo y recurría al fraude en este distrito-(Fraga, 2005:21).[27] El 30 de enero de 1973 el ministro del Interior Mor Roig anunció que la Junta de Comandantes había establecido cinco puntos para el futuro. Se exigía a los triunfadores que acataran la Constitución, que aseguraran la independencia del Poder Judicial, que descartaran amnistías indiscriminadas y que compartieran con las Fuerzas Armadas las responsabilidades sobre seguridad interna y externa. Los cinco puntos expresaban los temores de las cúpulas militares de que los sectores más extremos del peronismo se apoderaran del poder real, como parecía predecirlo el tono de la campaña en la que Montoneros copaba los actos peronistas. Los cinco puntos eran un compromiso de las fuerzas armadas para autorregular su conducta en el futuro, manifestando el apoyo a los futuros gobernantes constitucionales, su adhesión a los principios de la libertad, el respeto por las minorías y las instituciones de la República (Lanusse, 1983:11).[28] Sus dichos se explican porque el gobierno de Lanusse y algunos candidatos vinculados como Chamizo (Nueva Fuerza) habían echado a rodar la versión que Perón no quería elecciones y que se suspenderían los comicios.[29] En verdad, Lima descendía del caudillo montonero Felipe Varela (Bonasso, 2006:502).[30] La sanción de estas normas mereció que se calificara al Congreso de entonces como “parlamento suicida” (Beladrich, 1980).[31] Victorio Calabró había lanzado desde Corrientes una proclama que retumbó en todo el país: "Estando el general Perón en la Argentina, no puede ser presidente de la República nadie más que él. No puede ser sólo poder. Debe ser a corto plazo, ya, gobierno y poder" (Clarín, 11/07/73)[32] "El hecho narrado es inexacto; [ya] que al doctor Lima nadie le pidió la renuncia en ningún momento, por el contrario, Lima se la ofreció espontáneamente al general Perón cuando regresó a la patria y lo instó a que accediera al poder con nuevas elecciones porque el pueblo así lo esperaba. Este ofrecimiento Lima lo concretó en la reunión que se celebró en Gaspar Campos, con la presidente, el general Perón y Cámpora y ministros del Poder Ejecutivo (Lima, 1975)[33] Perón sopesó la lealtad incondicional de Cámpora para nominarlo como candidato presidencial. También evaluó la conveniencia de contar en la Casa Rosada con alguien que le permitiera gobernar a distancia. La falta de idoneidad de Cámpora sería suplida por los buenos consejos de un político experimentado e inteligente como Vicente Solano Lima y el de los ministros que debieron buscarse (Acuña, 2003a:571). Según Kunkel (2007) el general Perón pretendía que al Peronista que vaya a ocupar un puesto de importancia, se le debía pedir “que fuera leal, honesto y capaz…. en ese orden”, por eso había elegido a Cámpora.[34] La Nación (24/04/1981:11) sostiene similar versión de los hechos y Lima la recuerda en una entrevista en 1983 (Solano Lima, 1983b).[35] Lima y su familia admiraban al padre Carlos Mugica S.J., quien casó a una de sus hijas en la Parroquia Cristo Obrero. El padre del cura (Adolfo Mugica), había sido diputado conservador en 1938-1942 y luego Ministro de Relaciones Exteriores de Frondizi (Meisegeier, 2002).

A 25 AÑOS DELA GUERRA DE MALVINAS

2007-03-31T09:57:00.000-03:00

BEATIFICACION S.S. JUAN PABLO II

2007-03-31T09:46:00.001-03:00

Oración para implorar favores por intercesión del Siervo de Dios Juan Pablo II
Oh Trinidad Santa,
Te damos gracias por haber concedido a la Iglesia al Papa Juan Pablo II y porque en él has reflejado la ternura de Tu paternidad, la gloria de la cruz de Cristo y el esplendor del Espíritu de amor.
Él, confiando totalmente en tu infinita misericordia y en la maternal intercesión de María, nos ha mostrado una imagen viva de Jesús Buen Pastor, indicándonos la santidad, alto grado de la vida cristiana ordinaria, como camino para alcanzar la comunión eterna Contigo.
Concédenos, por su intercesión, y si es Tu voluntad, el favor que imploramos, con la esperanza de que sea pronto incluido en el número de tus santos. Amén

Apuntes sobre la democracia

2007-03-31T09:10:00.000-03:00

Crítica a la democracia representativa
Partimos de que la democracia es un sistema político con múltiples variantes “realmente existentes”. Pero también, la democracia es un “sistema de ideologías”, es decir de ideas ora confusas, ora erróneas, que figuran como contenidos de una falsa conciencia, vinculada a los intereses de determinados grupos o clases sociales, en tanto se enfrentan mutuamente de un modo mas o menos explícito. Al amparo de la doctrina de la democracia representativa, EEUU incurrió en injustificables arbitrariedades históricas. En la OEA, se está abriendo paso la idea que la democracia tiene diversidad de formas. Por cierto, que en esta materia el organismo está en déficit con las Naciones Unidas, que ha aprobado resoluciones muy importantes sobre la necesidad de admitir que la democracia no tiene un modelo único y que, por lo tanto, no puede ser exportado.[1]
Constituye un tema reiterado de estos tiempos postmodernos referirse a la crisis de la democracia representativa, sus insuficiencias, sus limitaciones, su "ingobernabilidad" [2], sus "promesas incumplidas" [3], sus "dilemas[4]", su "decadencia" [5] su "muerte lenta[6]", etc. En todas partes, la democracia triunfante en el mundo, en su forma de democracia representativa, si bien ha llegado a ser el modelo político legítimo por excelencia, está acompañada al mismo tiempo de una pérdida de credibilidad en sus principales instituciones (los partidos políticos, las elecciones y los poderes públicos), y de un "desencanto" que se manifiesta en una devaluación generalizada de la política expresada en el "malestar" de la política, la desaparición de los grandes liderazgos capaces de generar entusiasmo en la ciudadanía, en el desprestigio y percepción negativa de los políticos, en el rechazo de los ciudadanos a interesarse por lo público y a dedicarse sólo a los aspectos privados de su existencia, en una creciente apatía e indiferencia acompañadas por el fenómeno de la "antipolítica", y, hasta en la connotación peyorativa de la propia palabra "política". Definitivamente, la "brecha de confianza" entre los ciudadanos y sus representantes de estudiada por Lipset y Schneider[7], lejos de haberse reducido parece que continúa ensanchándose..
Fundamentalismo democrático: democracia como ideología
Lo anterior lleva a las tentaciones del fundamentalismo democrático, de las que da cuenta J.L. Cebrián [8] El fundamentalismo democrático considera a la democracia, una ideología. Como tal, existe la tentación de imponerla hegemónicamente. Gustavo Bueno[9], por su parte, apunta al concepto de democracia individualista y liberal que se corresponde con el de individuo-consumidor-ciudadano satisfecho que pretende vivir epicúreamente y dejar vivir a cada uno en paz y en libertad. Define al fundamentalismo democrático como: “esa ideología de nuestro tiempo que sostiene que las sociedades políticas democráticas…realizan la idea de democracia.” Y concluye en que el fundamentalismo democrático es una ideología delirante, mítica, fanática, peligrosa, porque dogmatiza que “la idea de democracia es el fundamento de toda sociedad política.”[10] Este fundamentalismo se expresa en dos formas: el contractualismo democrático de los individuos y el fin de la historia de Fukuyama.
Aspiramos a delinear una crítica dentro de la democracia, como afirma O´Donnell, para pedirle y exigirle más, pero no para su destrucción. Una critica democrática de la democracia que desenmascare la corrupción de su funcionamiento, que denuncie con el objetivo de cambio la situación de ruptura entre gobernante y gobernado y que exponga los motivos por los cuales contribuyó a dibujar el mapa de la exclusión social, contrariando su ethos normativo de igualación social. La crítica que se formulará ha de ser quizás una paradoja más dentro de las paradojas de la democracia, como la del guerrero longobardo Droctulf en El Aleph de Borges, el que deslumbrado por su belleza, pasó de atacante a defensor de la ciudad de Rávena.
Finalmente, para analizar la crisis de la democracia no puede soslayarse la obra de Monereo Pérez[11], con una vuelta al pensamiento de Harold Laski, quien entendía que el Estado democrático no podía ser una maquinaria al servicio del orden económico, sino la respuesta a la cuestión social desde una perspectiva de justicia y de participación ciudadana.
Tres críticas además se le formulan a la democracia , que habremos de considerar y son en esencia[12]:
a) La crítica populista: fustiga a las elites políticas alejadas del pueblo y sospecha sistemáticamente del principio de representación por el riesgo de una deriva hacia una autonomización mas o menos total de los representantes. Esta tendencia se apoya sobre uno de los aspectos básicos de nuestra democracia contemporánea (la llamada democracia de opinión), que intenta aglutinar reacciones espontáneas y poco reflexivas bajo la forma de una vox populi tan masiva como incontestable.
b) La crítica elitista aunada a la demagogia populista: Para esta hipótesis el mejor escudo contra las intervenciones intempestivas del pueblo reside en los cerrojos institucionales. Es la llamada “democracia de expertos”, que solo deja al resto la posibilidad de elegir o recusar a un equipo de burócratas en beneficio de otro.
c) La crítica activista: apunta al carácter formal de los procedimientos democráticos. Preocupada por la participación activa del mayor numero de personas, rechaza el mecanismo de delegación, que aleja el poder del ciudadano. Pone el acento sobre las virtudes de la democracia participativa y la valoriza frente a la democracia representativa. Su propósito es lograr que los ciudadanos sean actores y responsables. Esta corriente cae en la denominada “democracia de efervescencia” porque tendría como único proyecto la movilización permanente de energías contestatarias, sin tomar en cuenta la capacidad de actuaciones conjuntas.
Efectos liberadores de la democracia
Legros[13] muestra con una claridad inusual que precisamente lo que la democracia tiene de liberador es que deja en suspenso las pertenencias (a una clase, un sexo, una raza, una nación, una religión) con las que nutrimos nuestras identidades. “La cuestión no es encontrar un nombre nuevo a la democracia, sino descubrir su verdadera esencia y realizarla; pasar de la democracia burguesa, desecada por sus hipocresías y por falta de savia evangélica a una democracia íntegramente humana; de la democracia frustrada, a la democracia real.”[14]El papel principal de la democracia debe ser ocupado por la Persona Humana. La primacía no es para el Estado, ni para el Capital, tampoco para el Mercado, como en otros sistemas.[15]
VARIANTES ACTUALES DE LA CUESTION
Democracia Delegativa
O´Donnell[16] incluye a la Argentina dentro de este “nuevo animal” y plantea con originalidad su conceptualización, caracterización y comparaciones con el pasado. El significado de democracia delegativa comprende la premisa que la persona que gana las elecciones presidenciales “está autorizada a gobernar como crea conveniente, sólo restringida por la cruda realidad de las relaciones de poder existentes y por la limitación constitucional del término de su mandato”…”Consiste en producir por medio de elecciones limpias, una mayoría que autoriza a alguien a convertirse, por cierto número de años, en la exclusiva corporización e intérprete de los más altos intereses de la Nación.” Se daría en esos casos un “pacto delegativo”[17] al momento de celebrarse los comicios.
Uno de los principales interrogantes es: si las características de la delegación guardan su origen en la conjunción de condicionantes estructurales con una necesidad de mantener el orden mínimo debido a la crisis económica y la presión de factores externos para implementar el modelo antes mencionado; o, nos cabe preguntarnos, debido a la importancia que asume el rol presidencial, si es a raíz de las características personales de tal o cual presidente que se estructura la delegación, o bien obedece a estos elementos más allá de quien ejerza este papel. Frente al tipo de democracia que logra instaurarse se nos presenta el siguiente dilema:¿logran institucionalizarse las democracias delegativas?
Neodecisionismo
El neodecisionismo es “un modelo de decisión política fuertemente concentrado en la figura presidencial (…) Este nuevo decisionismo se instala con fuerza irresistible como concepción de la gobernabilidad asentada en las prerrogativas y la performance de un Ejecutivo deciddior, que establece su supremacía indiscutida sobre los demás poderes como guardián del orden político y constitucional y gran expeditivo reformador económico y administrativo”[18]
Modelo agonístico de la democracia
Chantal Mouffe[19] expone su modelo agonístico de democracia frente al modelo deliberativo. Contrapone agonismo a antagonismo: no hay enemigos, sino adversarios políticos. La existencia de adversarios implica pluralismo y la necesidad de tomar decisiones para alcanzar los objetivos democráticos. El agonismo revitaliza, además la democracia, ya que el excesivo consenso lleva a la apatía y pasividad
Adjetivaciones de la democracia
Otro de los capítulos abordará las adjetivaciones de la democracia. Con Moulian[20] podemos señalar que la democracia es una palabra polisémica y de usos variados, pues tras el nombre a veces se esconde tanto una dictadura como una semidemocracia, o una democracia representativa como una participativa. Por ello, ha de interrogarse ¿cuál es el elemento esencial del fenómeno que se denomina democracia?
Destaca Sala, que en América Latina, “democracia casi sin excepción adjetivada- ha referido no solamente a tipos de gobierno y sistemas políticos, sino a estructuras sociales y culturales” [21]. Esta última observación es especialmente significativa, pues en lo que hace a nuestra historia latinoamericana, pone en relieve que la democracia no ha sido concebida sin apellidos y que lejos de poder ser reducida a forma de gobierno, implica dimensiones socio-culturales constitutivas, conjuntamente con la dimensión política. No obstante esta concepción no reductiva de la democracia, también señala que ella “fue un producto escaso en América Latina, donde los procesos internos estaban estrechamente vinculados con las condiciones de dependencia a nivel internacional.”[22]La democracia tal como está definida es una forma de sociedad. Va mucho más allá de un sistema político, aunque requiera de éste. Pero ¿cuál sistema? Uno que proporcione plena libertad para la lucha por la justicia social no uno que atrofie esa lucha, por supuesto que para cualquiera de los adversarios.
Cabe agregar que, debido al prestigio que tiene la idea de democracia en nuestra sociedad capitalista pletórica de mercado libre, el adjetivo “democrático” se pone a cualquier sustantivo para legitimarlo y elevarlo al reino de la gracia. Es la democracia “divina” que se aplica no sólo a las democracias políticas, sino en regiones del espacio antropológico muy distintas de la sociedad política: familia, corporaciones, instituciones religiosas, científicas y culturales.[23]
Semidemocracia
Jorge Zaverucha[24] y Peter Smith[25] sostienen que una "semi-democracia" ocurre cuando hay elecciones "que son libres pero no justas" porque hay competencia libre entre los partidos y candidatos pero los resultados son manipulados para favorecer un candidato por encima de los demás. Ab initio señalamos en total desacuerdo con esta tesis, porque una elección fraudulenta no es más que la fachada cruel de un régimen ilegitimo. El término “semidemocracia” parece el más apropiado para clasificar al régimen colombiano, si bien la naturaleza de las restricciones que le hicieron “semi-democrático” durante la segunda mitad del siglo XX ha cambiado, a partir de mediados de los ‘80, los defectos del sistema derivan de la debilidad del Estado, la emergencia de actores armados y la ausencia del imperio de la ley. Utilizaremos el término semidemocracia para referirnos a Estados que no han consolidado el régimen democrático, porque han quedado en la etapa postransicional (Ecuador y Paraguay), o en los cuales los presidentes defraudaron a la sociedad (Perú).
La transición en relación a la cual puede identificarse a la situación actual de los países sudamericanos como “pos-transición democrática” o “democracias pos-transicionales”, es la identificada por Huntington como la tercera ola de democratizaciones[26], que para la Región, instala en la década de los ochenta las democracias políticas, allí donde el régimen de gobierno había sido la dictadura instalada en los sesenta (Brasil) o en los setenta (Uruguay, Chile y Argentina). En consonancia con la perspectiva minimalista de la democracia, que la reduce a su dimensión política y que es la que ha propiciado la transición operada en los ochenta que nos coloca en la actual pos-transición, la democracia en su condición de sistema de gobierno es hoy una realidad establecida y presuntamente consolidada, en cada uno de los países de la Región y por lo tanto en esta como un todo: democracia entendida mínima y negativamente como no-dictadura.[27]
Posdemocracia
Según Crouch[28] la política y el gobierno están volviendo al redil de las élites privilegiadas. Ese retorno describe un movimiento en forma de parábola: no se trata de un poder que se ejerce de manera similar a los gobiernos predemocráticos, sino que es ejercido en el contexto de las democracias occidentales maduras y la generalización de la democracia en la mayoría de los países del mundo. Las formalidades de la democracia se han hecho parte del proyecto global: hay elecciones libres y cambios de gobierno en cada vez una mayor cantidad de países. Pero, ¿qué son elecciones libres?
Si pensamos en: 1)la cantidad de dinero que se necesita para elaborar las campañas publicitarias que pretenden vender una mercancía llamada candidato, 2) en los costosos consultores de los que se proveen los partidos, 3) en la influencia de los organismos multilaterales y las empresas transnacionales en las agendas políticas locales, 4) el desencanto que sobreviene a la ciudadanía que sólo tiene su voto como mecanismo de presión y la ausencia de formas institucionales de expresión del descontento frente a las autoridades elegidas. Veremos que el concepto de “elecciones libres” debe ser revisado. Por eso Crouch denomina el fenómeno como posdemocracia. No es democracia porque gran parte de la gente ha sido excluida por una multiplicidad de sofisticados mecanismos y no es antidemocrática porque respeta ciertas formalidades de la democracia representativa.[29]
Señala Lucía Sala[30] que “a lo largo de la historia ha habido lo que podría llamarse una contienda por la democracia”, y lejos de estar cerrada esa contienda como lo señalaba Huntington por la pretensión de un definitivo triunfo de la versión schumpeteriana, nuevas experiencias de democratización y nuevas versiones de la democracia, ponen en evidencia que al menos en América Latina la contienda sigue abierta. Nos animamos a postular que la contienda por la democracia seguirá abierta, en tanto no suscribamos ningún pretendido “fin de la historia”.
Surge una sociedad civil que se organiza, que defiende la salud y la educación para todos, que es consciente de que hay que combatir la pobreza, la inseguridad, la falta de justicia. Irrumpen sectores no tradicionales, que se autoconvocan y van por fuera de estructuras partidarias o sindicales y exigen renovación completa de los elencos gubernamentales. Se pide que el voto sea expresión del pluralismo para que la democracia vuelva a ser representativa”[31] . Desde allí se generan los sentidos de “sociedad civil” y de “sociedad política” que vertebrados sobre el eje de un nuevo “carácter del poder”, en lugar de aportar a la reproducción sistémica, lo hacen a la articulación de una perspectiva emancipatoria.[32]
La visión alternativa que procuramos, entiende que la democracia en los términos de su definición institucional, tanto en lo instituido como en lo instituyente, debe tener su referencia, sentido o criterio inexcusable en la afirmación de la posibilidad de vivir de los seres humanos concretos actuales o posibles en términos de dignidad, lo cual implica que la buena vida de unos no puede construirse sobre la imposibilitación de la buena vida de otros, porque la indignidad –como hoy acontece en los distintos espacios- estará atravesando la vida de unos y otros. La referencia al sujeto así entendido, resignificará el “espíritu de las instituciones”, por lo que el cambio institucional[33], será necesario cuando las instituciones impliquen un bloqueo de las orientaciones de este fundamento alternativo y no se justificará cuando siga respondiendo a las estructuras que niegan al ser humano como sujeto.
Democracia multi-representativa
La insatisfacción con la democracia representativa generó una corriente de intelectuales, que coinciden en la necesidad de "repensar" la teoría de la democracia alrededor de algunos planteamientos comunes:
a)una democracia mucho más participativa y abierta, que reduzca las desigualdades extremas y favorezca en cambio la igualdad de oportunidades, que incorpore nuevos temas al debate, nuevos actores y nuevas formas de discurso político; b) una democracia mucho más comunicativa y deliberativa dentro de nuevas esferas públicas que trasciendan los estrechos límites de las instituciones políticas del Estado democrático-representativo; que forme una red de múltiples lugares públicos dentro de la sociedad civil en los que participen las más variadas asociaciones y movimientos sociales conectados comunicativamente entre sí y con las instituciones estatales; c) una democracia orientada a promover y proteger el bien común y el bienestar de la colectividad; d) una democracia que ofrezca numerosos centros de resistencia para contrarrestar las tendencias coactivas de las instituciones estatales; y e) una democracia que no discrimine las diferencias cada vez más variadas de estas sociedades postmodernas, sino que las asuma positivamente.
La colectivización de los intereses particulares, se insinúa en la democracia multi-representativa.
La democracia de las manifestaciones y el retorno de las carabelas
La democracia electoral es compatible con la democracia de las manifestaciones, pero sólo mediante elecciones libres se expresa la opinión pública de todo el pueblo. Es decir, ni millones de manifestantes son el conjunto del pueblo, ni las encuestas de opinión sustituyen a la opinión política. El único procedimiento democrático para que el pueblo cambie la política de su gobierno es la celebración de elecciones. Como afirma Sartori: "las opiniones que indican un consenso general o, a la inversa, un disenso general respecto al gobierno son las expresadas por los votantes en general en las elecciones, y solamente vía elecciones".[34] Intentaremos derribar el paradigma del autor italiano.
Desde las revoluciones del siglo XVIII, las democracias representativas están atravesadas por una tensión. Por un lado, la elección instituye una distancia entre gobernantes y ciudadanos, así como una monopolización del poder real por parte de los primeros. La crisis de los grandes partidos que habían permitido la integración de las masas en el sistema político aumenta la distancia entre aquellas y éste. En el siglo XXI no se puede retroceder al poder parlamentario clásico europeo del siglo XIX, cuando el pueblo quedaba excluido de la votación. Tampoco se puede regresar al poder de los partidos del siglo XX, cuando estos controlaban las redes de socialización de millones de personas.
La aparición de una nueva generación política en los últimos movimientos es muy importante. Estos movimientos sociales han sido la característica de la democracia occidental que permite la expresión de la opinión pública a través de la libertad de expresión y de la movilización de los ciudadanos. Pero sin embargo, hay tres fenómenos nuevos:
a) Los partidos políticos no controlan estos movimientos y la mediación partidaria ya no es necesaria para conseguir un impacto real
b) Los movimientos pacifistas y globalifóbicos no están organizados en una estructura única y jerárquica, sino en redes flexibles y descentralizadas, que dejan posibilidades de acción autónoma a los actores que se involucran en la lucha.
c) La institucionalización creciente del diálogo de los gobernantes con los movimientos a través de varias formas de democracia participativa.
Desde la creación de presupuestos participativos hasta la presencia sistemática de las organizaciones no gubernamentales y de otros movimientos sociales al margen de las cumbres políticas oficiales, es otra forma de democracia la que está surgiendo. Cuatro son los desafíos: La representatividad; La democracia interna; La articulación de las protestas con la capacidad de proponer políticas alternativas.; Institucionalizar la democracia participativa. La democracia nunca fue un proceso sencillo, es el régimen de la incertidumbre, de la innovación perpetua y de la contestación.
Estas nuevas formas de democracia, surgidas en América Latina, son materia de análisis en Europa y podrían convertirse -en palabras de Giovanni Allegretti y Carsten Herzberg- en “el retorno de las carabelas.”[35] O dicho en otras palabras, el desembarco y arraigo en suelo europeo de iniciativas e innovaciones creativas que vieron la luz en el Sur Global, animadas por un replanteo virtuoso de modelos tomados del Viejo Continente.
[1] Vbg: Declaración de Cotonou 2003 El reconocimiento de que no hay un modelo único de democracia y que todos los países deben escoger su propia ruta hacia la misma, fue sin dudas una de las conclusiones más importantes de esta reunión y Declaración de Viena 1993.
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[10] op.cit. p. 35
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[15] Jacques Maritain.op. cit.
[16] Guillermo O´Donnell. Contrapuntos: Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires: Paidos, 2004. p. 293.
[17] El término “pacto delegativo” es acuñado por Néstor Legnani y Gonzalo García Vilá en La democracia y sus laberintos. Buenos Aires: Tierra Firme, 2003.
[18] Fabián Bosoer y Leiras Sergio. “Posguerra fria, 'neodecisionismo' y nueva fase de capitalismo: el alegato del Principe-gobernante en el escenario global de los '90”. En: Tiempos violentos; Neoliberalismo, globalizacion y desigualdad en America Latina. Comp. Boron, Atilio A.; Gambina, Julio; Minsburg, Naum. Buenos Aires: CLACSO - EUDEBA, 1999. p. 172.
[19] Chantal Mouffe op.cit.
[20] Tomas Moulian. Reflexiones sobre la democracia. Santiago: ARCIS, 2004.
[21] Lucia Sala. “La contienda por la democracia.” En Sociedad Civil, Democracia e Integración. Miradas y reflexiones del VI Encuentro del Corredor de las Ideas del Cono Sur (José de la Fuente - Yamandú Acosta, Coord.) Santiago: UCSH, 2005. p. 410
[22] Id. Op. cit. p. 416
[23] Ya Carl Schmitt había captado en 1928 que la democracia se había convertido en ideología difusa que podía servir para todo. «El concepto de Democracia, como tantos otros conceptos políticos se ha convertido en un concepto ideal muy general, cuya pluralidad de sentidos abre plaza a otros diversos ideales y por último, a todo lo que es ideal, bello y simpático. La Democracia se ha ligado e identificado con liberalismo, socialismo, justicia, humanidad, paz y reconciliación de los pueblos.» Carl Schmitt. Teoría de la Constitución. Madrid: Alianza Editorial, 1992.p. 223.
[24] Jorge Zaverucha. FHC, Forças armadas e policia: Entre o autoritarismo e a democracia. Valencia (España): Record, 2005.
[25] Peter Smith. Democracy in Latin America. New York: Oxford University Press, 2005.
[26] Samuel Huntington. La tercera ola: La democratización a fines del siglo XX. Barcelona: Paidos, 1991. Id. Perspectivas de la Democracia. México: FCPyS, 1987
[27] Popper sostiene que la democracia es un sistema para evitar la tiranía y permite la alternancia en el poder sin derramamiento de sangre.
[28] Colin Crouch. Posdemocracia. Madrid: Altea-Taurus-Alfaguara, 2004
[29] En palabras de Crouch “tanto las técnicas para manipular la opinión pública como los mecanismos para abrir la política al examen público son cada vez más sofisticados, al tiempo que el contenido de los programas de los partidos y el carácter de la rivalidad partidista se están convirtiendo en algo crecientemente anodino e insípido. Op. cit. p. 37
[30] Lucía Sala, op.cit p. 410.
[31] Pérez Zavala, Carlos. “Por una democracia a nuestra medida” En Sociedad Civil, Democracia e Integración. Miradas y reflexiones del VI Encuentro del Corredor de las Ideas del Cono Sur (José de la Fuente - Yamandú Acosta, Coordinadores Académicos). Santiago: UCSH, 2004. p. 306.
[32] Gallardo, Helio. “Notas sobre la sociedad civil” En Revista Pasos, Nº 57. San José de Costa Rica, 1995, 16-28. Yamandú Acosta, “Las nuevas referencias del pensamiento crítico en América Latina”. En: Ética y ampliación de la sociedad civil. Montevideo: Univ. de la República-FHCE, 2003.
[33] Escribe José Martí en Nuestra América: “El problema de la independencia no era el cambio de formas sino el cambio de espíritu” p. 484. Sustituyendo el problema de la independencia por el de la democracia, lo central hoy para ésta como entonces para aquella es el cambio de espíritu que anima u orienta a las “formas” o instituciones. No implicaría ningún avance, extensión o profundización democrática, un cambio institucional cuyo espíritu continuara anclado en las relaciones mercantiles de producción totalizadas.
[34] Giovanni Sartori, op.cit.
[35] Giovanni Allegretti y Carsten Herzberg. TNI Briefing Series 5, Diciembre 2004

Koek Koek

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ESTADOS FALLIDOS: REVISION BIBLIOGRAFICA

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REVISION BIBLIOGRAFICA DE ESTADOS FALLIDOS

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PRESUPUESTOS DE QUENTIN SKINNER

2007-03-28T21:06:00.000-03:00

¿ Cuáles son los presupuestos centrales del enfoque de Quentin Skinner y de que manera pueden ser aplicados para interpretar la relación entre la religión protestante y el capitalismo?

Nuevo pensamiento republicano en su crítica al liberalismo. Uno de los primeros debates en los que convergieron muchos de estos nuevos estudios de inspiración republicana fue el referido al modo de concebir la noción de libertad. En particular, tales investigaciones tendieron a impugnar una idea dominante en la tradición liberal, que identifica la libertad como una noción negativa, como la ausencia de intrusiones por parte de otros (frente a una concepción positiva que sostiene que un individuo es libre en la medida en que dispone de los recursos y los medios instrumentalmente necesarios para realizar sus propios planes de vida, y por lo tanto su autogobierno o, incluso, como algunos llegarán a sostener su autorrealización personal.

Un individuo es libre en ausencia de interferencias indeseadas de terceras personas. Según Quentin Skinner, filósofos como John Rawls "siemplemente reformulan esta típica concepción acerca de la relación entre los poderes del Estado y la libertad de los ciudadanos". Esta visión de la libertad, agrega Skinner, es la misma que sostenía Isaiah Berlin en su famoso textos "Dos conceptos de libertad" donde se expresa como la exigencia directa de el mayor grado de no interferencia compatible con el mínimo de requisitos necesarios para la vida social. Y la misma que la visión presente en el conocido trabajo de Ronald Dworkin "Los derechos en serio", entendidos como principios que siempre vencen a cualquier otra consideración, incluidas las basadas en decisiones democráticas.

Todas estas visiones, según Skinner, coinciden en entender la libertad en un sentido simplemente negativo, un sentido a su vez demasiado estrecho. Skínner rechaza la tesis de I. Berlin y se esfuerza por probar que en la tradición del republicanismo cívico, y más particularmente en Maquiavelo, se encuentra una concepción de la libertad que es a la vez negativa, pues no implica una noción objetiva de laeudaimonia, pero que sin embargo incluye los ideales de participación política y de virtud cívica.Se propone rescatar ideas y metodologías políticas por medio de un minucioso examen de los contextos filosóficos, históricos, sociales y literarios: la metodología es plenamente contextualista y la revive ante el descrédito a la que fue expuesta, bajo el régimen formalista y positivista que caracterizó los acercamientos dogmáticos a la práctica de historiografía en décadas recientes.

Vale señalar que Skinner refuta las acusaciones de que esta metodología representa la relativización de los valores presentados para nuestra consideración. Contra esta generalización, Skinner analiza los presupuestos teóricos de Roland Barthes, Michel Foucault, Jacques Derrida, Paul Ricoeur, además de otros autores pertenecientes a la Nueva Crítica. Responde que en una historiografía y análisis política fidedigna es imprescindible dominar analíticamente nada menos que "el imaginario social, la gama completa de herencias en términos de símbolos y representaciones que constituyen la subjetividad de una época"
Eso no constituye, declara Skinner, un aval del "relativismo". No es una abdicación ante las posibilidades de apoyarnos en la capacidad de distanciarnos de nuestros actuales sistemas de creencias y así situarnos-aunque momentáneamente-en una relación analítica a otras formas de vida social y pensamiento. Una dosis de reflexión y tolerancia puede ser el resultado y eso nunca llega tarde ni es malo.

Skinner dedica casi doscientas páginas a un examen y respuesta detenida a la crítica postmodernista de la historiografía contextualista que la castiga por relativista para concluir, en su manera sucinta e inimitable, que de "denunciar estos estudios no es una defensa de la razón, pero un asalto contra la sociedad abierta en sí."

El examen que Skinner hace acerca de las obras y el contexto amplio del trabajo del Secretario Florentino, descubre que su pensamiento está basado en la participación de una ciudadanía activa y políticamente astuta, beneficiaria de una clara educación cívica
Siguiendo el hilo del argumento, Skinner insiste que conocer el "imaginario social" e intelectual no es meramente una condición sine qua non para la trayectoria histórica de un pensador político. Tiene significado para la exégesis misma del pensamiento de Hobbes, argumenta Skinner. Interesante saber, por ejemplo, que, no obstante, la caricatura de la figura que retrata a Hobbes como un Maquiavelo ateo en el teatro de la Restauración, Hobbes, tal como lo comprueba Skinner, era un escritor sumamente popular en su tiempo.

Historiadores y filósofos de la teoría política tan diferentes entre sí como Strauss, Habermas, Macpherson y Skinner, coinciden en considerar a Thomas Hobbes como el fundador de la teoría política moderna, y más específicamente del liberalismo moderno, en oposición al republicanismo clásico.

Quentin Skinner y sus colegas critican la pretensión straussiana de considerar la historia de las teorías políticas dependiente de la filosofía política. Los seguidores de esta perspectiva historiográfica niegan la persistencia de problemas fundamentales a lo largo de la historia de las teorías políticas y afirman que toda teoría política responde exclusivamente a problemas prácticos y específicos de su contexto histórico. Presuponer la existencia de problemas universales conduce a la construcción de “mitologías” en vez de interpretaciones objetivas del pensamiento político.11 Skinner, al igual que John Dunn, concebía los textos como actos de habla.

Skinner considera que todo texto de teoría política ha sido escrito por su autor con el propósito de influir en el clima ideológico-político de su tiempo. Desde este punto de vista, a diferencia de Strauss, los textos de teoría política son esencialmente ideologías políticas en acción.13 En cuanto ideologías, las teorías políticas no son falsas o verdaderas, sino efectivas o no para justificar, cuestionar o transformar las creencias, actitudes y valores dominantes.

Quentin Skinner defiende la necesidad de fundar una sociedad de valores puramente humana y social, carente de una perspectiva trascendente. Esta praxis sería posible si, como Karl Popper trasmite, occidente se hace garante no de una idea o religión, sino de diversas ideas. La cultura laica occidental debe asumir en su seno los nuevos valores, como en su tiempo hizo con los cristianos y los marxistas. Los derechos del hombre, del trabajo, igualdad social, libertad de expresión, responsabilidad y participación política

De no haber existido Martín Lutero, jamás se habría dado un Luis XIV" se ha dicho. Y en efecto, no hay duda de que la influencia principal que ejerció en un principio la teoría política protestante fue la de legitimar el surgimiento de la monarquía absolutista: uno de los principales postulados de Lutero era el de que todos los principios políticos deberían derivar de las páginas de la Biblia. Y los católicos partidarios de la doctrina del derecho divino de los reyes se hicieron de inmediato eco de tal argumentación, Bossuet entre ellos.
Los teóricos del movimiento de la Contrarreforma, tomistas todos ellos, son considerados por los actuales estudiosos de la teoría del Estado como los fundadores del constitucionalismo, e incluso de gran parte del pensamiento democrático moderno. Bajo esta luz, han sido elogiados Francisco Suárez, el 'Doctor Eximius', como "el primer demócrata moderno"; Belarmino, por revelar "las fuentes verdaderas de la democracia " y los jesuitas, en conjunto, por acreditárseles la "invención" de la teoría del contrato social e iniciar el estudio de sus implicaciones en el campo de la teoría de la justicia.
Sirviéndose como telón de fondo de la lucha religiosa -Reforma y Contrarreforma- Quentin Skinner ofrece en este volumen, mediante amplísima información, cómo fueron surgiendo las ideas políticas que en los siglos siguientes al XVI iban a conformar, en su desarrollo, las principales teorías políticas modernas.

QS ha señalado, como incluso los ideologos mas revolucionarios, cuando se enfrentan a la necesidad de legitimar sus intenciones, deben mostrar que los términos aceptables tambien pueden describir sus actos, que de otra manera serían criticables.
Este rasgo o principio característico no es otro que la asignación a lo político de un carácter instrumental o de un carácter constitutivo, respecto de la realidad humana práctica. Frente a la concepción instrumentalista de lo político, propia del liberalismo, el republicanismo representa una concepción —digámoslo así— constitutiva de lo político. La visión de lo político como una realidad que ejerce una función constitutiva respecto del ser práctico del hombre, es decir, respecto de aquello en lo que consiste ser humano en la práctica, corresponde claramente al sentido profundo de la idea del hombre como zoom politikón sostenida por Aristóteles: principal inspirador de la tradición republicana. Que el hombre es un animal político significa que la polis es condición y forma del vivir humano del hombre, que la humanización de éste equivale a su politización. Los demás elementos que caracterizan al republicanismo: la ciudadanía como concepto ético, el patriotismo como valor supremo, la preeminencia de lo público sobre lo privado, la austeridad en la vida y en el porte, o el cultivo de la oratoria.

El liberalismo entiende la libertad como no-interferencia, mientras que el republicanismo la entiende como no-dominación. La no-interferencia sólo implica la ausencia, meramente fáctica, de impedimentos para el despliegue espontáneo de la voluntad individual. En cambio, la no-dominación implica que una voluntad individual no se encuentre en una situación de dependencia o sujeción respecto de una voluntad arbitraria.

Como Quentin Skinner ha señalado, en la tradición republicana la libertad era tratada como la aportación y seña de identidad de una forma de vida, la vida republicana o cívica, frente a otro tipo de vida, la vida bajo el poder personal de príncipes o signori. La idea de que los derechos y libertades civiles no eran sino consecuencia de la perfecta libertad que los individuos habrían tenido en el estado de naturaleza, esgrimida por los pensadores del XVII, era ajena al mundo romano y renacentista, y procedía de la Reforma protestante. La tradición republicana fue acallada al consolidarse el discurso de los derechos naturales individuales y del contrato social

Weber mostró (Weber, 1980) como la religión protestante moldeó el self occidental, a través del ideal de vocación. La vocación era, según Weber, un ideal adecuado a las exigencias de la modernidad, una base para la relación del individuo con el trabajo.
Mientras Weber creía que la idea protestante de "vocación", adaptada a fines modernos, era la única solución al problema de la constitución de un "self occidental", espiritualmente vigoroso, capaz de contrarrestar el proceso de rutinización o desencantamiento del mundo, Simmel recuperó el ideal romántico de auto-cultivo. Weber confiaba en que el poder de innovación y gerenciamiento del ideal de vocación, que en la versión anterior, protestante, logró transformar el mundo, podría reanimar un mundo burocratizado
Hobbes, dirá Skinner, insiste en la igualdad humana como premisa básica. ¿Cómo mantiene esta premisa? No es la manera en que estamos acostumbrados a pensar cuando consideramos las teorías de Thomas Hobbes. Antes que olvidemos, Hobbes nació en 1588, el año de la derrota de la Armada Invencible de España y era, así, contemporáneo de William Shakespeare. ¿Es posible que ellos caminaron más seguros en su supuesto "oscurantismo" que nosotros en nuestra supuesta "iluminación" y claridad?

E l pensamiento y la obra de Martín Lutero se inscriben en ese gran movimiento religioso de principios del siglo XVI denominado la Reforma protestante, que finalizó con la supremacía eclesiástica, religiosa y política de la Iglesia de Roma en Europa creando iglesias protestantes de diferentes denominaciones. Aunque la Reforma fue esencialmente un movimiento religioso, produjo importantes cambios en casi todos los aspectos de la vida social, económica y política, con grandes repercusiones en la historia moderna del mundo occidental.

Con la disolución de los principios fundamentales del Medioevo y el surgimiento de las nuevas corrientes intelectuales del humanismo y el Renacimiento, se dieron las condiciones propicias para el desarrollo de la Reforma protestante, especialmente en los territorios de habla alemana, en donde el fervor religioso se entremezclaba con el disgusto hacia la Iglesia romana.
La Reforma fue denominada “protestante” después de la segunda Dieta de Espira (1529), en la cual los dirigentes luteranos firmaron una enérgica protesta dirigida al Emperador manifestando su disconformidad y reafirmando su fe con ahínco. Las cuatro tradiciones protestantes principales que surgieron de la Reforma fueron la luterana, la calvinista, la anabaptista y la anglicana, cada una con importantes implicaciones en la teoría y la práctica políticas.

La Reforma de Lutero se produce en un período caracterizado por el tránsito del feudalismo al capitalismo, con grandes alteraciones sociales, resistencia de los perjudicados a la nueva coyuntura, difíciles cambios de mentalidad, y descontento del campesinado en una Europa desproporcionadamente rural. Si bien Lutero ayudó a darle forma y dirección a muchas de las nuevas tendencias, gran parte de lo que sucedió posteriormente quedó fuera de su dirección, intención y dominio.

En la historia de la teoría política, la importancia de Lutero radica no solamente en su ataque contra la teología política, disolviendo la alianza entre pensamiento religioso y pensamiento político, sino además en la elaboración de un importante conjunto de ideas sobre la autoridad, la obediencia y el orden, dando lugar a tres tipos principales de pensamiento político: luteranismo, calvinismo y radicalismo de las sectas, especialmente la anabaptista.

Subrayó la necesidad de mantener la separación de las autoridades espirituales y seculares, porque el Estado es una autoridad que ejerce el poder al que atañe exclusivamente el orden temporal, mientras que la Iglesia es la comunión o el sacerdocio de todos los creyentes que responden al evangelio del amor de Dios. Los cristianos movidos por el amor deben participar en el orden social, reformarlo y mejorarlo para el bien de la humanidad, dándole así un valor positivo al Estado como un instrumento del amor de Dios. Instó a los hombres a que estuvieran agradecidos a él y a que lo apoyaran.

El protestantismo quebró el poder de la institución eclesiástica mediante la ruptura del dominio único y universal de la Iglesia, liberando al Estado de toda subordinación a la jerarquía religiosa, lo cual implicó una autonomía que no era necesariamente la idea moderna del Estado pero que indudablemente implicó un incremento de su soberanía y autarquía. El gran debate teórico del Medioevo por el protagonismo del regnum y el sacerdotium llega a su fin: es el poder secular el que se hace cargo.

La Reforma confirió a los Estados en los que se implantó el control sobre áreas tan significativas como la asistencia social, la enseñanza y la atención pastoral, y transfirió al poder civil los recursos económicos que el clero se atribuía para cumplir estas misiones sociales. Además, el poder y las riquezas perdidas por algunos nobles y por la jerarquía católica pasaron a manos de la burguesía y los monarcas protestantes.

Al transformar al sacerdote medieval, cuya autoridad surgía de una tradición de siglos, en un ministro que exponía y explicaba la Palabra de Dios y cuyo cargo derivaba del consentimiento de sus pares, y al luchar a favor de una fe sencilla sin las complicaciones y las sutilezas de los teólogos, Lutero afirmaba tanto el derecho como la capacidad de la congregación religiosa para juzgar las enseñanzas. Esto tuvo vastas implicaciones en el pensamiento político, sin olvidar que la organización de la iglesia de Calvino se inspiraba en modelos democráticos e incorporó ideas de gobierno representativo.

La vertiente calvinista del protestantismo desarrolló la idea democrática en lo religioso, pero no porque fuese democrática en el sentido moderno del término (no lo era, ya que ignoraba por completo la libertad de conciencia, y más aún, la rechazaba en calidad de escepticismo ateo), sino por su funcionamiento interno en aspectos puramente espirituales. La proyección del ámbito religioso en el plano secular posibilitó el desarrollo del sentido de responsabilidad individual y colectiva, la afirmación posterior de derechos individuales, y el surgimiento de las doctrinas y prácticas democráticas.
El protestantismo es considerado como uno de los progenitores de la cultura moderna, ya que lucha en contra de la cultura eclesiástica con una autonomía cuya consecuencia es el individualismo. Con la Reforma surge el individualismo religioso, formulado conscientemente como principio y desvinculándose de un instituto jerárquico universal. Representa la religiosidad que corresponde a la cultura individualista moderna.

La traducción de la Biblia dotó a los alemanes de un idioma renovado, unificador de las variedades anteriores, creando una obra única por su precisión expresiva, su riqueza y eficacia lingüística. Esta Biblia vernácula se tornó un decisivo agente de alfabetización, estimulando la educación popular con la creación de nuevas escuelas por parte de protestantes, y contribuyendo notablemente al desarrollo de la conciencia nacional.

A medida que progresaba la difusión del protestantismo, muchas entidades políticas europeas elegían formas específicas de cristiandad como su religión oficial. Esta división de la Iglesia hizo que el catolicismo pierda un gran número de fieles y origina una serie de conflictos religiosos y políticos que continúan hasta nuestros días como en Irlanda.

El luteranismo favorece políticamente al absolutismo y es en esencia conservador, ya que fomenta la resignación ante las injusticias del mundo y considera que las desigualdades sociales y los poderes autoritarios son voluntad de Dios.

La explicación más tradicional es que la Reforma estalló por los abusos de la Iglesia de Roma, tema que se remonta al mismo Lutero, quien regresa desengañado de su visita a Roma en 1510-11, la “falsa ciudad santa”, y que pocos años después se rebela por el escándalo de las indulgencias. Muchos historiadores y teólogos protestantes, sin descuidar las causas políticas, consideran que la reforma de Lutero fue una reacción ante la corrupción de la Iglesia y la decadencia del clero. Debido a que la explicación moral resultaba insuficiente, otros interpretaron que Lutero realizó una rebelión teológica frente a la crisis religiosa de su época.

Los autores católicos han insistido en las razones personales y políticas de Lutero y la Reforma, relacionadas con la intimidad del autor y la avidez de los príncipes alemanes. Para otros, la Reforma no fue más que la consecuencia del trastorno de las condiciones económicas y sociales, o el simple desenlace de una especie de cadena de herejías

Muchos pensadores subrayaron el aspecto medieval de las concepciones religiosas e intelectuales del reformador, llegando algunos a la conclusión de que Lutero había sido el restaurador de una teología medieval agustiniana y paulina y no el creador de una nueva concepción religiosa: por lo tanto, su perspectiva -incluso la política- estaba más ligada a la Edad Media. Los que vinculan a Lutero con la modernidad lo consideran como un precursor de la libertad, un defensor del individualismo y un luchador contra la tradición.
Existe también un debate acerca de la relación entre el capitalismo y el protestantismo, considerado por algunos como un factor de progreso económico, mientras que el catolicismo sería un factor de estancamiento. El protestantismo sería responsable de un estado de ánimo que se opone a la mentalidad tradicional y medieval. Se han invocado muchos argumentos en cuanto al surgimiento del espíritu capitalista, especialmente en el protestantismo de tinte calvinista, que aceptaba el préstamo con intereses rechazado por la Iglesia católica y por el mismo Lutero, lo cual habría contribuido al auge del capitalismo en los países protestantes.
Max Weber, en su clásica obra La ética protestante y el espíritu del capitalismo, ha extendido la idea de que el espíritu capitalista deriva del protestantismo, invirtiendo la teoría de Marx. La noción protestante de “vocación” fue utilizada por Lutero, pero influido por las doctrinas escolásticas, fue muy hostil al comercio. Por el contrario, en los medios calvinistas la “vocación” incluía a todas las actividades lucrativas. De acuerdo a Weber, la moral calvinista deriva del dogma de la predestinación, por la cual el elegido vive sólo para la gloria de Dios poniendo ardor en el trabajo y siendo el éxito en los negocios una señal enviada por Dios para indicarle que es uno de los salvados. Las ganancias se convierten en un fin en sí, pero no para gozar de los placeres del mundo sino para acumular riquezas frugalmente. La moral calvinista desprecia a los pobres y mendigos, pero generaría un dinamismo y progreso en el cual cada uno puede desarrollar hasta el máximo sus capacidades.

El hecho de que el cristianismo, al menos en las versiones más oficiales de las confesiones católica, protestante y ortodoxa, se haya vinculado históricamente a la causa de la monarquía del Antiguo Régimen ha sido motivo suficiente para convertirse en el blanco de sus críticas y hasta de su negación por el republicanismo. Se ha llegado a convertir en un lugar común entre los historiadores republicanos (Pocock, Skinner) el afirmar que el republicanismo se ha desarrollado al margen e incluso en contra de la tradición cristiana.